维稳工作方案
为了确保事情或工作有序有效开展,就不得不需要事先制定方案,方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么大家知道方案怎么写才规范吗?下面是小编精心整理的维稳工作方案,欢迎大家分享。
维稳工作方案1
为进一步加强我校治安安全工作,杜绝校园治安案件的发生,保障学校正常的教育教学秩序,建设平安和谐校园,根据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《山西省学校安全管理办法》的有关规定及中央、省、市、区、镇综治维稳工作专题会议精神,结合我校实际情况,制定本方案。
一、指导思想:
以中央、省、市、区、镇综治维稳工作专题会议精神为指导,坚持“以人为本”的科学发展观和“安全第一,预防为主”的方针,协调配合镇党委政府、镇职能部门彻底解决当前影响我校治安安全管理的突出问题,遏制校园恶性伤害案件发生,为创建“平安校园,和谐校园”,促进教育事业持续、健康发展提供有力保障。
二、总体目标:
1、坚决遏制学校师生伤害事件,建立长效机制,确保学校长治久安;
2、着力解决学校及周边的治安问题,整治存在治安隐患的校园周边环境;
3、进一步加强师生的道德和法制宣传教育。认真开展预防青少年违法犯罪教育活动,达到教育为先、防范在前的工作要求。
4、大力开展“平安学校”创建活动,以此次集中整治为契机,将学校及周边治安环境综合治理纳入规范化、法制化的轨道,把学校建设成为安全文明示范单位,让学生及家长满意,让领导、社会各界放心。
5、进一步落实学校内部安全管理措施,提高学校自身安全防范能力。
通过此次专项整治行动,使学生法治安全意识得到增强,学校周边环境得到改善,青少年违法犯罪现象得到遏制,学校校风校纪得到根本好转。
三、安全维稳工作领导小组
组长:
成员:
四、整治范围及重点:
整治范围:学校、幼儿园及周边环境
整治重点:
1、全面排查校园内打架斗殴、偷、盗、抢、以大欺小等危害校园治安的安全隐患。
2、排查校园周边治安安全的不安定因素,上报、请求区教育局、北格镇党委、政府及相关职能部门协助化解。
3、净化学校周边地区治安环境,清理违法经营的文化娱乐场所和违法摊点,上报、请求区教育局、北格镇党委、政府及相关职能部门进行取缔,严厉整治校门内外车辆乱停乱放行为。
4、学校建立治安安全综合治理长效工作机制,加强师德师风建设,构建完善安全责任网络,细化落实各级各人安全责任。
5、加强安保队伍建设,充实安保力量,增设安保设施。
6、定期召开家长会,邀请民警配合对学生、家长进行法制安全教育,明确学校与家长的安全管理责任。
五、整治措施:
1、召开师生大会传达流涧学校安全综治稳定会议精神,统一思想,提高认识。
2、学校召开好三个会议,一是全体教师会,使老师明确学校的《学校安全综治稳定工作的实施方案》;二是由班主任分班召开家长会,使家长懂得孩子安全教育的重要性,明白自己的职责,配合学校的工作;三是班主任召开法制安全主题班会,加强对学生的法制安全知识的教育,懂得保护自己。
3、充实安保力量,强化安保工作。
(1)按规定配齐达标保安人员、保安器械及服装。明确保安职责,建立无事故奖励机制。
(2)门卫、保安坚持24小时轮流巡校、值班、记录,掌握校园、周边动态,随时向分管领导汇报情况。
(3)严格执行外来人员出示身份证、请示登记准入制度,随时关注、揣摩外来陌生人员精神神态及动机,做好应急准备。
(4)校园实施封闭式管理,通学生上、放学凭胸卡入、出校门,平时学生必须出示班主任准假条,登记后尚可离校。控制时段,严防无业人员、精神病患者、流窜人员闯进入校内。
(5)安装视频监控报警装置,监控情况,作好记录。
4、做好校园安全隐患排查、整治工作,建好校舍档案。
5、协调镇政府和相关职能部门做好学校周边环境的安全隐患排查和整治工作。
6、教师较上课时间提前30分钟到岗,村校有学生到校前老师必须到校。值周老师起床铃响之前必须到岗,轮流巡查校园情况。学生午休,值周教师至少有一人在宿舍楼值班。值周教师晚上10点才能离岗下班。
7、学生上、放学时,值班门卫、保安、值周教师和值周领导要到校值班巡查,安全执勤教师按时到岗。
8、强化班主任安全管理职责。
