【精选】工作方案范文锦集10篇
为确保事情或工作高质量高水平开展，时常需要预先开展方案准备工作，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。那么什么样的方案才是好的呢？下面是小编帮大家整理的工作方案10篇，欢迎大家分享。
工作方案 篇1
根据《山东省供热条例》及我市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》的有关规定，为进一步做好今冬我市城区供热工作，提高供热服务质量，保障社会和谐稳定，特制定本实施方案。
一、任务目标
1、规范供热企业服务行为，确保供热质量稳定，群众满意度提升，居民投诉率明显下降，社会和谐稳定；2、燃煤储备充足，供热保障能力强；3、稳妥推进热源企业直供到户，集中供热普及率显著提升；4、凡是安装热计量表并具备运行条件的小区，全部实施供热计量并按计量收费；5、逐步推行取暖费由银行代收代缴制度；6、各供热企业缴纳供热质量保证金，并实行末位淘汰制。7、各供热企业管理水平和服务质量进一步提升，供热企业运行事故率控制在2‰以下，故障报修处理及时率100%。供热效果能够满足居民需求，居民投诉率力争控制在3%以内，用户投诉处结率100%。
二、工作要求
（一）及早谋划，做好供热前的准备工作。
1、贯彻落实好《山东省供热条例》及我市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》。各供热企业要组织好对《山东省供热条例》、《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》的深入学习，使相关人员全面掌握《条例》、《办法》的精神实质和主要内容，切实落实执行《条例》、《办法》的相关要求。
2、做好供热工作的全面检查、检修等工作。各供热企业必须在10月31日前将供热设备保养维护情况以及安全、消防状况进行全面检查；对上个采暖期的低温区、故障频发区以及群众投诉较多的换热站、老旧小区集中供热管道锈蚀、渗漏等问题，有针对性的进行回访和检查，进行彻底排查整改，消除故障，以进一步提高供热质量；对人员到岗、值班安排、通讯联络、运行记录、安全防范等工作进行再检查；要通过召开冬季供热动员会议、签订工作目标责任书、开展服务承诺等方式，进行供热工作全面动员，营造一切为了冬季供热的浓厚氛围，激发员工的工作热情和积极性；要落实供热值班制度，严格岗位纪律，确保安全、稳定供热。
3、做好燃料储备工作。各热源企业要尽早动手，统筹安排资金，尽早落实煤源，合理制定购储煤计划，做好燃煤储备工作，确保煤炭储备量不得少于30天的日最大耗煤量，并及时填报《全省城市供热用煤购储情况调度表》。各供热企业要按照上个采暖期月最大用汽量，预付蒸汽费，以保障煤炭储备。
4、健全完善应急机制和预警机制。各热源企业、供热企业要制订切实可行的故障处置应急预案，成立应急抢险队伍并组织演练，配备必要的应急救援物资，做到反应迅速、处理及时；要认真制定和落实应对极端性天气的供热应急预案，出现极端寒冷天气，要迅速启动应急预案。要建立协调联动机制，统一调度技术力量、物资储备等，提高整体保障能力；要严格落实安全生产责任制，把安全生产责任层层分解，落实到人，杜绝各种安全事故的发生。
（二）完善服务措施，提高服务质量。
1、健全完善供热日报制度。正式供热一周内，各供热企业要将所管辖小区每小时的蒸汽或热水流量、压力、温度、已供小区、未供小区等信息于每天9时和17时，报市政局供热管理办公室。对供热中出现的新情况、新问题要及时协调处理。遇有重要事件和突发情况，要按规定及时上报。要组织好维修人员和供热人员及时、高效解决发生的供热问题，处理好群众投诉，尽快稳定所辖小区的供热秩序，同时注意适当提高居民室内温度，使供热有一个好的开端。
2、各供热企业要与用户签订《供用热合同书》，保证供热温度达标，并严格信诺践行。要强化服务意识，完善管理制度，不断提高服务质量；供热企业应当实行标准化管理和规范化服务，向社会公式服务内容、服务标准和办事程序，公开收费标准和服务电话；要坚持24小时值班服务，主动接受用户和社会监督，接到用户诉求后2小时内必须到达现场处置，工作人员上门服务时，应佩戴统一标志，文明服务；要继续落实用户投诉专人办理制，居民投诉按时处结率要达到100%；要加强用热知识宣传，引导用户科学合理用热，增强节约意识；要切实增强责任意识，提高服务质量，按照“谁经营、谁负责”的原则，及时化解排除涉热矛盾纠纷，努力把矛盾化解在基层，问题解决在萌芽状态；若供热小区发生群体上访事件，供热单位主要负责人必须及时到达现场，确保问题快速解决，对处置涉热问题不力、造成严重不良影响的企业、单位，将按照《山东省供热条例》和诸城市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》规定，做出严肃处理。
（三）多措并举，强化对供热企业的监管
1、实行取暖费统一收缴。取暖费的缴纳由银行代收，专户存储。所有供暖企业需到诸城农商银行开设取暖费收缴专用账户，居民就近到诸城农商行各分支营业网点缴纳取暖费，各供热企业不得私自收取用户的取暖费。若发现热力公司未给用户出具统一凭证或有住户反映热力公司私自收取居民取暖费，将视情节给予相应处理。
