毕业的实习报告

时间:2022-05-26 17:40:51 实习报告 我要投稿

实用的毕业的实习报告模板5篇

  在当下社会,报告有着举足轻重的地位,报告具有成文事后性的特点。那么报告应该怎么写才合适呢?以下是小编收集整理的毕业的实习报告5篇,希望能够帮助到大家。

实用的毕业的实习报告模板5篇

毕业的实习报告 篇1

  一,实习目的

  专业实习是我们完成专业基础课和专业课程的学习之后,综合运用知识的重要的实践性教学环节,是本专业必修的实践课程,在实践教学体系中占有重要地位。 通过专业实习使自己在实践中验证,巩固和深化已学的专业理论知识,通过知识的运用加深对相关课程理论与方法的理解与掌握。加强对企业及其管理业务的了解,认识的基础上,将学到的知识与实际相结合,使学生运用已学的专业理论知识,对实习单位的各项业务进行初步分析,善于观察和分析对比,找到其合理和不足之处,灵活运用所学专业知识,在实践中发现并提炼问题,提出解决问题的思路和方法,提高分析问题及解决问题的能力。

  二,实习任务

  本次实习我到的实习单位是河南省新野县审计局,实习的主要任务如下:

  1、调查新野县审计局目前的审计事务的操作流程。

  2、研究现行信息化系统对业务进程所起的作用。

  3、分析新野审计局信息化的经验及出现的问题。

  三,实习内容

  1、实习背景

  21 世纪是信息技术的时代。随着生产的自动化,贸易中的电子商务的普及,网络财务软件的广泛使用,以及支付手段的多样化,审计信息化将是 21 世纪必然趋势。但是我国现今的基层审计单位的信息化现状是什么样的呢 我国基层审计信息化的现状,审计人员;软件条件以及硬件条件如何 在信息化的过程中有什么样的经验和教训呢 带着这个问题,我联系了河南省新野县省审计局,并在那进行了我的专业实习。

  本文所探讨的审计信息化是指,被审计对象进行财务工作和经营时,审计人员为了实现其审计目的,收集必要的审计证据,采取必要的审计程序,对企业的运营的合规性以及利用计算机以及网络生成的财务信息进行审计的工作。

  2实习单位介绍

  新野县审计局是隶属于国家审计署的县一级的审计单位,编制大约30人。新野县属于河南省的经济不太发达的农业县,所以审计机构不像大城市那样有很多的审计事务所,审计单位只有审计局一家,并且被审单位也大部分是国有企业和国家机关。平时业务工作量并不太多,同一时间基本上只进行一家被审单位的审计。

  3、实习单位信息化现状介绍

  一个网络审计系统由三个重要的方面构成:硬件基础,软件基础,管理及操作系统的人员。要实现审计信息化 , 则必须三方面均达到网络审计的要求。因此我结合网上调查的我国的现状,针对我的实习单位,从这三个方面来分析网络审计的现状。

  硬件条件

  财政部 1994 年 5 月 4 日 发布了《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》。其中关于推动我国会计电算化事业的发展总的目标是:到 XX 年,力争达到有 40% ~ 60% 的大中型企业事业单位和县级以上国家机关在帐务处理,应收应付款核算,固定资产核算,材料核算,销售核算,工资核算,成本核算,会计报表生成与汇总等基本会计核算业务方面实现会计电算化;其他单位的会计电算化开展面应达到 10% ~ 30% 。到 20xx 年,力争 80% 在我国管理较好的大型企业,在会计电算化方面应该具备了较好的硬件条件,但是从总体上而言,电算化的硬件条件仍不太高,要实现所有企业电算化以及非企业财务部门电算化则有更大的差距,更别说网络化了。另外要实现真正意义上的网络审计,必须达到全社会的信息化,网络化,实现支护方式,财务数据生成等的电子化,则还有更长的路要走。

  针对新野县审计局这样的基层单位,其现状基本上于我国的大的局势类似,具备一定数量的微机,也基本建立了网络环境,但是硬件较落后,网络也只是简单的局域网联入互联网,防火墙和其他的配套设施并没有建立起来。

  2、软件条件

  ( 1 )网络财务软件及应用

  早在XX 年我国主要的财务软及生产商:如北京用友,安易,山东浪潮通用,成都金算盘,深圳金蝶等公司的财务软件

  来看,大多数具有一定的远程数据处理与传输的功能,都推出了自己的网络财务软件。最近五年由于互联网技术应用的普及,中国财务及企业管理软件企业纷纷 " 触网 " ,从产品,服务,运营等方面全面向互联网和电子商务应用转型。中国财务及企业管理软件进入新的发展阶段。但是这些新的网络财务软件的推出时间大都在 XX-XX 年之间,所以在社会中使用的面还不太大,同时这些网络财务软件覆盖的核算领域还不太广。总体上而言我国的会计电化软件还是比较理想的,与国际先进水平差距也不太大。但是要达到审计信息化所要求的网络财务软件的水平,由于我国网络发展相对于国际先进水平的落后,仍然有很大的差距。

  也还有一些小的财务软件开发公司开发的小规模的实用的财务软件也的相当的多。我的实习单位采用的正是这样的软件。但即使是这样小规模的低成本的软件的使用依然不很成熟。

  我国关于财务软件的设计,评审等方面的法规如《财务软技术据接口标准 98001 》等均着眼于财务软件本身。财务软件在设计时大多没有考虑专用的审计软件接口,使得在财务软件中嵌入适时跟踪监控的审计程序难以实现,使审计人员采集数据出现一定困难。

毕业的实习报告 篇2

  三年的大学生活转瞬即逝,即将毕业的我在踏出校园前开始了我的实习生活。大学生活是短暂的,未来迎接我的是更加具有专业性的工作。生产实习是我们工程造价专业课程中一项重要的实践环节。它将全面检测我们在学校所学的课本知识,以及在书本上学不到的更各方面的应对能力和适应能力。它关系到我们将来能否顺利的跨入这个充满挑战的社会,它也是我们建立信心、补充知识的最好途径。因此我对这次生产实习的投入力度是十分认真的。以下是我的实习报告:

  一、实习目的

  实习的重要性在于让我们将书本上所学的理论知识与生活中的实际相结合,走出书本上单一的硬性套路,接受实际生活中的灵活运用。实习是我走出校门走向工作岗位的第一步,所以我严格要求自己,踏实努力学习,勤奋不懂好问。我在xx建设有限公司xx项目部完开始了我的生产实习,期间我把所掌握的理论知识与实践相结合,突破限制,虚心请教,最后顺利完成了生产实习工作,学到了知识,也得到了一起共事的前辈们的好评。

  二、实习单位简介

  这次实习我有幸来到了xx建设有限公司阳江项目部,并进入合同部实习。

  三、实习经验及内容

  这次实习被分到了xx部。我的主要工作就是协助商务合同工程师和索赔管理责任工程师完成相应工作。我了解到合同部的基本职能如下:负责组织本项目部有关项目的招标文件的编制或审核;配合平台进行合同文本及合同附件编制、合同谈判、签约等工作;组织本项目部范围内的工程索赔及保险索赔;负责与业主和分包商的相关部门联系协调并办理工程款预结算工作;负责项目部成本预算计划的编制;参与编制招投标报价文件;及时做好工程款的预结算等工作。