(1)班主任必须落实“六到位”工作制。
(2)班主任每周至少对学生进行一次法制安全教育,有教案。抓好学生心理健康教育。每位学生要自觉地写内容为“遵守学校的作息时间,按时到校回家,不私自下河、塘、堰、库、池等洗澡、不进网吧”的保证书。
(3)班主任充分利用家校通保持与家长的信息畅通,随时向家长汇报学生的情况,交流对学生的管理。
(4)班主任对问题学生进行摸底建档,制定帮教措施,进行心理疏导。
(5)班主任对问题家长要心中有数,多与他们进行沟通,使他们了解老师,理解老师、支持老师,达到共识,产生共鸣。
(6)班主任写班级综治稳定承诺书,切实担当起本班的安全教育管理的`责任。
9、德育处强化学生的政治思想工作,开展丰富多彩的娱乐、教育活动,把学生的精力引导正道上来。
10、加强师德师风建设,帮助老师树立正确的价值观、人生观、需求观、消费观;树正气,开展好首席教师、模范班主任的评选活动;充分利用绩效工资的激励机制调动老师的工作积极性。对问题教师进行摸底,多于他们交心,及时进行心理疏导,帮助他们正确认识自己,正确对待他人。
11、加强食品安全卫生管理。
(1)使学生懂得饮食卫生的安全常识,养成不吃零食或少吃零食的良好行为习惯;
(2)严把食堂从业人员健康持证上岗关,严把食堂食品采购质量、索证、入校关,杜绝不合格食品进入校园;
(3)定时或不定时对食堂进行食品质量、卫生,环境卫生、消毒督查,杜绝剩饭剩菜卖给师生。
维稳工作方案2
维稳安全工作制度
一、会议制度
1.幼儿园安全稳定工作领导小组定期及时召开会议,学习传达上级有关文件精神,部署安全稳定工作。
2.各年级应将安全稳定工作纳入重要议事日程,与日常管理工作同研究、同部署、同落实,使维护安全稳定工作制度化、规范化。
3.以上各级会议均可根据需要决定召开,适时研究解决事关幼儿园安全稳定的重要问题,采取有效措施,保证幼儿园安全稳定。
二、安全隐患排除制度
1.幼儿园发现重大安全事故隐患,党政接到报告后要立即赶到现场,采取措施,组织有关人员及时排除。
2.幼儿园发现安全事故隐患,主管领导接到报告要立即赶到现场,组织有关人员及时排除。
3.幼儿园内安全检查中发现的安全隐患,主管领导要责成有关责任人及时进行整改。
4.排除幼儿园内发现的各类安全隐患后,由主管领导检查验收,并署意见,主管领导和直接责任人签名,以示负责。
三、信息调研、报送和发布制度
1.各年级收集的信息,要相互沟通,信息共享,集体分析。
2.遇有可能影响幼儿园安全稳定的信息,各年级均应第一时间向幼儿园安全稳定工作
3.组和中心安全稳定工作领导小组办公室汇报。
4.凡涉及安全稳定的有关信息,均统一向幼儿园领导和上级主管部门报送,其他部门和个人均不得擅自向幼儿园内外报送有关幼儿园安全稳定的信息。
5.对媒体发布涉及幼儿园安全稳定的新闻或信息,均由行政办公室负责统一发布。任何部门和个人都不得以任何形式以中心的'名义对外发布和传播。
四、安全稳定追究责任制
对因为玩忽职守、疏于防范、工作不力等原因造成维护幼儿园安全稳定工作重大过失的人员,幼儿园将追究其相应责任。触犯法律的移交司法部门处理。
1.对不重视安全稳定工作,不履行相应职责的人员,予以批评教育并责令整改;
2.对误报、漏报和瞒报突发事件信息造成后果的,予以通报批评;
3在.维护幼儿园安全稳定工作中不履行职责导致严重后果的,视情节给予党纪、政纪处分;
4.凡经幼儿园安全稳定工作领导小组认定在维护幼儿园安全稳定工作中存在过错的人员,当年考核不得评为“优秀”等级,不得参加各类先进的评选。
维稳工作方案3
一、指导和工作目标
按照集团公司党委关于信访维稳工作要求和统一部署,进一步落实责任,坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处,切实解决职工反映的突出问题,狠抓影响企业稳定的各方面工作,切实维护正常的经营秩序和社会稳定,实现维护稳定目标。
二、工作措施
1、提高认识,加强领导
充分认识到社会稳定、治安综合治理在构建社会主义和谐社会工作中的`地位和作用,也是公司工作正常开展的重要保障。要增强做好社会稳定综治工作的责任意识,认真履行各自,把全面推进信访维稳工作,创建平安地电活动的开展,统一到是“政治工程”,是构建和谐社会的“基础工程”,是“民心工程”的高度上来。公司成立了信访维护稳定工作领导小组。