2、缴纳供热服务质量保证金。供热企业于11月XX日前，将收取的取暖费按总额10%的比例交纳供热服务质量保证金。未足额交纳供热服务质量保证金的供热企业,热源企业不予开闸。供热服务质量保证金在财政部门专户存储，分户立账，市政与财政部门共同管理，主要用于供热质量监管、居户室内温度不达标退费等事宜，采暖期结束后XX日内将剩余资金退还供热企业。
（四）全力推进供热计量工作。
具备供热计量条件的居住小区必须实现按用热量收费。各供热企业做好供热计量设施的检修、维护工作，做好供热期间热计量设施巡查、检查工作，在11月XX日及3月16日各抄表一次，在采暖期内每周抄表一次，并将抄表记录按规定报市政局供热管理办公室。今冬继续实行局领导班子包靠，科室人员分片包干，确保供热计量工作稳步推进。对分户计量的用户未按照用热量收费的，供热企业要按本年度城区平均退费额的1.1倍对热用户进行退费；对拒不实行热计量的供热企业，将按《山东省供热条例》规定予以吊销供热经营许可证。
三、保障措施
（一）严格落实供热工作责任制。将冬季集中供热确定为“一把手”工程，局里成立由局长任组长、分管领导任副组长的领导小组，调度协调相关工作。局领导班子成员和科室人员包靠热力公司，并对该包靠范围供热负责到底；各供热公司经理要全力靠上，并将工作任务层层分解，落实到每个岗位、每个人，做到任务具体，责任明确。
（二）做好工作人员的岗前培训。凡供热设备设施操作人员，必须按照有关规定进行岗前培训，无合格职业资格及培训不合格人员严禁上岗操作；各换热站点要按操作规范要求配足配齐专业技术人员和管理人员，从人员素质上保障服务质量和水平。要对全体员工进行服务意识、服务观念、服务态度等方面的教育，不断提高服务水平。
（三）加强监管考核，建立供热企业末位淘汰机制。供热办不定期开展供暖检查，密切监控城区内的供热运行情况，及时发现、处理存在的供热安全隐患，确保供热安全运行。严格按照《诸城市供热企业监管考核办法》对各供热企业进行考核量化，考核结果通过媒体定期向社会公布；实行供热企业末位淘汰，依据规定取消其供热经营许可，清除出供热市场；构成犯罪的，依法追究法律责任；确保我市供暖事业的有序、良性健康发展。
工作方案 篇2
为了切实做好我院20xx年的健康教育工作，根据创卫指挥部、市卫生局、市健康教育所的文件精神要求，特制定我院健康教育工作方案。
一、加强领导，落实责任
为了保证健康教育工作的扎实开展，根据医院人员变动情况，及时补充调整医院健康教育领导小组成员，并由一名副组长专门负责抓健康教育工作。结合医院自身特点，把健康教育任务指标逐一分解落实到各领导小组成员、责任科室、责任人，做到层层有人抓，环环有人管。院领导要求各责任人要加强相互协调配合，形成合力把健康教育工作抓好、抓实。
二、进一步抓好健康教育宣传工作
充分发挥医院的专业特长，利用 健康知识，持续开展健康宣传，把健康知识，保健理念，卫生常识向来院就诊的病人及其家属、住院病人进行宣传;通过下乡义诊、疾病调查等到把健康知识、卫生知识带给广大群众，最大限度的做到以防为主，以治为辅。此外，利用院内宣传栏进行健康知识宣传;利用宣传小册子、图片、健康教育处方等向住院病人及其家属、人民群众进行健康知识宣传。
三、加强医务人员骨干培训
加强对医务人员的培训，院内组织健康教育理论和技巧培训，今年要求对医务人员的培训率达100%，医护人员健康知识知晓率达到90%以上。
四、精心组织，强化督查
今年我们要把健康教育工作纳入科室目标考核和精神文明建设工作目标责任考核，认真对照健康教育考核标准，逐项进行自查和督查，实行不定期检查(或抽查)，对存在的问题进行通报，实行限期整改，以加强对健康教育工作的动态管理。
五、做好健康教育工作档案的整理
按照市卫生局、市健康教育所对健康教育工作档案的规范要求，规范整理好我院健康教育工作档案的相关文字、图片等资料，迎接上级检查。
工作方案 篇3
全镇小春生产前期干旱严重，长势较差，3月中旬又遭受到多年未遇的霜冻灾害，粮食生产大幅减产，经济损失惨重。据统计测算，全镇小春作物将减产约50%。为确保全面完成全年农业生产各项目标任务，促进农业和国民经济平稳较快发展，特制定本方案。
一、指导思想
以十七届三中全会和中央农业农村工作会议精神为指导，灾后农业生产总体目标不变、任务不减，按照“小春损失大春补、粮油损失经作补、农业损失非农补”的思路和要求，以科技为支撑，以增加投入为保障，以农业增效、农民增收为目标，以制度创新、体制创新、技术创新为突破口，以农业产业化、标准化为途径，举全镇之力，确保农业生产各项任务目标顺利实现。
二、基本原则和目标任务
（一）基本原则
一是坚持政府引导与充分发挥各方面积极性结合原则。充分发挥农民的主体作用，积极引导企业和社会力量参与农业灾后恢复重建工作。
二是坚持统筹安排与突出重点相结合原则。在抓好粮食生产的同时，认真做好蔬菜、魔芋等经济作物和蚕桑、水果等经济林果的恢复与发展。
三是坚持灾后恢复重建与春耕相结合。集中力量抓好灾后恢复重建和春耕工作，做到两手抓、两不误。合理解决好大小春茬口矛盾。
（二）目标任务