  进入部门后,我从最基础的内容开始学习。通过学习《xx部程序》文件我了解到了:根据核电项目部根据核岛工程安装工程需要,必须配备了专职的合同部人员。主要岗位设置分别为:合同部经理、合同管理责任工程师、费用结算责任工程师、成本管理责任工程师、索赔管理责任工程师、预结算责任工程师和商务合同工程师。我知道了合同部是与相关部门专职人员进行工作接口进行工程成本的控制,处理工程款的结算,收取所需工程量报表和有关的工程款结算材料,收取所需索赔资料解决相关争议问题,解决分包合同中出现的问题。

  四、实习总结

  通过学习《招投标管理程序》我明白了该程序旨在明确xx公司xx项目部对xx分包工程及大宗材料采购的招标、评标及合同签订的步骤方法,各职能部门在招标、评标过程中的职责。该程序适用于xx分包工程及大宗材料采购项目的公开招标、邀请招标、议标、询价发包的管理和签约活动。

  合同部在招标方面主要负责编制招标管理程序,首先要先确定招标方式(国内分包工程),其次组织服务商的资格预审,如有必要需组织进行原地考察,负责招标文件的准备和标书的评审并形成评审记录。最后需对合同进行拟定,组织合同评审并形成评审记录。

  对于工程招投标与合同管理来说,索赔是其中必不可少的步骤之一。只有掌握好索赔的要领,我们才能准确的处理单位间的各种工程纠纷。

毕业的实习报告 篇3

  前言:经过两年的旅游管理专业基础知识的学习,我逐步由一个门外汉成为了一个准专业人士。在这两年的学习过程中,我对旅游管理专业的知识进行了批判性的学习,取得了较多的理性收获。在有幸参与了本次实习工作后,我更是增加了对专业、对自己的了解。通过以下实习工作总结,我希望能把自己的一些想法如实表达,请老师指正。

  第一部分实习目标

  大学三年级的学习从专业课开始,如果说在打基础的时候老师会用高压政策让我们加深对知识的了解,这个时候就变得相对放松了,自由的空气显得异常浓重。在我的周围,弥漫着跃跃欲试的气息,想破茧而出的人大有人在。

  客观来讲,人有两种情况下会很焦虑,一种是愿望得不到满足的情况下,一种是愿望满足以后。正因为我处于认识的关键时刻,我极力想证明自己的各方面能力,以及在大学2年后,我有没有比以前有进步。有了这个目标,有了这个动力,所以我极想在正式踏进社会之前,试一下自己的实力,到底在那个层面?还有那方面需要改进?抱着这个目的,我参加了由我系组织参与的珠海旅游业举行的航展旅游接待工作,我的实习单位是珠海阳光机场酒店。在这个准四星级的航展指定接待酒店中,我进行了为期9天的实习。

  第二部分初识酒店

  酒店在我的概念中,她只是一个小王国,她只是社会的缩影。她没有政府机构的组织严密,也没有学生社团的青春活力。她承担的是社会交流中的一个职能,为有需要的人提高必备的食宿。也许我这样看,有部分的片面性,但这代表我走近她的时候还是保持一定的认识度。

  来到酒店,继而来到客房部,最后来到洗衣房工作,虽然还没有调整自己的心态,但是现实的残酷性及至显现。在第一天的工作中,我可以说没进入状态,也没有一丝思想准备。毕竟,来到这里是我的要求,只是这个要求对我自己有点苛刻,也有点不可思议。但是,我暗自给自己鼓励,相信我会把这里的工作做好,而且是做到最好。

  在学习了随行的书本知识后,我对洗衣房的管理增进了了解。不过,令我无奈的是书本上的酒店洗衣房是一个发展完善的高星级酒店的重要部门。反而,我所在的洗衣房却是酒店中的边缘人,组织管理上一直得不到酒店高层的重视,所以洗衣房的运作一直很不畅顺。一个很明显的例子是洗衣房在酒店组织中的设置及其不合理,从理论上来讲,洗衣房至少是部级单位,工作人员人数也应该为酒店客房数的百分之十左右(酒店138间客房),,但包括我在内只有5个人。虽然酒店航展期间平均开房率只有百分之六十,但是工作的量依然不会少。为此,酒店管理层为了把洗衣房的工作效率尽量提高,把洗衣房的三大职能之一的洗员工制服暂停(只洗中西餐的厨衣)。实际情况是,这样对提高洗衣房的工作是没有任何帮助的,大量的酒店布草经送来后,洗衣房经常要加班加点地去工作。

  出现这样的问题的原因有三,第一、酒店管理公司新接手酒店的管理,在很大程度上是有想当然主义与本位主义在作怪;第二、酒店在开业后正实行开源节流的政策,资金投入不足,造成酒店布草只有3套备用,甚至有些部门只有2套,这与通常的3到5套严格不符合;第三、酒店(本公文由文秘范文免费提供,转载请注明!)的工作程序不妥,客房部的布草属于洗衣房的主要材料,但是布草发到洗衣房经常是在下午,这有航展期间住客退房较晚的情况,也有楼层服务员的技能不高的原因,也有只设置一个布草员的原因,更有工程部为了节约能源对洗衣房压缩机器工作时间的原因,综合来讲,这是酒店管理层没有按照规范标准来管理,犯了经验主义的错误。

  前言:经过两年的旅游管理专业基础知识的学习,我逐步由一个门外汉成为了一个准专业人士。在这两年的学习过程中,我对旅游管理专业的知识进行了批判性的学习,取得了较多的理性收获。在有幸参与了本次实习工作后,我更是增加了对专业、对自己的了解。通过以下实习工作总结,我希望能把自己的一些想法如实表达,请老师指正。

  第一部分实习目标

  大学三年级的学习从专业课开始,如果说在打基础的时候老师会用高压政策让我们加深对知识的了解,这个时候就变得相对放松了,自由的空气显得异常浓重。在我的周围,弥漫着跃跃欲试的气息,想破茧而出的人大有人在。

  客观来讲,人有两种情况下会很焦虑,一种是愿望得不到满足的情况下,一种是愿望满足以后。正因为我处于认识的关键时刻,我极力想证明自己的各方面能力,以及在大学2年后,我有没有比以前有进步。有了这个目标,有了这个动力,所以我极想在正式踏进社会之前,试一下自己的实力,到底在那个层面?还有那方面需要改进?抱着这个目的,我参加了由我系组织参与的珠海旅游业举行的航展旅游接待工作,我的实习单位是珠海阳光机场酒店。在这个准四星级的航展指定接待酒店中,我进行了为期9天的实习。

  第二部分初识酒店

  酒店在我的概念中,她只是一个小王国,她只是社会的缩影。她没有政府机构的组织严密,也没有学生社团的青春活力。她承担的是社会交流中的一个职能,为有需要的人提高必备的食宿。也许我这样看,有部分的片面性,但这代表我走近她的时候还是保持一定的认识度。

  来到酒店,继而来到客房部,最后来到洗衣房工作,虽然还没有调整自己的心态,但是现实的残酷性及至显现。在第一天的工作中,我可以说没进入状态,也没有一丝思想准备。毕竟,来到这里是我的要求,只是这个要求对我自己有点苛刻,也有点不可思议。但是,我暗自给自己鼓励,相信我会把这里的工作做好,而且是做到最好。