组 长:xx
副组长:xx
组 员:xx
2、落实责任,健全,强化考核
一是按照“分级负责、分级管理”,公司一把手是本公司维稳第一责任人,明确公司的主体责任,个人的具体责任。
二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、责任制度、情况制度、督促检查制度。
三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制;坚持把抓维稳和平安地电创建工作的实绩与职工本人的晋职晋级直接挂钩,奖惩兑现。
三、主要工作及任务
1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导,落实责任,强化措施,做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围,实现全国敏感时期公司做到“零到京、零上访”,确保公司各项工作顺利推进。
2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分,发生安全事故,处理不当或不及时,极有可能影响社会稳定。通过提高认识,全面落实责任,加强机构队伍建设,进一步落实各项法律法规和制度要求,消除安全隐患,强化常规管理,狠抓安全教育,不断完善工作制度,努力开拓创新。把维护稳定贯穿工作始终,进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。针对薄弱环节,突出安全隐患排查整治力度。
3、信访工作。认真组织学习、落实《信访工作条例》要求。按照统一领导,坚持属地管理、分级负责,谁主管,谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,严格落实责任,把师风、落实职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点,做到件件有落实。
4、常规工作。认真落实的各项要求,坚持对不稳定因素的整治,及时解决各类矛盾纠纷,把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态,坚持24小时值班和领导带班制度,坚持重大问题报告制度,确保信息畅通。
维稳工作方案4
各处室、年级组:
为了切实贯彻有关会议精神,维护社会稳定,把学校综治维稳工作落到实处,防范和打击学校及周边各类违法犯罪活动,积极营造有利于中学生健康成长的良好社会文化氛围,提高学校处理应急事件的快速反应和应急能力,创建和谐平安的学校环境,学校综治维稳工作方案。我校坚持“一切为了学生,为了一切学生”和“谁主管,谁负责”的原则,按照“安全第一、预防为主”的方针,结合学校的具体情况,特制定本方案:
一、健全组织,严格管理。
学校安全工作上必须从严管理,强化责任,确保安全,坚决消除由视而不见,熟视无睹而造成的后悔莫及、积重难返的局面及思想上松懈麻痹,工作中不到位的地方。组织健全是筑起学校安全的第一道防线,一把手亲自抓;分管领导集中精力抓,这样就会统筹兼顾,全面设防,各行其责,避免出现漏洞。为使学校安全检查、综治维稳工作顺利开展,学校成立综治维稳工作领导小组,负责学校综治维稳工作方案具体实施与操作、落实与检查,负责阶段性的综稳工作的总结,负责向全校定期通报综稳情况,负责监督体育、实验、活动、课间学生的安全工作,配合做好学生上课时间出校门管理,实施校园巡视制,有安全隐患及时处理或上报。具体成员及分工如下:
组长:田志刚校长18919326868
副组长:柳爱珍党支部书记15101836283
王俊副校长15336066288
钱学刚副校长13309323199
张世威副校长13629324281
成员:
张银教务主任
何丽萍教务主任
吉维玺教研主任
李雁鹏总务主任
李鹏越工会主席
王旺平团委书记
陈志刚年级主任
韩宏斌年级主任
梁义年级主任
领导小组下设办公室,办公室设在政教处。由张世威同志兼任办公室主任和学校安全信息联络员,钱学刚同志兼任办公室副主任,工作人员由李雁鹏、耿红武、苏国珍、滕天荣、张旭东、唐永杰、冯军、邓亚平、陈国礼等同志组成。