根据县粮食生产计划，镇全年粮食总产调整为1646万公斤，其中大春粮食播种面积计划24500亩，产量1399.2万公斤，比原计划大春粮食产量1174万公斤新增225.2万公斤，其中:水稻16000亩，产量1110万公斤，玉米4000亩，产量188万公斤，薯类亩，产量56.2万公斤，杂粮2500亩，产量45万公斤。全年经济作物力争完成产值4860万元，其中蔬菜17000亩、水果5450亩，渔业养殖面积2100亩。
三、技术方案
（一）切实抓好大春粮食常规适用技术推广，努力提高粮食单产
1．落实良种。大春粮食良种覆盖率达100%。水稻品种以楚粳28号、楚粳29号、滇杂33号、滇杂35号为主;玉米以宣黄单四号、麒单一号品种为主,提升粮油种子产业；马铃薯以脱毒合作88号和会—2号为主,大力推广早红皮。涉农部门要有效协调好种子经销单位认真做好杂粮、杂豆种子的供应，确保间套所需种子。
2．加强技术培训。确保农业适用技术推广普及率达100％。在全镇范围内组织开展“送科技、学科技、用科技”活动，把推广的农村适用技术送到千家万户，确保户均有一个科技明白人。认真制定培训计划，采取集中和分散培训相结合，课堂授课和田间传授相结合，广播和资料相结合，黑板报与宣传册相结合。
3．规范化、标准化栽培。水稻实行薄膜湿润育苗、双行条栽、配方施肥（根据测土配方情况，应用13：6：6专用肥）亩栽2万丛左右。玉米采取宽窄行、湿直播、定向栽培、地膜覆盖（一心一叶破膜，二叶一心间苗、定苗、补苗），大力宣传推广育苗移栽，玉米每亩密度不低于3800株，亩施农家肥1500—公斤、玉米专用肥40公斤作基肥，5—6叶期和大喇叭口期各追肥一次（共需80公斤尿素）。
4．把住节令关。水稻5月5日—18日移栽，秧龄50—5天，叶龄—.叶;玉米在三月下旬五月上旬之前抢墒播种。秋马铃薯、秋玉米7月下旬至8月上旬根据前茬情况适时播种，秋杂粮在8月上旬至立秋10天内种植。
5．病虫草鼠害综合防除。病虫害防治要坚持“预防为主、综合防治”的.原则，要杜绝高毒、高残留农药在生产上施用，大力推广生物和低毒、低残留农药，农业部门要做好病虫害预测、预报，及时发布预警信息。水稻重点做好以稻瘟病和稻飞虱为主的病虫害防治，稻瘟病防治可用75%三环唑1500倍液或40%硫环唑300—500倍液;玉米重点防好锈病、大小斑病和蚜虫、玉米螟等病虫害；马铃薯主要抓好晚疫病为重点的综合防治。
（二）大力推广高效间套作技术，提高复种指数，增加粮食总产
按照“扩面积、保增产、促增收”粮食生产发展工作思路，认真贯彻落实全省粮食作物间套种高产示范现场会议精神，充分依靠科技挖掘粮食增产潜力，切实转变农业发展方式，进一步加大大春粮食作物间套技术推广力度，努力扩大粮食作物种植面积，增加复种指数，提升粮食综合生产能力，促进农业增效、农民增收。全镇计划推广粮食间套作面积4600亩。其中：玉米间种豆类600亩、烤烟套种秋马铃薯亩、蚕果园套种亩。
（三）调整优化种植结构，发挥优势，积极培育特色产业
坚持“一乡一业，一村一品”的发展思路，认真落实蔬菜种植，积极推动土地合理流转，引导群众向规模化、集约化、标准化和产业化要效益，切实抓好灾后蚕桑、果树管理，努力提高生产效益，确保产业健康发展。优势特色产业要在管理在技术上下功夫以提高质量，达优质高产，渐渐按照“精品农业模式”经营农业，管理农业，提高亩产提高亩效益。
（四）抓好高产创建活动，举办样板，促进各项技术措施全面落实
突出主导产业和优势特色产业，以科技为支撑，集成配套综合增产技术，进一步树立典型、示范展示、辐射带动，推进粮经作物规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升粮经作物综合生产能力和生产竟争能力。今年镇举办万亩水稻省级高产样板，500亩水果市级高产样板、200亩县级蔬菜样板，整体推进全镇高产创建活动，全面提升粮经作物生产水平，确保全镇农业生产任务完成。
各居委会要加大对高产创建活动的宣传力度，扩大影响，营造氛围，使高产创建活动家喻户晓，深入人心，引导干部群众关注、参与高产创建活动。
（五）切实抓好小春作物后期管理，把小春损失降到最低
要根据小春马铃薯受冻情况，采取相应的补救措施。对处于开花期严重受害的地块应及时收获，翻耕改种速生蔬菜等生育期短的作物，对处于苗期一现蕾期受害的地块要及时灌水，底肥不足的要进行灌水追肥，最好轻粪水，或5—10公斤∕亩尿素兑水浇施，叶面喷施浓度1%的尿素或磷酸二氢钾200克∕亩。马铃薯受冻后，可从茎节上发生新的分枝，生育期延长，要做好下季作物的茬口安排。水果树体受冻后，树势弱，抗病能力降低，病虫害极易侵害，要加强管理，做好病虫害防治，及时喷施杀虫、杀菌剂，可用植物动力（每背负式喷雾器加药6—8克）或0.2%磷酸二氢钾喷于树冠，或追施果树专用肥或磷酸二氢钾复合肥，以恢复树势。蚕桑要加强肥水管理，增施一次速效性肥料，促进副芽萌发，对受冻严重的可以把全部冻枯部分剪去，促使下部休眠、潜伏芽萌发生长。
四、保障措施
一是加强领导。为确保灾后农业保任务保发展保增收工作方案顺利实施，镇政府成立灾后农业保任务保发展保增收工作领导小组，由分管农业副镇长任组长，镇农业技术服务中心、财政所、民政所、水务所、农机站、蚕桑站等相关站办负责人为成员，领导小组下设办公室在农业技术服务中心，由中心主任兼任办公室主任。领导小组负责提出指导性意见，明确目标任务，办公室负责组织实施。各居委会也要及时成立相应的领导小组，并上报农业技术服务中心。