  在学习了随行的书本知识后,我对洗衣房的管理增进了了解。不过,令我无奈的是书本上的酒店洗衣房是一个发展完善的高星级酒店的重要部门。反而,我所在的洗衣房却是酒店中的边缘人,组织管理上一直得不到酒店高层的重视,所以洗衣房的运作一直很不畅顺。一个很明显的例子是洗衣房在酒店组织中的设置及其不合理,从理论上来讲,洗衣房至少是部级单位,工作人员人数也应该为酒店客房数的百分之十左右(酒店138间客房),,但包括我在内只有5个人。虽然酒店航展期间平均开房率只有百分之六十,但是工作的量依然不会少。为此,酒店管理层为了把洗衣房的工作效率尽量提高,把洗衣房的三大职能之一的洗员工制服暂停(只洗中西餐的厨衣)。实际情况是,这样对提高洗衣房的工作是没有任何帮助的,大量的酒店布草经送来后,洗衣房经常要加班加点地去工作。

  出现这样的问题的原因有三,第一、酒店管理公司新接手酒店的管理,在很大程度上是有想当然主义与本位主义在作怪;第二、酒店在开业后正实行开源节流的政策,资金投入不足,造成酒店布草只有3套备用,甚至有些部门只有2套,这与通常的3到5套严格不符合;第三、酒店的工作程序不妥,客房部的布草属于洗衣房的主要材料,但是布草发到洗衣房经常是在下午,这有航展期间住客退房较晚的情况,也有楼层服务员的技能不高的原因,也有只设置一个布草员的原因,更有工程部为了节约能源对洗衣房压缩机器工作时间的原因,综合来讲,这是酒店管理层没有按照规范标准来管理,犯了经验主义的错误。

  在工作中,我发现洗衣房兼任酒店的布草管理职能没有明确。如果说,布草由洗衣房来管理,把布草的管理工作做好,酒店管理层就应当把机构设置以及人员设置安排好在安排工作。但是实际情况是,酒店的布草管理可以说是随波逐流,处于边缘地带。在我来到洗衣房后,这里就发生了惊动酒店高层的工作事故。酒店开业后,采购部门采购回来一批客房布草,但是这批布草质量严格来说不过关,洗衣房在洗的过程中发现了跑纱以及布线易脆的情况,在汇报上级后,各方面都没有引起重视,在一次大规模洗后,发现大量布草等待报废,从而震惊了酒店高层严令追究责任。

  这里暂且把酒店为了节省成本去采购劣质布草的缘故去掉,从这件事可以看出,酒店各级部门对布草的管理敏感度处于较为低级。这里有基层员工的工作素养不高,也有上级负责人责任心不强的原因。我觉得更重要的是酒店没有真正重视酒店的布草管理,在我工作中发现,洗衣房的设备严重落后,布草的管理也属于应付式,没有专门的责任人来负责,没有明确职责,布草随意堆放,随意使用。这种情况在酒店的其他部门也可以随处见到,例如中餐每次都是把积累几天的布草送来,我发现每次都会因发霉而造成台布报废的情况,西餐厅的台布则出现因客人吸烟把台布烫坏的现象,这都没有责任人跟进。我想这都需要酒店管理层重视,进而改进。

  第二部分对酒店的认识

  在洗衣房工作了六天的时间后,我得到上级领导的允许,回到了客房部担任客房服务员。因此,在本次实习期间我获得了更多接触酒店服务的机会!

  服务行业的本质就是人,我认为在某种程度上讲,酒店的基(本公文由文秘范文免费提供,转载请注明!)础是服务,服务的基础就是人,如果我们的人与人之间平衡被打破后就很难把握人际关系。在酒店工作之初,我就开始注意酒店中人力资源管理中出现的问题。

  在与公司管理层接触的除了我所在的部门负责人以外,作为学生代表,从与人力资源部经理的接触中,我发现她是一位很有责任感的女士,但她的工作能力稍欠火候。也就是在这个过程中,我透过她,了解到公司人事建设还处于空白的状态,例如,酒店中现在存在着三部分人,一是原西北航的员工,这部分人掌握着酒店各部门的基层权力;一是酒店管理公司空降的总公司人员,这部分人行使着酒店的最高权力;一是酒店重组后新纳进来的员工,这部分人大多处于公司的最低层,但不乏各级管理层中的人员。可以说,酒店中人事状况极为复杂,尤其是各部门与各级之间的交流极为缺乏。严肃地来说,航展接待工作对于机场酒店来说是极为重要的事情,但是酒店上下并没有完全进行思想的沟通,更多的是停留在表面以及高层,在基层直接工作的负责人根本没有机会参与到酒店的航展接待计划的制定中,从而为在航展中出现种种问题埋下伏笔。

  在实习过程中,我接触的大部分酒店员工是酒店的基层服务员,在交流的过程中,我深深感到酒店行业的从业人员的素质有待提高的重要性。从目前来看,酒店的从业人员基本上都具有中专以上学历。对于学历的不停攀升,但个别所谓的二线部门从业人员的学历一直徘徊不前,人为造成酒店一二线的形成。

  对此,我认为严格的一二线之分应该与客人接触的范围为界,而不是与客人接触的时间(从业人员的能力影响其待客质量,从而影响其最终待客时间)为界。在我工作的客房部中,下辖客房部、洗衣房以及pa部,客观来讲客房部从业人员的综合能力远远低于前厅以及办公室的从业人员。但是,我想经过了实习后,我认为这些部门的重要性不亚于后者,因为你不能让一个能力以及素质不高的人去从事背客服务,直到出现了问题后,由你的“酒店精英”去解决,这样的话只会加大酒店的运营成本,更重要的是酒店无形资本的流失。

  因此,我想不在乎争论酒店中各部门的重要性,更重要的是把一碗水端平,真正做到共同促进。把各部门人员的培训工作长久进行下去,建立学习型的团队。这样下去,酒店的各项工作中出现的问题才会减少,才会从根本上解决酒店运营中的.难题,使得酒店这艘航母平稳前进。

  第三部分 实习总结

  我觉得应该从两方面进行总结,一是我个人的心得体会,一是作为学生代表的工作总结。

  从个人的角度来说,可以说经过辛勤的工作与积极的学习,我认为本次实习取得了非常大的收获,让我从多方面了解了自己与社会、与企业的需求差距的地方,以及需要保持的地方。同时,在实习期间,我也收获了很多的人生感性材料,相信在将来的学习工作中可以得以总结教训,积累经验。换一个角度来说,我重新修正了自己的定位,把自己的方向对准到正确的目标。我想在走出去工作之前,我还必须加强自己专业知识以及度过语言关,争取自己的社会竞争力有所提升。

  从集体的角度来说,我向组织承认错误,由于我个人的缘故,本次机场酒店的实习没有做到善始善终,出现了同学的实习报告被遗失、同学的工资出现空拿的现象、离开酒店的最后两个小时内集体秩序混乱等等情况。在此,我会加强自己相应方面能力的提高,吸取教训,争取把将来的工作做好。此外,我向组织提出以下建议,请老师提出意见!

  一、建议我系筹建“旅游管理系实训处”。在系里组织的学生实习工作取得成绩的同时应该考虑到长远发展,建议从幕后工作开始,为学生实习提供辅助,具体职能请根据实际情况来定;

  二、建议加强学生实习前思想教育工作。把学生在实习中容易出现的问题,以及问题的解决方式通过灵活的方式,畅通的渠道传达到每一个学生;

  三、建议完善学生代表的组织建设。要从根本上重视学生代表的作用,既要培养学生的独立能力,也要加强学生的集体观建设,维护集体的利益。

  后记:由于偶然的机会我参加了本次的实习工作,虽然我没有充分的思想准备,但是我在最短的时间里调整了自己的心态,在工作中把各项准备工作落实。在本次实习中,我带着问题去工作,带着学习的心态去工作,带着积极的态度去工作,圆满地完成实习,也达到了锻炼、学习、积累的目的。

  感谢实习过程中对我伸出过温暖的双手的人!