具体分工:
1、田志刚同志主持学校全面工作,负责全校综治维稳及安全管理工作,为第一责任人。
2、柳爱珍同志主持学校党务工作,负责全校综合治理,分管工会、团委、妇委会的安全工作。
3、王俊同志负责教育教学工作,分管教导处、教研室、实验室、文印室、阅览室、图书室、资料室、广播室、微机室、体育器材室的安全工作。
4、钱学刚同志负责总务后勤管理,分管办公室、总务处、档案室、门卫室、财务室、保管室、锅炉房安全工作。
5、张世威同志负责综合安全,分管政教处、各班及学生安全工作。
6、李雁鹏同志负责校舍安全工作。
7、各年级学生安全由年级主任负责。
二、认真学习,提高认识。
生命最珍贵,保障生命安全是人的最基本的需求。强调“以人为本”,首先要以人的生命为本,社会和谐首先要关爱生命,落实科学发展观要高度重视安全工作。学校要坚持可持续发展,切实抓好安全工作,维护广大师生的生命财产安全,珍惜师生的生命安全和健康,是学校工作的'重中之重,是学校领导义不容辞的职责。我们必须提高思想认识,明确工作态度,增强抓好安全工作的自觉性。
1、认真学好、深刻领会上级的指示精神。为了提高认识,全校师生务必要学习国家及省市县有关文件,深刻领会文件精神,明确要求,提高认识,切实落实。
2、结合实际,开好三个会议,使上级精神深入到每个师生的心中。首先认真开领导班子扩大会议,认真地学习上级文件精神,统一认识,明确综治维稳安全工作的重要性,提高安全管理的理论水平和工作能力。二是布置各年部及各部门召开全体教职工的学习会,通过学习强化全体员工安全责任、人人参与的责任感,提高员工做好安全工作的能力。三是各教学班开好对学生进行安全意识教育和传授安全防范知识的班会,提高学生的应急能力,掌握相关的自护、自救、逃生、报警方法,制定切实可行的应急预案。
3、全面铺开,抓好二个侧重,力争工作主次分明。学校维稳工作是多方面的,所以我们必须把问题估计得严重一些,要求再严格一些,工作再细致一些,这些都基于要想得全面一些。诸如:防水、防火、防电、防盗、防暴、防食物及煤烟中毒、疾病传染、防交通事故、防拥挤踩踏、意外伤害……要方方面面都认识到,力争以预防为主,综合治理。但要结合实际,突出重点。我们学校的侧重点首先应放在“拥挤踩踏”上,因为我们学校的教学楼、楼道窄,如发生紧急情况,拥挤情况一定难免。第二个侧重点是禽流感及其它流行病的传染,因为学校寄宿生多,居住分散,如果预防不好,势必造成严重后果。因此,我们必须对上述两方面高度重视,把工作做细、做实、做严,消除隐患,把安全事故降到最低程度。
三、明确职责,齐抓共管。
1、政教处负责对师生进行安全常识的宣传教育工作,抓好交通安全,防止校园内暴力伤害工作,开展好自救、逃生、报警等应急宣传活动。通过专题课、讲座、培训会、报告会等形式,利用学校升旗礼、校园网、宣传橱窗(栏)、班墙报、校报校刊、主题班会等各种阵地,对师生进行安全知识的教育,增强安全防范综合能力。安排专人,进行《安全教育读本的学习》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、做到教师、教材、时间三落实;配合社会力量综合治理、公安、工商、城管、文化等有关单位,加大对周边各类商业网点、小摊点的整顿力度,严厉打击影响学校正常教学秩序和侵害师生利益的违法犯罪行为,重点配合公安对学生敲诈勒索、打架斗殴等案件的侦破和处理;
2、总务处及时检查教学楼、锅炉房水、电、火及其它设施的隐患并迅速抢修,发现问题及时处理。消防器材必须保管完好,数量、布局合理,消防用水管道通畅;安全通道必须有明显疏散指示标志,疏散通道不得关闭、堆放物品,保证学生能够安全疏散;楼内应急灯性能良好,疏散指示标志指示方向正确,疏散指示标志、应急灯不得有遮挡、覆盖现象。并负责做好各种疫苗的接种和打预防针工作,注意各类传染病的防治工作;学校严格按照财务室安全管理要求,安装防盗门和窗户防护栏杆,金柜内不得存储超过规定数额现金;
3、门卫室要严格做好防止闲杂人员出入学校的工作,做好外来人(车辆)的登记,配合做好学生的请假考勤工作,夜间值班、巡逻工作必须尽职尽责,完善报警机制;