二是宣传发动。各居委会要充分认识到霜冻灾害的严重性和切实抓好农业生产的重要性，要清醒地看到当前农业生产的严峻形势，要把保任务保发展保增收的重要意义贯彻落实到群众当中。
三是增加投入。要积极筹措和落实灾后农业恢复生产专项资金，用于各项措施的落实。同时鼓励农户通过多渠道、多方式筹措资金，高标准、高要求、高节奏地恢复生产，切实保障灾民增产又增收。
四是转变作风，改进工作方式。指导到位是各产业发展的关键，是保证丰产的基础，各居委会和干部要进一步转变工作作风，把科技培训做好、做细、做实，要在各个生产环节深入田间地头耐心细致指导，确保各项措施落实到位。
五是目标责任管理。实行目标责任制管理加强督促检查，考核范围，严格考核。农业生产继续纳入综合目标考核，对工作不落实，措施不到位的居委会主要领导要进行问责，并追究相关人员责任。
工作方案 篇4
XX年是深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神的重要一年，是全面深化改革的开局之年，也是完成“xx”规划目标任务的关键一年，做好今年的防汛工作，对于维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，建设“五宜”城区意义十分重大。目前汛期已至，为确保办事处安全度汛，现制定XX年防汛工作实施方案：
一、指导思想
紧紧围绕城区防汛抗旱指挥部的总体部署，认真贯彻落实新时期治水思路，坚持依法防控、科学防控，群防群控，坚持统筹兼顾、兴利除害结合、防灾减灾并重，积极构筑防汛减灾安全保障体系，确保人民群众生命安全，努力夺取防汛工作的全面胜利。
二、防汛工作目标
在设防标准内，确保所辖范围内河道行洪畅通，安全度汛，人民生命财产安全;遇超标准洪水，确保人民群众生命安全，并尽最大努力减轻洪灾损失。
三、防汛责任范围及重点
根据区防汛抗旱指挥部的统一规划，结合我办事处所辖行政区域和实际现状，划分防汛责任范围及重点如下：
1、辖区各村全面负责所辖区域的防汛工作，具体抓好辖区村庄、学校、居民区、企事业单位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。
2、洪渠重点为石子河与黑水河交汇处至石子河出境处(紫坊和邱村)、黑水河长子门入境处至长子门桥(长子门)、南防洪渠南关至长子门段(南关、西南关和长子门)。
四、明确分工，落实责任制
根据《中华人民共和国防洪法》的规定，防汛工作是一项庞大的社会系统工程，需要社会方方面面的配合和帮助，为全面贯彻落实区防汛工作责任制，做好今年办事处防汛工作，特成立办事处防汛指挥部，指挥部组成人员如下：
总指挥：牛庆红(党工委书记、办事处主任)
副指挥：李海燕(党工委委员、武装部长)
宋淑红(办事处副主任)
成 员：秦保清、王玉慧、苏琴，各村书记、分管防汛的副职、民兵连长指挥部下设办公室，办公室设在农业科，办公室主任由王玉慧兼任，负责汛期日常工作，要求各单位结合各自实际，迅速制定防汛应急预案，一把手负总责、亲自抓，明确职责，责任到人，健全防汛组织机构，成立防汛抢险队伍，要求各村于6月20日前将防汛实施方案、防汛应急预案、防汛抢险队伍名单、值班表报农业科，各单位从6月1日开始到9月底安排值班，严格值班制度，做到24小时有专人值班，电话畅通，发现汛情及时向办事处防汛指挥部办公室报告。
五、明确防汛重点，抓好河道清障
各村、直属企业一定要对本单位辖区内的河道、排洪渠、桥涵桥眼、民房、工房、学校、医疗所、日光大棚进行汛前大检查，发现问题及早解决，确保生命财产安全，特别是做好危房户的搬迁工作。同时，各单位要把大棚防汛作为重点，分管农业负责人一定要亲自检查，耐心做好承包户思想工作，提前准备防雨设施，挖排水沟，做到有备无患。彻底杜绝汛期不采取措施，大棚雨淋倒塌后由集体维修或倒而不修、荒芜大棚的现象发生。
河道、桥涵清障工作要求在6月20日前全面完成，办事处防汛指挥部将不定期检查，通报情况。对个别认识不高、措施不力、行动迟缓单位的行政一把手和责任人将采取相应处罚措施，因工作失职而造成严重后果的将依法追究其责任。
六、严格值班制度，确保通讯畅通
各单位要认真安排好防汛值班，严守防汛值班纪律，保证通讯畅通。防汛值班人员要以高度的责任心，坚守岗位。每天24小时不断人，随时掌握情况。办事处将不定期抽查值班情况，对无值班人员的单位要通报批评、追查责任，对擅离职守、无故脱岗、离岗者要严肃处理，确保全办事处防汛工作的有序进行。
工作方案 篇5
为严格贯彻落实《省环保厅关于开展重污染企业专项执法检查的通知》的文件精神，全面落实工作要求，提高工作效能，确保专项执法检查工作的顺利开展，特制定本工作方案。
一、加强组织领导
区环保局成立重污染企业专项执法检查领导组，负责对重污染企业专项执法检查的组织领导及具体组织实施。成员如下：
领导组下设办公室，办公室设在环境监察X队。
办公室主任：
电 话：
二、高度重视本次专项检查工作
各股室、监察X队要密切合作、协同共管，认真做好本次专项检查工作。
三、全面排查辖区内环境问题
按照本次专项检查行动确定的重点行业和重点区域，全面开展排查工作，彻底消除监管的“死角”和“盲区”。
四、落实监督责任