毕业的实习报告 篇4

  1.实习单位、岗位简介

  1.1XX市渝兴建设投资有限公司

  XX市渝兴建设投资有限公司经营范围是授权范围内的房地产开发与经营,销售:建筑材料。公司秉承"翘楚之上,奢誉之上"的开发理念,依托丰富的教育资源。公司严格按照现代企业制度管理和运作,在不断发展中优化产业结构,成立了董事会、监事会,内设行政部、财务部、工程部、开发部、合同部、资产部、融资部七个部门。公司人员结构优化合理,各部门之间权责分明,相互协调,互助互进,有效推动公司运转。

  在区委、区政府的高度重视下,在国家开发银行泉州市分等金融机构的鼎立支持下, ,经过几年的发展,各项业务均取得了较好成绩,推进了我区重大基础设施建设和民心工程的时程,加快了我区城镇化建设的步伐。

  1.2实习岗位

  本人于20xx年12月23日开始,在公司合同部实习。合同部主要几个职责:

  (1)负责收集、分析、研究相关经济信息、政策、法律,负责处理涉及工程经济合同的民事诉讼工作。协助处理其他民事诉讼工作。

  (2)负责收集工程建设的相关造价信息,负责公司建设项目的估、概算的编制或审查核定及报批工作。

  (3)牵头进行项目的预、结算审查核定工作,并定期对项目的计量、计价、合同执行情况进行检查。

  (4)负责公司各项工程的相关招、投标活动及建设项目经营活动;牵头完成招投标文件的编制、审查报批工作。

  (5)牵头完成各项经济合同的审查、签订工作,负责公司经济合同的管理工作。

  (6)牵头审核工程完成量,负责审核完成工程进度款与支付的会签。

  (7)负责配合跟踪审核与审计单位完成工程项目的审核与决算审计,协助财务部完成财务决算。

  (8)负责完成公司咨询、招投标等资质管理工作。

  (9)完成领导交办的其它工作。

  实习期间,本人主要的也是经常性的工作是:

  (1)参与公司建设项目的估、概算的编制。

  (2)参与审核工程完成量以及审核完成工程进度款与支付。

  (3)配合跟踪审核与审计单位完成工程项目的审核与决算审计。

  (4)参与对巴南区南温泉音乐广场招标文件的审查报批。

  实习期间主要学习及参考资料:

  《招标文件》、《建设工程工程量清单计价规范》、《广联达软件》

  2.实习内容及过程

  2.1实习时间

  20xx年12月23日20xx年2月28日

  2.2工程概况

  由XX市渝兴建设投资有限公司投资建设的城东片区工程,该项目毗邻华侨大学与城东中学,周边大型购物广场、银行、邮政局等设施齐全,享有优质的教育和生活配套,为建成大型的人文社区提供了良好的环境基础。

  2.3实习主要内容

  2.3.1工程量计算与审核实习

  (1)、熟识图纸,收集资料(包括施工规范、设计文件、勘测资料和各种定额、验收规范等)。

  (2)、在计算相应分部工程量时必须熟读定额,掌握相应定额工程量的计算内容及方法和调整系数的关系等。

  (3)、掌握建筑面积的构成内容,准确地计算出建筑物、构筑物等的建筑面积。(掌握什么情况下不计建筑面积,什么情况下计建筑面积,什么情况下计一半,特别注意雨蓬、阳台、挑檐、站台、走廊、台阶、门厅、楼梯等特殊部分建筑面积计算)。

  (4)、土石方量计算。(必须明白地坪平整、挖沟槽、挖地坑、挖土石方等挖方量区别,掌握他们对应的定额工程量和清单工程量计算方法。大型土石方工程量计算的横断面法和网格划分法的应用。填方量计算和一些特殊挖方的定额调整)

  (5)、桩基工程量计算(包括打、压预制方桩、管桩及其接桩;打钢板桩及其安拆导向夹具;打或钻混凝土灌注桩;人工挖孔桩;深层搅拌桩等以及他们对应送桩、截桩等工程量计算)

  (6)、砌筑工程量计算。(包括砖砌基础、砖砌墙、砖砌柱基和砖柱、砖砌烟囟;

  其他砌体所砌的墙、柱、基础等)

  (7)、钢筋混凝土工程量计算。(包括现浇混凝土工程的柱、梁、板、及其他特殊部件的模板工程量计算、现浇混凝土制作量计算、现浇混凝土浇捣工程量计算;预制混凝土构件模板工程量计算、预制混凝土制作量、浇捣工程量、预制构件运输量、安装工程量计算;钢筋工程量计算(包括墙体加固筋)、及一些预埋件工程量计算等。

  (8)、楼地面工程量计算。(包括整体楼地面、石砌块料楼地面、塑料和木质楼地面工程量计算。特别注意这三种楼地面计算范围的不同)。

  (9)、屋面工程量计算(包括面层、基层、保温隔热层、防水卷材或防水涂漠等计算)

  (10)、装饰工程量计算(包括内、外墙、天棚、独立柱、阳台、楼梯、挑檐、雨蓬、零星工程、和各种装饰线条工程量的计算)

  (11)、门窗工程量计算(包括木门窗、钢门窗、铝合金门窗、卷帘门、型钢门窗及其一些特种门窗的制作、安装工程量计算)

  (12)、脚手架工程量计算(包括室外综合脚手架、里脚下手架、满堂脚下手架、满堂基础脚手架、外墙单排脚手架、独立柱、围墙、特殊雨蓬、吊装工程脚下手架、单独装饰工程脚手架、房屋加层脚手架、安全挡板、架空运输脚手架、独立筒仓脚手架、电梯井脚手架等工程量计算。)

  (13)、场地平整:根据定额手册中的定额规则,按建筑物外墙外边线或构筑物底面积外边线每边各加2米,以平方米计算。

  (14)、建筑面积:因为建筑物共有七层,所以建筑面积按各层面积之和进行计算。

  (15)、挖基础土方:工程量以立方米计算。

  (16)、散水:按图示尺寸以面积平方米计算,即散水中心线长度 乘以散水宽度。

  (17)、余土外运:V运=V挖-V填X1.14

  (18)、砖基础:基础与墙身使用同一种材料时,以设计室内地坪 为界。以下为基础,以上为墙身。

  (19)、砌体工程量:按扣除门窗洞口后的面积乘以墙体计算厚度

  以立方米计算。

  V=(墙身X门窗洞口-门窗洞口面积)X计算高度-独立过梁 -构造柱体积

  (20)、卫生间的面积及贴瓷砖还有厨房的面积及贴瓷砖,都是以 主墙间净空面积进行计算。

  (21)、屋面防水工程量:工程量=屋面水平面积 增加面积附加层、接缝收头、找平层的嵌缝已计入定额内,不另计算。 建筑部分工程量计算完成后,我们根据《XX市建筑工程消耗量定额》、《XX市建筑工程措施项目计价办法》进行套价。