4、各年级严格课间纪律,认真执行分时段放学制度,预防楼道内拥挤踩踏。各任课教师要做到安全知识在教学过程中的渗透教育;班主任要利用主题班会重点增加安全教育内容,做到“安全天天讲,时时讲”,要认真做好学生每天的考勤工作,建立即时与家长联系制度,随时掌握学生在家在校的基本状况,以防止学生意外事件的发生,经常性做好学生交通安全、远离网吧安全、交友安全、饮食安全(杜绝在流动小摊点买零食)、上下楼梯安全等教育活动,时刻关注学生的心理变化动向,平息学生偏激的心理因素。
5、体育运动过程与实验操作要安全进行,保证无课堂安全事故、无校园安全事故发生。学校实验室加强对有毒有害化学药品的管理,做到专人、专柜、专锁,非化学实验室管理人员不得进入药品室;实验室要有专用灭火器、细纱、急救箱等设施。实验教师要加强教学过程中安全指导与防护,注意实验课上学生动手用药的安全;体育活动课防止学生意外伤害。
6、学校组织大型活动租用车辆,要严格按有关规定,确保车况良好,交通安全。
四、强化管理,常抓不懈。
1、经常对师生进行安全教育。及时传达贯彻落实各级关于会议精神,定期对师生进行安全教育,增强师生安全防范意识;每学期至少召开一次以安全为内容的主题班团会;制订、贯彻、落实学校安全工作方案;坚决控制校园内打仗斗殴等暴力事件发生,严禁闲散人员进校;按时放学,按时离校。
2、落实安全工作责任。各责任人要加强防范,狠抓落实,强化管理,态度坚决,不能有任何疏漏。
3、签订安全责任书。学校与学生家长、各处室、班主任签订责任书,联合派出所与寄宿学生房东签订责任书。
4、制定安全工作奖惩制度。对在维护学校安全稳定工作中做出成绩,做出贡献的分别给予表扬宣传、上报、奖品、奖金的奖励。对因管理不当和失职造成事故及影响,要分别给以批评教育、处分、检讨、赔偿损失、扣发奖金及追究法律责任。
5、坚持重点部位定期检查。
(1)总务处对用火用电部位要经常检查,发现问题及时整改。
(2)电工要对学校用电线路及用电设施定期检查,发现问题及时整改。
(3)值周人员要严格履行值班巡查制度,遵守时间,履行职责,认真填写记录,漏岗必究。
(4)要坚持层层报告制度,加强沟通,畅通信息,发现异常情况要及时上报。
“生命不保谈何育人”,我们多一分责任,师生就多一分安全,工作多一分细心,师生就多一分幸福。“珍爱生命,安全第一”是学校的天职。学校综治维稳安全工作无小事,因此要居安思危,警钟长鸣。我们要扎扎实实地把我校的维稳安全工作抓细抓实,严防各种安全事故的发生,为全体师生创造安全和谐的教学、生活环境,保证师生的身心健康发展。
维稳工作方案5
学校的安全稳定工作是学校工作的重中之重,为进一步贯彻落实教育局及上级相关文件精神,加强校园安全维稳工作管理,我园将本着以人为本的思想做好一切安全维稳工作,如若发生安全维稳事件,影响将不可设想,现制订我园安全维稳事件应急处理预案,预案措施如下:
一、总指挥:徐途琼、周华榕、林余、李文化
发生怀疑有安全维稳事件时,立即赶到现场指挥。
一般情况下由第一总指徐途琼负责指挥,如果第一总指挥不在现发场所,则由二总指挥周华榕负责,以下照此类推,四位总指挥不能同时外出。
四位总指挥都在园,除第一总指挥徐途琼负责指挥外,其余三位总指挥,一位维护班级工作,一位联系相关主管部门及120、110,一位维持家长秩序和协调家长工作。
二、联络员:樊娟
在第一时间内负责向县教育局初教科(电话:85830519)县教育局宣传外事科(电话:85830860)华阳街道教办(电话:85646445)联系以及拨打120、110等报警电话。同时通知各班不在班的教师,立即回班上做好幼儿的组织工作。
三、各班班长:
班长要组织教师、保育员、共同负责本班全体幼儿的一切安全工作,及时联系家长,维持家长秩序和协调家长工作。
四、现场医护处理指导人员:欧阳冰洁、黄丽琼
负责现场的指导救护工作,做好受伤人员的'简单急救工作,根据现场情况配合120救助伤员,并对受伤人员进行心理疏导工作,安抚受伤人员。
五、全园秩序维护:伍志文、罗华君、高永红、李红、陈德友
维持全园师生秩序和家长秩序,避免引起混乱。
六、食堂工作人员:
徐兆琼协助总指挥维护现场外,高志洪、钟履胜、程天隆、周福安、徐开凤等同志负责协助各班搬运受伤人员,周俊英负责各楼道卫生安全,保证楼道畅通无阻,无障碍物,卢仕英负责道路安全,保证道路畅通无阻,无障碍物。