结合专项检查，进一步明确各股室、监察X队环保监管的“一岗双责”责任，要逐厂建立档案，做到一厂一策一责任人。对整治工作不到位的，要严肃追究责任，对酿成重大环保事件的要依法依规严厉惩处，绝不手软。
工作方案 篇6
为深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，根据上级文化部门工作部署和要求，推进我街道文化市场管理和扫黄打非工作，维护社会稳定大局，建设美丽城东，结合我街道实际，特制定本工作方案。
一、工作意义
为引导广大群众自觉抵制、远离非法和违禁的侵害，进一步净化文化市场，“扫黄打非”工作必须重心下移，乡镇（街道）、社区在今后相当长的一段时间必然成为“扫黄打非”的重要战场。“扫黄打非”进基层工作既是夯实“扫黄打非”工作基础，确保“扫黄打非”工作持久生命力的重要举措，也是加强基层政权建设，培育社会主义核心价值观，抵制低俗文化的重要抓手。
二、工作任务
街道成立“扫黄打非”工作领导小组，并下设办公室，以严厉打击文化市场违法犯罪为工作目标，创新工作手段，完善“扫黄打非”工作长效机制，实现“扫黄打非”工作规范化、科学化、信息化和常态化。做到各社区无非法出版物公开摆卖、无非法出版物游商地摊兜售、无非法出版物储藏、无地下窝点非法印制、无有害网络信息传播等。
要求各社区建立“扫黄打非”工作站，基本形成“扫黄打非”工作联防体系，改变社区“扫黄打非”工作无人管、无人做的局面。
三、工作内容
（一）成立机构。街道成立“扫黄打非”工作领导小组（以下简称领导小组），具体名单如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在街道文化站，承担“扫黄打非”小组日常工作。任瑞珠任办公室主任，周璟、陆欢任办公室副主任。19个社区的专（兼）职联络员为办公室成员。
（二）明确职责。领导小组要加强与有关部门、科室的沟通联系，强化组织、协调、指导、督办职能。领导小组办公室要发挥好综合协调作用，明确任务分工。深化“扫黄打非”联动工作机制，进一步加强案件协查、信息通报、鉴定协作等工作。各社区设立“扫黄打非”工作点，工作点联络员由社区文化员或农家书屋管理员担任，主要承担本社区“扫黄打非”“三大员”的任务职责：即信息员[负责收集、发现本社区“扫黄打非”动态信息，及时向上级“扫黄打非”办公室或文化、公安、工商等执法部门报告]、协管员[协助上级文化执法、“扫黄打非”部门管理本社区出版物市场、文化市场]、宣传员（出版墙报，分发宣传资料，开展文化新闻出版、“扫黄打非”法律法规、政策宣传）。
（三）强化队伍。各社区要把“扫黄打非”工作列入重要议事日程，落实工作人员，切实加强“扫黄打非”工作力量，坚决做到“扫黄打非”工作有人抓、有人管、有成效，确保工作有效开展。
（四）开展活动。通过在街道、社区群众办事常来常往场所出版板报、发放宣传资料、咨询解答、公布“扫黄打非”举报电话等方式开展“扫黄打非”宣传教育，提高群众对“黄”和“非”的鉴别力，增强群众对“扫黄打非”工作有关法规知识、法律意识，提高群众的知晓度和参与度。加强“扫黄打非”工作信息收集，提高案件查办效率。
“扫黄打非”进基层工作要做到“四个一”：“一个机构”，即街道党委、政府下文设立“扫黄打非”领导机构及工作机构；“一套制度”，即有相关人员的工作职责及工作制度并上墙；“一盒档案”，即存有上级、本级相关文件、工作方案、活动记录、汇报、总结，有关报表、图片等；“一版宣传”，即有“扫黄打非”宣传板报一版以上。
四、工作步骤
（一）启动实施阶段（20xx年8月至9月）
街道领导小组结合当地实际，对本街道“扫黄打非”工作进行统一部署和安排。
（二）推广完善阶段（20xx年10月至12月）
街道建立“扫黄打非”工作小组办公室，各社区充分利用农家书屋和文化礼堂等作为阵地，建立“扫黄打非”工作站，全面开展工作。
五、工作要求
（一）领导重视。各社区要对“扫黄打非”进基层工作要高度重视，以保障该项工作推进快、建设规范、成效明显。
（二）保障经费。由街道“扫黄打非”工作小组办公室协调街道建立“扫黄打非”经费投入保障机制，为“扫黄打非”的日常工作及开展集中行动提供必要的经费支持。
（三）营造氛围。以净化文化市场和网络文化环境为工作主线，以制止政治性非法出版物和清除网上违法有害信息为重要任务，坚决制止淫秽色情等违法有害信息的传播，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围；坚决打击非法报刊和盗版出版物经营活动，保护知识产权；深入开展集中行动和专项治理，确保意识形态安全和文化安全，为进一步净化XX社区社会文化环境、推动、文化市场朝健康、繁荣、平稳、有序、和谐方向发展作出贡献。
工作方案 篇7
随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一，具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称。旅游资源、旅游设施和旅游服务构成经营旅游业的三大要素，它具有广泛性、地域性、季节性、经济性、多样性等特点，是一项综合性的经济事业，随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求将进一步上升，国内旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要，因而旅游业已经成为地方税收新的增长点。因此，研究和探讨我国旅游业营业税政策和征管对策，对加强地方税收的征管具有十分重要的意义。