  3.实习收获

  我们在进行施工图预算时,往往是按照施工图中标准的构件的名称,进行定性分类计算,总以为图纸上是这样标的,照此计算是不会有错,但事实上不是这 样,图纸上有时标错,设计人员往往是根据构件的用途而划分而设计的审核耗失,只要其构件的强度及构件要求满足规范要求,而对其命名无所谓,例如:用于遮雨的一律标明为雨蓬(YP);用于集雨皋水的一律标明为天沟板(TGB),而有些悬挑的阳台,走道板标明为平板(PB)。在实际工作中,我们碰到过很多此类问题,例如:有些办公楼的入口有柱的厂门厅顶板,有的施工图上就标明为雨棚,所谓雨棚,顾名思义,就是悬挑于门、窗顶部起挡雨遮阳作用的一种薄板,因其外挑长度受一定限制,有板式结构或梁板式机构,荷载计算时,只考虑自重、抹灰重量,雨、雪均布荷载与板端施工检修集中荷载,总荷载比教小,故板较薄,体积相对较小,而门厅顶梁板的跨距较大,主次梁设置较多,板的投影面积大,因而总体积较大,这样的板只能属于梁板的范畴。雨棚与有梁板两者的基础进行比较时,因雨棚相对有梁板比较体积较小,而模板接触面大,故模板连接件、支撑件的摊销量比有梁板摊销量大。 有的利用走廊顶部作为屋面集雨排水,施工图上将此类板标明为天沟板、走廊的宽度一般在1.5米以上,这样现浇板如果与梁结合,作为梁板计算,与梁分离浇捣,作平板计算,其道理与雨棚同。有些分层设置在墙体中的单梁、连续梁且利用墙体作底模的(框架梁不在此之列),只能一律按圈过梁计算。

  3.1、预决算编制精要

  3.1.1门窗表: 分内外墙、纵横墙分别统计。

  3.1.2构件表:

  (1) GZ:注意马牙槎的嵌入量,与1墙交加0.03M,二面墙交加0.06M,三面墙加0.09M。

  (2)圈梁代过梁,按过梁计算,按洞口加0.5米计,不足0.5米不计(以构造柱为分界线)。

  (3)现浇板靠外墙处是与外墙皮浇平,而不是中心线。

  (4)楼面、屋面的空心板数不一样(同样面积),注意二者的布置范围。

  (5)空心板补板缝,空心板的名义宽度均考虑1CM的余量,如YKB3552,实际板宽为490,而不是500,也就是说定额已考虑两板间2CM缝宽,超量计现浇板缝或平板。

  3.1.3场地工程: 超挖部分应结合基槽平立剖面图计算(决算时)。

  3.1.4砌体工程:

  (1)每层面积有变化时(如悬挑等)应分层、分内外墙、分墙厚分别统计三线一面。

  (2)外墙计算工程量时不扣板头体积,内墙要扣。

毕业的实习报告 篇5

法学院教务室:

  xx年9月6日至10月29日,我在海南省高级人民法院参加本科毕业实习。实习期间,我努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化,尽量做到理论与实践相结合,能够遵守工作纪律,端正工作态度,保守审判秘密,不迟到、不早退,认真完成领导和法官交办的工作,得到他们的一致好评,在思想上、业务上都有收获,同时也发现了自身的许多不足。在此顺便对学院以后的毕业实习工作提几点建议。

  一、实习概况

  在海南省高级人民法院召开的实习欢迎会上,我主动选择去行政庭(王娅和陈波也选择了行政庭),行政庭安排郭修江副庭长作为我的实习导师,由王华助理审判员带着我办理各种具体事务。两个月间,我严格要求自己,虚心向领导和法官求教,认真学习党和国家的政策,学习法律、法规,利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识,掌握了一些基本的法律技能,从而进一步巩固了自己在学校所学到的知识,始终保持谦虚谨慎、落落大方,始终以学习的态度做人做事,始终代表海南大学法学院学生的形象和素质。

  在实习中,我参加了许多案件的开庭审理,先后到三亚市中级人民法院、海口市中级人民法院、龙华、美兰、琼山、秀英等基层法院观摩庭审,认真学习了正当而标准的司法程序,真正从课本中走到了现实中,从抽象的理论回到了多彩的实际生活,细致地了解了行政诉讼活动的全过程及法庭庭审的各环节,认真观摩了一些庭审的举证、质证、认证、辩论过程,并掌握了一些法律适用问题,真正了解和熟悉了我国行政诉讼的程序及法庭的作用和职能,同时还配合法官和书记员做好案件的调查笔录和庭审笔录,做好案卷的装订归档工作。

  二、思想收获

  实习期间,在高院领导和法官的引导下,我能够虚心向他人求教,遵守组织纪律和单位规章制度,与人文明交往。这段时间所学到的经验和知识大多来自领导和法官们的教导,这是我一生中难得的宝贵财富。这次实习让我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人,要明白做人的道理。如何与人相处是现代社会做人的一个最基本的问题。

  在短暂而充实的实习过程中,我深深地感到自己所学知识的肤浅和在实际运用中专业知识的匮乏。在学校总以为自己学得不错,一旦接触实际,才发现自己知道的是多么少。同时,我感觉到我们的法学教育和实践的确有一段距离。法学是一门实践性很强的学科,法学需要理论的指导,但是法学的发展是在实践中完成的。所以,我们的法学教育应当与实践结合起来,采用理论与实际相结合的办学模式。大学的法学院应当与公安、检察院、法院、律师事务所等部门建立良好的关系,定期安排学生见习,让学生更好地消化所学的知识,培养学生对法学的兴趣,尽量避免毕业后出现眼高手低的现象,向社会输送全面、合格、优秀的高素质法学人才。

  在实习过程中,我发现法律普及非常重要。我国为推进法治建设所进行的多年的普法宣传教育活动,取得了很大成就,人们的法治观念、法律意识有了很大的提高。但在普法的深度与广度上还存在一些不足。普法活动不能只做表面文章,要深入实际,真真正正地让人们了解法律、法规的含义,并在这个基础上,逐步确立人们对法律的信仰,确立法律的神圣地位。只有这样,法治建设才有希望。

  三、业务收获

  实习期间,我参加了很多实务性活动,接触到许多案件,学到许多活知识,而从庭审观摩和典型案例中获益最多。

  (一)庭审观摩感悟

  规范庭审活动,是审判方式改革的必然要求。庭审活动规范与否,是衡量审判质量高低的重要标准。这里,我就行政审判庭审观摩中的一些具体环节,在结合书本理论知识分析的基础上,谈谈自己对行政审判庭审的几点认识与体会。

  1.庭审灵活应变能力不强

  庭审活动应当规范而不机械,严肃而不呆板。但在实际庭审过程中,审判长和合议庭其他成员对庭审的各个环节及其具体要求还不熟悉,不时要“搬本本”念念。同时,也没能根据案件的具体情况和当事人诉讼能力的实际状况,采取灵活操作方式,用通俗的语言对规范的法律用语进行必要的解释和说明,庭审活动显得生硬僵化,更谈不上效率和质量。

  2.对当事人陈述的归纳不够充分和准确

  在当事人陈述的基础上,审判长应当对案件事实进行归纳:第一,归纳直接确认的当事人陈述和认定的事实;第二,归纳当事人争议的事实(案件事实和证据事实);第三,法庭调查的范围(大于或等于争议的事实)。直接认定的事实越多则当事人争议的事实就越少,法庭调查的范围也就越小;反之亦然。而在庭审中,合议庭往往在听取当事人陈述后,没有对当事人进行必要的发问或者发问不够充分即对事实直接认定。这样,一方面,认定的内容不够充分,相应地,当事人争议的事实和法庭调查的范围过宽,以至法庭调查时间拖长而影响庭审效率。另一方面,认定的内容不够准确,把还不能认定的事实(甚至是争议的事实)直接予以认定,认定事实没有充分证据依据。