不管幼儿园任何班级任何地方发生怀疑安全维稳事件,必须立即通知园领导和保健室。一旦确定,马上启动应急预案,争分夺秒组织教职员工,分工合作团结一致,各负其责,做好各环节的连贯工作,避免家长及幼儿混乱。
维稳工作方案6
一、指导思想和工作目标
按照集团公司党委关于信访维稳工作要求和统一部署,进一步落实责任,坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处,切实解决职工反映的突出问题,狠抓影响企业稳定的各方面工作,切实维护正常的经营秩序和社会稳定,实现维护稳定目标。
二、工作措施
1、提高认识,加强领导
充分认识到社会稳定、治安综合治理在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用,也是公司工作正常开展的重要保障。要增强做好社会稳定综治工作的责任意识,认真履行各自职责,把全面推进信访维稳工作,创建平安地电活动的开展,统一到是“政治工程”,是构建和谐社会的“基础工程”,是“民心工程”的高度上来。公司成立了信访维护稳定工作领导小组。
组 长:冯建宇
副组长:刘广新
组 员:潘军红 张爽英 杜彦伟 郝晓华 郭清 赵晓瑞
2、落实责任,健全制度,强化考核
一是按照“分级负责、分级管理”,公司一把手是本公司维稳第一责任人,明确公司的主体责任,个人的`具体责任。
二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、责
任制度、情况报告制度、督促检查制度。
三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制;坚持把抓维稳和平安地电创建工作的实绩与职工本人的晋职晋级直接挂钩,奖惩兑现。
三、主要工作及任务
1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导,落实责任,强化措施,做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围,实现全国敏感时期公司做到“零到京、零上访”,确保公司各项工作顺利推进。
2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分,发生安全事故,处理不当或不及时,极有可能影响社会稳定。通过提高认识,全面落实责任,加强机构队伍建设,进一步落实各项法律法规和制度要求,消除安全隐患,强化常规管理,狠抓安全教育,不断完善工作制度,努力开拓创新。把维护稳定贯穿工作始终,进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。针对薄弱环节,突出安全隐患排查整治力度。
3、信访工作。认真组织学习、落实《信访工作条例》要求。按照统一领导,坚持属地管理、分级负责,谁主管,谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,严格落实责任,把师德师风、落实职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点,做到件件有落实。
5、常规工作。认真落实的各项要求,坚持对不稳定因素的整治,及时解决各类矛盾纠纷,把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态,坚持24小时值班和领导带班制度,坚持重大问题请示报告制度,确保信息畅通。
维稳工作方案7
为落实信访维稳工作责任制,切实加强农业信访维稳工作,维护社会和谐稳定,根据上级安排,结合我局实际,制定本实施方案。
一、信访维稳工作任务及目标
依法依规有效地调处信访维稳问题,切实维护群众的合法权益,积极化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。
二、信访维稳职责及责任
(一)局领导班子成员的信访维稳职责及责任。高翔(局党组副书记):对农牧局信访维稳工作负第一责任人的责任。
局班子成员分别对分管的工作所引发的信访维稳问题负直接领导责任。