一、关于旅游业的定义和构成范围
对旅游业的定义，具体有代表性的有两种。一种是“旅游业就是在旅游者和交通、住宿及其他有关单位中间，通过办理有关签证、中间联络、代购代销，通过为旅游者导游、交涉、代办手续，此外也利用本商社的交通工具、住宿设施提供服务，从而取得报酬的行业。”这种见解事实上是将旅游业等同于旅行社业。另一种见解，美国旅游学家唐纳德。兰德伯在《旅游业》一书中认为：“旅游业是为国内外旅游者服务的一系列相互有关的行业。旅游关联到旅客、旅行方式、膳食供应设施和其他各种事物。它构成一个综合性的概念——随着时间和环境不断变化的、一个正在形成和正在统一的概念”。
对于旅游业的构成，一般认为旅游业主要由旅行社部门、交通客运部门和以旅馆为代表的住宿业部门等三个部分组成。在我国，人们通常将旅行社、住宿业和交通运输业称为旅游的“三大支柱”。此外，从国家或地区的旅游业发展，特别是从一个旅游目的地的市场营销角度去认识，旅游业除上述三个部分之外，还应包括以旅游景点为代表的游览场所经营部门以及各级旅游管理组织。
二、关于目前我国对旅游者的统计范围的技术性定义
关于国际游客。为了统计的需要，国家统计局对国际游客作了以下界定：国际游客（入境游客）指来我国探亲访友、观光、度假、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动的外国人、华侨、港澳台同胞。同时并规定，游客是出于上述目的离开常住国到我国内地连续停留时间不超过12个月，并且主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。
关于国内旅游者，国家统计局作了规定，国家旅游局作出了修改和解释。国内游客是指任何一个为休闲、娱乐、观光、度假、探亲访友、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动而离开常住地到我国境内其他地方访问连续停留时间不超过6个月，并且在其他地方的主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。
目前我国对上述游客及旅游收入的统计方法，主要是通过海关的入境统计、星级饭店和旅游景点及旅行社的接待统计，进行综合考虑测算，最后计算出区域旅游者的数量及旅游收入。如据桂林市统计局统计，xx年度全市接待国内外游客人数1530。64万人次，旅游总收入85。51亿元。其中：国内游客1402。04万人次，旅游收入58。38亿元；国际游客128。60万人次，旅游收入27。14亿元。
三、我国现行营业税政策对旅游业征税之规定
按照《营业税税目注释（试行稿）》的解释：旅游业，是指为旅游者安排食宿、交通工具和提供导游等旅游服务的业务。根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的规定，营业税的计税依据是以旅游业务的营业收入额作为计税营业额。但同时规定：“旅游企业组织旅游团到中华人民共和国境外旅游，在境外其旅游团改由其他旅游企业接团的，以全程旅游费减去付给接团企业的旅游费后的余额为营业额”。为了公平税负，在营业税实施细则中规定旅行社组织旅游团在中国境内旅游的，以收取的旅游费减去替旅游者支付给其他单位的房费、餐费、交通、门票和其他代付费用的余额为应纳营业税的营业额，按照5%税率征收营业税。
目前，旅游业税收收入主要包括旅游景区与旅行社的税收收入。旅行社涉及的税种主要有以下几种：（1）营业税及附加：计税营业额（以下简称营业额）为向旅游者收取的旅游费减去代旅游者支付的房费、餐费、交通、门票和其他代付费用后的余额。旅游业纳税人组织旅游者在境内或出境旅游，改由其他旅游单位或个人接团 的，以全程旅游费减去付给该接团单位或个人的旅游费后的余额为营业额。（2）个人所得税：个人独资企业和合伙企业个人所得税、工资薪金所得、对企事业单位的承包承租经营所得、利息股息红利所得等应税项目、代扣代缴导游个人所得税。（3）企业所得税：应纳税所得额的确定按现行所得税有关政策规定执行。
工作方案 篇8
一、亏损企业承包经营的目标是：逐步减亏，实现扭亏为盈，不允许继续扩大亏损额。
二、亏损挂帐，以盈补亏，工资与被亏挂钩浮动。经核定的亏损金额，在承包经营中，可作挂帐处理，用承包期经营的利润补亏。核定承包经营期内正常经营的利
润目标和用承包经营利润填补亏损的任务指标是考核企业和经营者的依据。职工工资可与正常经营实现利润和完成补亏任务
情况挂钩浮动，或按有关规定在补亏的利润中提取福利基金和奖励基金等“两金”。超额完成者，工资可以上浮，“两金”可以多提。未完成目标任务者，扣减工资。亏损企业核定的工资水平不能高于同行业盈利企业的水平。
三、核定亏损方法
（一）以前年度亏损，按有关部门审核同意的会计报表核定。
（二）预计潜在亏损。一年以上积压商品可以按市场现价与原价对比的差价，核定预计削价损失；一年以上尚未收回的应收款，预计不能回收的部分核定为预计坏帐损失；企业外汇dai款余额，未按实际汇价进行处理的，可能发生的汇兑差额，可作预计汇兑损失。上述预计亏损，只在承