  3.对当事人举证指导不力

  庭审的重心是当庭举证、质证和认证。其中当事人当庭举证是基础。但在庭审中我发现:(1)举证当事人当庭出示证据的方式不当,没有按举证要求出示证据,而法庭也没有及时予以指导;(2)举证当事人没有对证据进行说明或者说明不够清楚,审判长没有及时予以引导。特别是有群众旁听的情况下,更应要求举证当事人把证据的具体内容、取得方式、证明对象等说明清楚。举证说明不清,也妨碍了质证当事人进行质证,影响质证质量。

  4.质证不够充分

  质证是法庭审查证据的必要途径,也是辩论原则在法庭调查中的具体体现。法庭应当将当庭出示的证据交由质证当事人质证,质证当事人可对证据的客观性、关联性、合法性或承认或提出异议,并可提出相应的反证。庭审在质证方面存在的主要问题是:(1)质证当事人提出反驳意见后,法庭没有组织当事人进行充分的质辩,或者要求当事人将该质辩意见留在法庭辩论时陈述。质辩是质证的重要组成部分,审判长应当让质证当事人充分发表质证意见,进行充分的质辩,不能以有法庭辩论而限制甚至剥夺当事人质辩的权利,“大辩论”与“小辩论”的关系没有处理好。(2)质证当事人提出反证的,没有及时对该反证进行质证或者质证不够充分,妨碍了对本证的确认。(3)质证的方式不够科学,质证形式呆板。质证往往没有采取“一举一质”的方式进行,而且也没能根据案件的具体情况灵活应变不同的质证方式,影响了质证效果。

  5.认证不够及时,认证结论不够全面

  法庭应在质证的基础上及时对证据作出认证,确认该证据是否有效以及对证明什么事实有证明效力。经过法庭认证,案件事实应当清楚,证据应当确实充分。庭审实践中普遍存在着认证不够及时,认证结论不够全面的问题。认证不及时既反映法庭对证据的分析和把握能力不强,不能大胆作出认证结论;同时也反映法庭对当庭认证的重要性认识不足。在实际操作上,没有当庭认证的,法庭没有向当事人明确交代或者交代不够清楚,不当庭认证的理由不够充分。经休庭评议作出认证结论,在开庭宣判时没有向当事人宣告,以致庭审缺少了一个必要环节。认证结论不够全面具体体现为认证结论(包括肯定性的或者否定性的结论)没有充分说理,有效证据的证明对象没有说明清楚,只简单地宣布“该证据有效”,而没有告知该有效的证据对证明什么事实有证明力。此外,由于质证不够充分,以致认证的基础不够扎实;有些认证结论过于武断,对有疑点或者不能单独作为定案根据的证据,武断地予以肯定或者否定。

  6.法庭辩论的组织、控制能力有待提高

  法庭辩论是当事人及其代理人充分发挥各自诉讼能力特别是法律知识水平的重要阶段,是辩论原则在庭审中贯彻落实的具体体现。在法庭辩论中,法官应当表现出听言纳谏的心胸和虚心谨慎的态度,确保当事人、代理人充分发表辩论意见,做到言无不尽。但又不能让当事人、代理人毫无节制和漫无边际“聊砍”。因此,审判长组织和控制法庭的能力显得十分重要。实践中存在的主要问题正是在审判长组织、控制能力欠缺上。具体表现为:(1)在组织法庭辩论前往往缺少对辩题的归纳,或者归纳不够准确。(2)对当事人的辩论发言缺乏必要指导和引导。(3)当事人简单重复发言内容时没有及时有效地予以制止。

  7.“先定后审”,开庭走形式

  法庭应当是案件“审”和“判”严肃场所,要让当事人有理讲在法庭,证据摆在法庭,诉讼活动围绕着开庭进行;同时法官审判案件的主要活动也应在法庭上进行。实践中,有些庭审似有表演或者“走过场”之嫌,甚至庭前已经对案件进行讨论和评议,判决结果实际已经作出。这种“先定后审”的审判作风有违审判方式改革的方向。我并不反对庭前了解案情、研究案件,作好充分的庭前准备,甚至做到“心中有数”。但是,庭前准备特别是在“心中有数”的情况下,开庭审判更要注意防止“先入为主”,更要注意听取和仔细分析“那方”当事人的意见,以保证案件的公正审理和正确判决。

  此外,庭审中还有不少细节上的缺欠。具体表现为以下方面:(1)书记员在庭前做准备工作时过于机械、“严肃”。合议庭成员还没有入庭,庭审还没有正式开始,书记员在做准备工作时应当“口勤、手勤、脚勤”,办事周到细致,核对诉讼参加人身份时应当到案前进行实际核对。(2)审判长和审判员入庭后,应当依次由审判长、审判员、诉讼参加人和旁听人员坐下。有些庭审中审判员未等审判长坐下就先坐下,或者未等审判长、审判员坐下,书记员就喊“请(诉讼参加人和旁听人员)坐下”。这就有违设立这一环节的初衷。(3)合议庭成员的座位相距太远,不便当庭评议。有些审判长“太独”,没有发挥合议庭的集体作用,贯彻合议制原则不力。(4)法庭内发生有手机、传呼机作响,当事人坐姿随便不雅观,新闻记者擅自进入审判区进行录像拍照,有未成年人入庭旁听等违反法庭纪律的现象时,审判长没有及时制止。(5)核对诉讼参加人的方式太机械,花费了很长时间。(6)未经合议庭当庭实际评议,即假借合议庭的名义宣告评议结论。(7)当庭质证中,有时忽视第三人的质证权利。(8)宣布判决结果时,审判长起立而其他人员特别是诉讼参加人都坐着听。

  (二)典型案例分析

  [案情]

  原告:南庄公司;被告:海口市人民政府;第三人:海滩管理公司。

  1995年5月16日,被告作出《关于滨海大道西延线海滩管理的批复》,同意第三人负责管理滨海大道西延线海滩约6公里的开发建设和经营管理。1995年8月1日,第三人根据批复的授权,与原告签定《假日海滩项目合作开发合同书》。合同约定:南庄公司向海滩公司支付1000万元土地综合开发经营配套费,换取第三人管理的海滩的东段约60亩土地50年(自1995年8月1日至20xx年7月31日)的开发经营收益权,用于兴办餐饮娱乐、休闲及相关服务项目。规划指标为容积率<0.2,绿化率>80%,高度不超过两层。项目的设计方案须经第三人审查批准后,报规划部门审批。关于海滩公司的违约责任的约定是:若由于土地权属、施工水、电、用地性质及规划指标原因使南庄公司不能按期进场施工,海滩公司每日须按南庄公司已付款的万分之八向南庄公司支付违约金,若延期两个月以上,海滩公司每日按南庄公司已付款的万分之十支付违约金。并且,南庄公司负责开发区域的开发进度顺延。