(二)局直属各单位的信访维稳职责及责任。局属各单位对本单位职能范围内的工作所引发的'信访维稳问题负责,单位一把手负主要领导责任,分管领导负直接领导责任,经办人负直接责任。
三、信访维稳职责的实施
(一)坚持以防为主。
1、坚持依法科学决策。在出台有关规定、作出决策时,要把改革的力度和社会的可承受程度统一起来,从实际出发,广泛听取各方面的意见,反复权衡,趋利避害,减少震动,防止引发社会矛盾和群众纠纷。
2、坚持依法依规办事。在办理行政审批和行政许可事项时,严格按照相关规定程序和流程办理,严格执行限时办结制度。在农业行政执法中,坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,加强监督检查,落实行政执法过错责任追究制度,防止发生人情案、冤假错案和执法不当现象。
(二)落实信访维稳措施。
1、健全完善信访维稳工作领导机构。根据局领导的工作分工和机关工作人员的调整和变化情况,及时调整局信访维稳工作领导小组成员,切实加强对信访维稳工作的领导。根据工作实际需要,不定期召开局信访维稳工作领导小组成员会议,传达学习上级关于信访维稳维稳工作的指示精神,研究部署本单位的信访维稳维稳工作。
2、建立健全领导带班制度。由局领导带领有关科室人员轮流值班接访。
3、落实局领导下访工作。局领导班子成员要结合业务工作开展下访活动。局领导班子成员在下乡检查、督促、指导业务工作时,要结合农业部门的职能,了解基层工作中存在的困难和问题,以及当地群众关心的热点、难点问题,坚
持以人为本,依法依规妥善处理好基层干部群众反映的问题和矛盾纠纷,耐心细致地做好思想疏导和说服教育工作,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
4、健全信访维稳工作调处机制。
(1)对上访信件,由局办公室进行登记,按业务分工提出拟办意见,经局分管信访维稳工作领导审核同意后转业务科室办理;对到局机关上访的人员,接访人员要热情接待,认真听取上访人员反映情况,做好登记,然后根据业务分工交由业务科室受理。
(2)业务科室接到上访案件(含信件和上访人员)后,要指定专人负责办理,并及时向业务分管领导汇报请示;对上访人员要细心耐烦,认真听取上访人员反映情况,做好记录,依法依规做好说服劝导工作,让他们满意而去。
(3)局领导班子成员要对分管业务范围内的信访维稳工作加强检查、督促和指导,要亲自调处信访维稳问题,确保工作落实。
(4)落实信访维稳工作反馈机制,主办科室要按规定时限办结信访维稳案件,办理结果要以书面形式及时报告交办单位和领导,并送1份给办公室存档备查;对上访信件和网上信访维稳,要及时回复信访维稳人。
(三)做好现场处置。
1、对上访滞留人员的处置。群众上访,经接访人员反复做工作,而上访人仍不离开接访场所,坚持要见局领导或要求当场答复解决上访问题的,根据业务分工,安排领导和人员及时到达接访场所,共同做好上访人的说服教育、劝返接回调处或现场稳控工作。
2、信访维稳突发事件的处置。接到因农业信访维稳突出问题引发群众到重点地区聚集、堵塞交通、故意闹事等重大上访事件通知后,第一时间派出有关领导及工作人员赶赴现场协助公安机关、信访维稳部门进行处置,有效控制事态的发展,妥善将矛盾化解在当地,现场处置领导要及时向局主要领导报告有关案情和处置情况。
3、有关要求。单位工作人员特别是领导干部必须无条件服从安排,及时、迅速赶赴现场做好信访维稳现场处置工作。
纳雍县农牧局
二O一一年一月十日
维稳工作方案8
“学校安全重于泰山”,校园安全事关全体师生的生命和财产,事关学校和社会的稳定和发展。最近一段时间,全国各地一些地方陆续发生重大学校安全事故,这些事故的发生,给学生和家长造成了无可挽回的伤害,让人触目惊心,痛心疾首。针对近期全国各地校园袭击案件频发的问题现状,为贯彻执行全国综治维稳工作精神和迎接中国共产党18大的召开,有关维稳工作的具体部署并结合我校实际特制定以下工作方案:
一指导思想:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十七大精神和科学发展观,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,紧紧围绕教育教学中心工作,以创建安全、文明、和谐校园为载体,严格落实维护社会和校园稳定工作责任,深入排查调处不稳定因素,采取有效措施化解不稳定隐患,创建和谐稳定的教育环境,确保我校校园的永久稳定。