包经营中作挂账处理，实际发生后才按实际发生额作财务处理。
（三）亏损企业要自行消化亏损额占用资金的利息。个别亏损企业利息数额较大，难于自行消化的，经批准也可以连同亏损额一起核定在承包中作挂帐处理。
四、扭亏为盈或减亏目标的确定
（一）亏损企业扭亏为盈或减亏目标，依亏损数额的大小、经营条件的优劣而确定。有的以全额作一个承包期；数额大的也可以部分亏损额作一个承包期。
（二）目标确定后，要分解到承包期内的各个年度，执行情况分年度进行考核兑现，承包期终结，经审计后，进行总的结算、兑现。
五、对亏损企业经营者的奖罚
（一）为了优选经营者和承包方案，大力推行招标承包。
（二）对扭亏为盈的经营者和有功人员，必须给予奖励。除执行《市国营企业承包经营责任制试行办法》第十九条的规定，按承包合同兑现经营者的收入外，成绩突出者，允许在超目标利润中提取百分之五至百分之十作为对经营者和有功人员的奖励。
（三）对未完成扭亏为盈承包经营任务、继续扩大亏损的经营者，或造成企业亏损的原经营者、直接责任者，必须按照《市国营企业承包经营责任制试行办法》的第十九条、第二十二条、第三十条严肃处理。
六、对亏损企业必要的政策扶持
（一）亏损企业实行承包后，在未填平亏损以前，承包期内实现的利润，经批准可免征所得税，全部用于补亏还贷。产品税、增值税、营业税，视企业实际经营情况，报经税务部门批准，也可以减免。减免的税收应设立专门帐户用于补亏还贷，不得提取奖励基金和福利基金。
（二）经营进出口业务的亏损企业，可以用市批的进出口物资上缴款补亏还贷，但不作利润，不得提取福利基金和奖励基金。
（三）集团（总）公司对属下的亏损企业有责任帮助补亏。集团总公司利润（含下属企业向集团公司上缴的利润）经批准可用于支持亏损企业补亏。用于支持亏损企业补亏的减免税款，不得提取福利基金和奖励基金。
（四）亏损企业承包以后，未填平亏损以前，按规定提取的折旧费，可用于还贷补亏，但不作利润，不可提取福利基金和奖励基金。
（五）亏损企业承包经营后扩大经营和必需资金，工商部门和金融部门应给予支持。
七、加强对亏损企业的管理和监督
（一）财务管理。财政部门（投资管理公司）对亏损额一百万元以上的企业，必须建立档案，加强管理。对亏损企业的财务报表要进行全面审计。亏损企业必须认真执行财务制度，遵守财政经律。
（二）工资基金管理。亏损企业的工资开支必须执行市的统一规定，不得自立工资标准。工资基金必须服从市劳动局统一管理。由市劳动局核定工资总额，年终经市财政局（投资管理公司）审核财务报表后，送市劳动局核定兑现工资。
（三）没有承包的亏损企业，由市财政局（投资管理公司）下达经营期的目标利润和补亏计划。市劳动局按下达的计划核定企业的工资总额和兑现发放工资。
（四）资金管理。银行要加强亏损企业资金的管理和监督。发现资金运用不正常时，可以查询、批评、警告；必要时冻结帐号，收回dai款资金。
八、加强对扭亏为盈工作的领导。市、区、县和亏损企业较多的战线都要成立扭亏为盈领导小组，以加强对这一工作的领导。
九、解决亏损企业问题的其他办法。承包经营是亏损企业扭亏为盈的主要形式和办法；也可以采取对解决亏损企业问题有积极作用的其他形式和办法：如租赁经营、企业兼并、参股和股份转让、产权转让或拍卖，以及其他行之有效的办法。
工作方案 篇9
为保证我区市场药品质量，保障公众用药安全有效，根据《市药品、医疗器械和药用包装材料质量抽验程序》以及市食品药品监督管理局关于《年市药品、医疗器械和药包材质量抽验计划的通知》的要求，结合我区药品质量监控的实际情况，特拟定区年度药品质量抽验实施方案，计划如下：
一、抽验原则：
遵循客观、公正、科学、合理的原则。今年重点加强药品生产企业、质量薄弱环节和重点品种抽样的针对性，切实提高发现药品存在质量隐患的能力，充分体现药品质量安全监管的目标和效能。
二、抽验总数和对象：
（一）全年计划药品监督抽验数为500件，抽验对象为区内饮片生产企业、药品批发企业、医疗机构以及零售药店，其中420件按比例落实到具体单位，另外预留80件作为机动。
（二）药品生产企业（包括原辅料）的日常监督抽验由市局和分局按《年本市药品生产企业监督抽验计划》（另行下达）组织实施。
（三）专项、评价抽验根据需要由市局安排另行组织。
（四）xx年度发生过药品质量问题的单位作为重点抽验对象。
三、重点抽验品种：
根据国家局要求和本市监管实际与药品的特点，对以下产品重点进行抽验：
（一）近两年转制、法人变更和主要管理层人员发生变化的药品批发企业的产品；
（二）05版药典提高标准的品种；
（三）高风险品种（注射剂、大输液、生物制品等）；
（四）近两年各级药品质量抽验不合格企业的品种；
（五）不良反应较多的产品；
（六）本市医疗机构集中招标采购以及本区统一采购的品种；
（七）降价幅度较大的品种和同种价格相差悬殊的低价药品。
四、计划抽验监督比例：
全年计划抽样构成比例：公立医疗机构151件，占36%；药品批发企业（含饮片生产企业）45件，占11%；零售药店104件，占25%；民办医疗机构100件，占24%，医保内设医疗机构20件，占5%；机动80件作为涉案抽样、专项抽样。
药品抽验比例为：饮片:中成药:西药比例为：04：3.6（+0.5）：6（+0.5）（医院制剂、饮片生产企业抽验不列入上述比例范围）