  1995年8月至1996年3月间,原告依约向第三人支付土地综合开发经营配套费550万元和450万元,共计1000万元。之后,南庄公司根据合同约定的要求,提供“南庄餐饮娱乐中心”项目。第三人审查通过后,向规划部门报建。1996年3月25日规划部门召开设计方案评审会,提出修改意见。原告根据评审意见对设计方案进行修改,于同年11月再次申报评审。此后该项目的审批再无下文。南庄公司多次找市政府及有关部门,被告于1997年11月函复原告,称项目用地与另一公司开发用地相关,待审定他公司的用地情况后再定。同年11月20日,被告根据国务院和省政府的通知精神,作出《关于加强成片开发区规划管理的通知》,将假日海滩重新规划为特殊保护区,不得建设永久性建筑物,所有的待建项目一律停止审批。至此,原告的餐饮娱乐中心项目再无下文。原告即向第三人要求退还已经支付的1000万元及其相应的利息。第三人以该款已经用于假日海滩的基础设施建设,公司无力偿还1000万元及利息为由,拒绝了原告的要求。无奈,原告向法院提起行政诉讼。其诉讼请求是:依法确认被告市政府不履行合同的行为违法;退还原告南庄公司已经支付的土地综合开发费1000万元和赔偿利息损失。

  被告辩称,本案不构成行政诉讼。因为本案被诉具体行政行为不存在,被告从未收到原告1000万元综合开发费,原告与第三人签订《假日海滩项目合作开发合同书》属民事合同,应当通过民事诉讼途径解决。海滩公司辩称:海滩公司对滨海大道西延线约6公里的海滩的开发和管理经海口市政府授权,并完全履行了与原告确定的海滩所约定的义务,原告不能按约定期限开发,海滩公司没有过错。

  关于《假日海滩项目合作开发合同书》的效力,各方当事人均无异议;而且当事人也一致认为,由于规划调整,合同继续履行已无可能,应予以解除。

  [审判]

  一审法院认为,原告南庄公司与第三人海滩公司签订《假日海滩项目合作开发合同书》属民事合同,应当通过民事诉讼途径解决。裁定驳回原告的起诉。原告不服提起上诉。案件经二审认定,第三人海滩公司与原告南庄公司签订的合同属于受委托实施的行政管理行为,合同双方在该合同履行过程中发生的争议,属于行政争议。原告南庄公司认为被告市政府不履行合同的行为侵犯其合法权益,有权向人民法院提起行政诉讼。裁定撤销一审裁定,原审法院继续审理。

  原审法院受理后继续审理,判决:一、被告市政府于本判决生效后10日内返还已收取原告南庄公司交付的土地综合开发费1000万元及利息(按同期银行存款利率计算,550万元从1995年8月起计息,450万元从1996年3月起计息);二、驳回原告的其他诉讼请求。

  在宣判前,当事人三方达成和解。

  [分析]

  我认为,本案以下几个方面的问题值得分析和探讨。

  1.合同的性质

  对原告南庄公司与第三人海滩公司签订的《假日海滩项目合作开发合同书》的性质,认识上有分歧。一种意见认为,该合同属于南庄公司和海滩公司两个平等主体之间以自己的名义签订的民事合同,具有民事合同的基本特征。另一种意见认为,该合同是海滩公司在被告市政府授权的范围内,为了开发经营和管理假日海滩而与原告签订的行政合同。二审法院裁定认为,该合同属于行政合同。

  所谓“行政合同”,是指行政主体为了行使行政职权,实施行政管理,就其行政管理的事项与行政相对人一方经协商一致后,就设立、变更、终止行政权利义务关系而达成的协议。行政合同具有行政性、合意性等特征,其中行政性是行政合同的本质属性,是其区别于民事合同的根本标志。具体体现在:第一,行政合同是行政主体行使行政职权的方式或者手段,其目的是有效实施行政管理,改善行为方式;第二,行政合同的内容是行政主体与行政相对人设立、变更、终止的权利义务。该权利义务以行政法律关系为基础,主要涉及双方当事人在行政管理中的权利义务。

  将《假日海滩项目合作开发合同书》定性为行政合同,原因有:首先,合同主体应当是被告市政府和原告南庄公司。虽然合同是以海滩公司名义签订的,但市政府《关于滨海大道西延线海滩管理的批复》中授权海滩公司负责管理假日海滩的开发和经营事宜。该授权在行政法上视为委托。因此《假日海滩项目合作开发合同书》属于受被告市政府委托的海滩公司实施的行政管理行为。在被告对该合同一直没有提出异议的情况下,应由被告市政府承担该合同的法律后果。其次,就合同的内容来讲,《假日海滩项目合作开发合同书》所设立的权利义务关系,是有关假日海滩开发管理中的权利义务关系,具有行政性。

  2.司法审查范围和法律依据

  人民法院审理行政案件,要对具体行政行为是否合法进行审查。而对行政合同的司法审查,不能仅限于合同订立上的合法性、有效性,还应当审查合同履行、终结(包括被告单方解除合同)的合理性、合约性,以及违约责任确定等。就本案而言,双方当事人对订立合同的合法性没有异议,对终结合同(实际上是被告市政府单方解除合同)的合法性和合理性也没有异议。原告提出的依法确认被告市政府不履行合同的行为违法和退还土地综合开发费1000万元及利息损失,是从行政赔偿的角度提出的诉讼请求。而从合同纠纷的角度看,该诉讼请求实际属于合同履行合约性问题和违约责任问题。因此,囿于合法性的审查范围,行政合同案件就无法审判。

  从审查的法律依据上看,目前人民法院审查行政合同的合法性、合约性以及确定违约的责任等,均缺乏明确的、直接的法律、法规依据。解决法律适用问题是审理行政合同案件首先遇到的难题。《中华人民共和国合同法》第一百二十四条规定:本法分则或者其他法律没有明文规定的合同,适用本法总则的规定,并可以参照本法分则或者其他法律最相类似的规定。因此,合同法应成为人民法院审理行政合同案件的主要的、直接的法律根据。虽然行政合同关系不属于合同法调整的平等主体之间的民事关系,但作为“合同”,行政合同与合同法所调整的合同关系有诸多共性;合同法确定的原则、具体规定,均可适用于行政合同。因此,在当前的情况下,参照合同法的相关规定处理行政合同纠纷,不失为一种较好的选择。

  3.处理的根据

  根据合同法的有关规定,可以得出这样的基本结论:

  第一,《假日海滩项目合作开发合同书》除了违约责任的部分内容,其他条款并不违反法律、法规规定,属于合法、有效的行政合同。合同法第八条规定,依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。

  第二,被告市政府于1997年11月20日根据国务院和省政府的通知精神,作出《关于加强成片开发区规划管理的通知》,将假日海滩重新规划为特殊保护区,不得建设永久性建筑物,所有的待建项目一律停止审批。至此,合同约定的开发经营项目已不能建设。根据合同法第九十四条的规定,合同“因不可抗力致使不能实现合同目的”应予以解除。对此,双方当事人意思表示亦一致。可以视为被告市政府已实际单方解除了《假日海滩项目合作开发合同书》。

  第三,合同法第九十七条规定,合同解除后,已经履行的,根据履行的情况和合同性质,当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施,并有权要求赔偿损失。这是确定合同解除后双方当事人责任的基本依据。原告南庄公司诉请退还其已经支付的土地综合开发费1000万元和赔偿利息损失有事实和法律根据。故判决被告市政府于本判决生效后10日内返还已收取原告南庄公司交付的土地综合开发费1000万元及利息(按同期银行存款利率计算,550万元从1995年8月起计息,450万元从1996年3月起计息)。