五、抽验频度：
（一）突出对药品的源头生产企业（包括原辅料）的抽验力度，原则上每年不少于4次；对其生产品种进行全覆盖抽验；
（二）抓好药品批发企业以及2家饮片生产企业的抽验工作，每年每家不少于2次，覆盖率100%；
（三）强化民办综合性医院、公立医院药房和经济药店的管理，全年每家2次抽验，覆盖率100%；
（四）有效提高单体药房的监管，抽样覆盖率达100%，平均每家抽样2件；
（五）适度加强区内大型企业医保内设医疗机构的抽样工作，覆盖率35%，平均每家抽样3件；
六、抽验方法：
（一）由分局向被抽验单位发出《年度药品质量监督抽验计划书》；
（二）抽验前，先由分局向被抽验单位发出《药品抽样指令单》；
（三）分局执行任务的抽样人员按《药品抽样指令单》拟定的抽验日期、品种和件数，到被抽验单位进行抽样。（涉案、专项行动除外）；
（四）对被抽验单位进行必要的监督检查，填写“药品抽样现场检查情况表”；
（五）被抽验的检品输入抽样系统，然后送指定的药检所检验。
七、抽验要求：
（一）药品批发企业和医疗机构的每次抽样药品货值（按进货价计）不超过５０００元；药品零售企业每次抽样药品货值（按进货价计）不超过１０００元；
（二）为有效确保本年度药品抽验工作任务高效、及时、保质保量地完成，分局严格落实专人负责本年度的药品抽验工作，在药品抽验工作运行上达到“三性”即规范性、合法性、公正性。
（三）检验结果无论是合格或不合格，均在接到报告书后２个工作日内及时送达被抽验单位（合格的为邮寄送达，不合格的直接送达），对从经营企业或使用单位抽样的本市生产企业生产的不合格药品应负责送达生产企业；
（四）为了体现抽样的针对性和有效性，加强日常监管和抽样相结合，在日常监督检查中一旦发现有可能影响药品质量的行为存在，可采取对药品进行抽样的措施（作为非计划抽样）；
（五）分局可根据实际情况开展药品质量的“追踪溯源”工作，对药品不合格的原因进行分析，帮助和促进被抽样单位完善质量管理，提高监管水平和能力。
八、其他说明：
药品依法监督抽验不收取费用，药品质量监督抽验结果由市食品药品监管局以质量公告形式公布，对涉嫌不合格药品的由我分局依法查处。
市食品药品监督管理局分局
工作方案 篇10
为优化产业结构，扶优扶强我镇黎苗山羊养殖业，调动我镇养殖场（户）饲养黎苗山羊的积极性，促进农民增收，镇委镇政府决定对20xx年新增能繁母羊进行资金补贴扶持，组织实施好饲养20xx年新增能繁母羊养殖场(户)的补贴工作，现结合我镇的实际，制定本方案。
一、实施目标
为保护黎苗山羊的生产能力，提高商品羊的出栏率，稳定商品羊的生产，保障羊肉市场供应，将对本镇农户在本镇辖区饲养的20xx年新增能繁母羊给予资金补贴，(对外来户暂不列入)，各部门扶持的山羊不纳入补贴范围。
二、实施内容
（一）补贴对象及标准
本镇农户在本镇辖区所饲养黎苗山羊场(户)的新增能繁母羊进行补贴,纳入本次补贴范围的新增能繁母羊是指现已怀孕或已生育过的母羊，后备母羊不列入本次调查范围；能繁母羊补贴标准为200元/只。补贴资金的用途主要是用于发展养黎苗山羊产业。
（二）补贴发放方试
新增能繁母羊饲养补贴资金由镇政府通过“一卡通”的形式将补贴资金直接兑付到养殖场(户),暂时不具备“一卡通”的农户,可能通过“农信社账号”的方式兑现补贴资金。
三、实施程序
（一）成立调查小组。
组长：
副组长：
成员：镇监察室、财政所、会计站、农业服务中心、各村委会相关人员。
（二）调查统计。
由镇调查小组开展20xx年新增能繁母羊存栏数量的调查统计、核实、建档工作。在规定时间内(20xx年8月20日至9月15日)对全镇养殖场（户）的新增能繁母羊实际存栏数量进行逐场逐户统计、核查，填写镇20xx年新增能繁母羊补贴调查统计表（附表1），此次统计结果将作为20xx年新增能繁母羊补贴发放的基本依据。
（三）汇总公示。统计核实20xx年新增能繁母羊数量必须做到“三见”，即：见羊。由调查小组逐场逐户逐头调查统计，对于拒绝核查的养殖场（户）和现场核实后而在规定时间外增加的能繁母羊，不得纳入补贴范围；见人。现场调查的新增能繁母羊数要经母羊养殖户和调查小组人员共同签字确认；见榜。统计结束后，尽快在行政村公示栏张榜公布养殖场（户）20xx年新增能繁母羊饲养数量，接受村民监督，如数量不实及时更正。
（四）资金拨付。根据此次统计核查结果,及时向饲养20xx年新增能繁母羊的养殖场(户)兑付20xx年新增能繁母羊补贴资金。补贴资金通过“一卡通”或“农信社账号”的形式直接兑付到养殖场(户)。
四、工作要求
(一）高度重视20xx年新增能繁母羊的补贴工作。要充分认识到当前做好能繁母羊补贴工作的重大意义，强化领导，明确责任，切实采取有效措施，推进各项工作的顺利开展，并加强监督检查，确保惠农政策的实施成效。
（二）要落实责任。由镇调查小组做好此次数据统计与核查工作,细化任务分工，落实核查责任，充分调动各方面力量，在规定的时间内(20xx年8月20日至9月15日)集中开展数据统计核实工作，确保数据真实可靠。对于虚报、多报、重复报等行为，一经发现，严肃处理。
（三）强化资金使用管理。补贴资金实行专账管理，专款专用。
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