  第四,被告市政府不履行交付合同约定的假日海滩给原告南庄公司开发经营的义务,属于违约行为。而且被告市政府于1997年11月20日作出《关于加强成片开发区规划管理的通知》后,实际上单方解除了《假日海滩项目合作开发合同书》。因此,原告诉请确认被告市政府不履行合同的行为违法,没有事实和法律根据,应予驳回。

  第五,由于涉诉的行政合同系第三人受被告的授权委托所实施的行为,委托人市政府应对此承担全部法律后果。被告提出的先由第三人海滩公司承担责任,由其承担补充责任的主张,没有法律根据。

  4.判决方式问题

  根据行政诉讼法以及有关司法解释的规定,行政诉讼的维持、撤销、确认等判决方式,显然不能满足行政合同案件审理的需要。能否判决解除合同?在确认被告单方解除合同不违法的情况下,能否判决当事人违约责任?这是审理行政合同案件面临的一个难题。一种意见认为,根据《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第九十七条的规定,人民法院审理行政案件,除依据行政诉讼法和本解释外,可以参照民事诉讼的有关规定。另一种意见认为,民事诉讼法本身也没有具体规定民事诉讼案件的判决方式,合同无效、合同解除等判决结果往往在民事实体法律规范中规定。因此,解除行政合同案件判决方式在民事诉讼法中也没有规定。

  我认为,行政合同案件作为新类型案件,在缺乏明确、直接的法律规范的情况下,人民法院突破行政诉讼法的现行规定,适用最合适的判决方式以解决行政争议,符合行政诉讼法的立法意图。因此,行政合同案件可参照合同法的有关规定作出实体判决,包括直接依据合同法的规定判决解除合同。当然,就本案而言,涉诉合同事实上已由被告市政府解除,而且原告没有提出解除合同的诉讼请求。因此,判决书的主文中可不必有判决解除合同的内容,仅在判决理由部分阐述合同已实际解除事实和认定解除是否适当、合法的理由即可。

  5.关于违约责任和违法责任的认定

  原告诉请判令被告市政府承担返还财产和赔偿利息损失的责任,属于违约责任。从合同法的角度看,被告没有履行合同约定的义务,并导致合同解除,根据合同法第九十七条的规定,原告有权要求恢复原状(返还1000万元综合开发费用)和赔偿损失(1000万元的利息损失)。故原告的诉讼请求有事实和法律根据,应予支持。如果将原告诉请判令被告市政府承担返还财产和赔偿利息损失的责任认定为行政赔偿责任,就发生相反的处理结果。因为从行政法的角度看,返还财产和赔偿利息损失,系被告市政府不依法履行职责所致,与行政行为直接相关。诉请被告返还财产和赔偿利息损失的前提,是被告的行政行为已经被确认为违法。就本案而言,被告已经单方解除了合同,对被告单方解除合同的合法性,原告没有提出异议。法院亦认为,在假日海滩的规划已经依法作出调整的情况下,被告单方解除合同是必要的、合法的。因此,原告诉请确认被告不履行合同的行为违法没有事实根据,其行政赔偿请求自然应予驳回。

  6.行政合同诉讼性质的反思

  如果认为行政合同纠纷应由当事人通过民事诉讼的方式解决,似乎不合当前的潮流。行政合同作为行政行为的特殊方式,符合现代行政理念。行政合同的本质在于其行政性,行政合同纠纷属于行政争议。但是,行政合同的平等性决定了行政合同的诉讼性质为民事诉讼。

  第一,行政机关选择以合同的方式来实行其行政目的,并与行政管理相对人协商一致达成了协议,这本身就说明:“高高在上”的行政机关,愿意就某一具体的行政事务以平等(或者拟制的平等)的身份与行政管理相对人签订合同。这种特殊的行政行为正因为具备了合同的这种内在的自愿、平等本质,才使之成为“合同”。

  第二,行政合同作为“合同”,其当事人在法律地位上是平等的,或者视为平等的。这与当事人在行政法律关系上的不对等性并不矛盾。因为,如果从合同所约定的事项(主要是合同设定的权利义务)上看,行政机关显然处于主导和支配的地位,合同当事人的地位是不平等的;但如果从合同的本性看,该合同所约定的权利义务虽有所“不公”,权利义务确实不对等,但达成协议实乃“一个愿打一个愿挨”,属当事人双方真实意思表示。

  第三,当事人之所以愿意达成协议,实际上亦各有所图。行政机关认为该合同有利于行政目的的实现,能更好地履行行政职责;而行政管理相对人在平衡自己在行政上的权利义务和民事上的权利义务得失、利弊后,认为该合同有利可图。因此,就当事人各方而言,行政合同在实体上于己是有利的。

  第四,就行政机关而言,为了确保行政目的充分、有效地实现,确保行政职责的切实履行,在行政合同中除了约定其不履行行政义务所需要承担的法定的行政权利义务,还可以约定补充有关民事权利义务,特别是违约责任。就行政管理相对人而言,其不履行行政合同,往往不仅仅应当承担相应的行政责任,还可能承担民事责任。这是一般的行政行为所不能作到的,也是行政诉讼无法审查的范围。

  第五,行政合同的民事诉讼性质,还利于行政机关主动进入诉讼程序,依法追究相对人的违约责任。而在行政诉讼中,行政机关只能作为诉讼的被告,被动参加诉讼,一定程度上制约了行政机关主张权利,行使权力。诚然,从理论上讲,行政机关在行政合同中具有必要的撤销权、合同变更权甚至行政处罚权;但在特定的行政合同中,行使上述权力往往与合同约定不符。比如在违约责任的程度方式上没有上述行政权方面的约定,或者约定限制上述行政权的行使等。退一步讲,即使行政机关有这方面的特权(行政合同约定之外的法定职权),也未必能够达到主动提起民事诉讼、追究相对人相应违约责任的法律效果和社会效果。

  四、不足之处

  由于是第一次参加毕业实习,尤其是第一次这么真正走进社会,我在许多方面还不够成熟,存在诸多不足,主要表现在:一是因为海南省高级人民法院所受理的案件多为二审上诉案件,没有机会参与具体案件的办理,对案件的分析相对较少;二是没能带动同一庭内另一办公室的同学积极参与各种具体工作,致使工作任务分配不够均匀,给法官留下不好的印象;三是没能与高院其他庭室的实习同学进行广泛交流,实习内容相对单一,不能对法院工作的各个具体环节有全面的了解;四是没能与不同法院、检察院的实习同学交流实习经验,对全省司法系统的整体情况了解不多;五是在某些社交场合显得比较单纯,学生气较浓,没能很好地配合法官的活动;六是白天身体活动较频繁,晚上在教室学习感到比较累,考研复习效率不够高。

  五、实习建议

  结合本次实习的分配安排、具体进行和考核评比情况,我对学院以后的毕业实习工作提几点建议,以利于每一个同学在实习中真正增长实践知识,达到最佳的实习效果,从而提高法学院学生的整体综合素质。具体建议是:第一,用计算机随机分配学生的实习单位,以使每一名同学能够在公平的基础上参加实习;第二,开通法学院热线电话、网上实习信箱,让每位同学能够及时与学院保持联系,以解决实习中遇到的紧急情况;第三,召开实习中期总结大会,使不同实习单位的同学互通信息、相互交流实习心得,及时分析实习中存在的问题,并切实采取相应的措施;第四,建立健全高效度的实习奖惩机制,细化实习成绩评价标准,并严格依据标准对每一名同学进行客观、公正的评价,降低人为主观因素的参与程度。

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