二、要加强对维稳工作的领导,建立维稳工作的长效机制
为加强对维稳工作的领导,使我校维稳落到实处,做到事事有人管。自收到上级文件通知后,学校立立即成立了维稳安全工作领导小组,全面布置工作,落实排查任务,进行层层签订责任书,落实安全维稳责任制,实行责任追究。学校把维护社会和校园稳定工作作为学校工作的一项重要内容,纳入学校工作计划中,列入学校重要议事日程和工作日程,使维护稳定的各项工作措施落到实处。
三、要广泛宣传、加强教育、提高安全意识
学校利用周会、班会、黑板报、等形式进行了广泛的宣传,并发动各班广泛开展班队活动、知识讲座活动,成立维稳安全地带联络员。学校制定了《安全应急预案》,把安全工作作为学校日常的重点工作,寓安全教育于活动中,加强安全教育、提高安全意识、养成安全习惯。
1
四、要做好政策宣传工作,夯实教职工思想政治基础
1、大力宣传党的教育方针和对教师职业所实施一些优惠政策,这充分体现了党中央、国务院对教师的亲切关怀,是党中央、国务院为教育、教师办的一件件大好事。引导教师把党和政府的重视和关怀,转化为积极做好教育工作的强大动力,树立大局意识,讲政治、顾大局,团结一致,密切配合,共同维护安定团结的局面。
2、坚持开展教师的思想政治理论的学习。每周一下午都召开全体教职工会议对教师进行业务学习。包括学习党的路线、方针、政策,学习党的基本理论,学习时政新闻,学习《教师职业道德》等。
3、抓好师德师风建设,提高教师的职业道德素养。“学高为师,德高为范”,教师的思想道德素养对学生的熏陶是不言而喻的。学校大力开展师德师风教育,帮助教师自觉践行师德规范,把职业道德规范转化为实际行动和规范的职业行为。处理好社会关注学校的难点、热点问题,杜绝因老师个人的原因造成不稳定因素的发生,有效维护校园政治稳定和社会稳定。
五、要及时排查处理矛盾纠纷,全力维护学校稳定
为了创建一个安全稳定的育人环境。学校坚持将排查调处矛盾纠纷和安全隐患作为社会治安综合治理的重点,建立健全排查调处、工作协调、情况报告和督促检查、整改落实五个制度,使矛盾纠纷排查调处和消除安全隐患工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。同时大力加强调查研究,及早发现本单位的不安定因素,并做出相应的处理措施。
六、要坚决落实维护社会稳定工作各项措施,预防和妥善处置群体性的事件
1、建立健全群体性的'事件防范监控体系,对学校可能引发的群体性的事件,做到早发现、早报告、早控制、早解决。
2、召开学生家长会议,把近期全国各地发生的袭击学生事件向学生家长通报,做好学生家长的思想工作,排除家长们的后顾之忧。
2
3、学校领导班子近期要深入村组,广泛听取社会、家长、老师、学生的意见和建议,面对面地做好学生家长、老师和学生的工作。
4、安全才能稳定,稳定才能发展。本学期,我校将继续深入持久地开展“安全文明校园”活动,进一步夯实安全基础。近期学校维稳小组将对教室、办公室、图书室、仪器室、多媒体教室、学生宿舍等进行全面安全检查,对体育设施、各室电路进行检查,做到维修到位,不留死角,对存在的隐患清理整治,消除所有隐患,努力为全校师生创造安全的学习气氛。重点抓好严重影响师生安全的盗窃、火灾等预防工作,真正做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。
5、加强学校卫生管理工作,重点加强对学校食堂校的卫生管理和常见病、流行病的预防工作,加强与镇政府、工商、派出所等部门的相互协调,加园周边环境整治力度,严禁在校园周边乱摆摊设点,防止发生学生中毒和流行病事故。经常性地对学生加强安全教育,建议文化、派出所等执法部门取缔黑网吧,配合村组干部深入网吧规劝上课时间违规上网的学生回校上课,批评教育违规接纳未成年人上网的老板。
6、加强校领导值班和教职工上班签到制度。学校必须坚持实行领导值班和教师坐班制度,以确保全体教职工时刻在学生身边,应对突发事件的发生。
7、加强对学生的考勤管理,每天核查缺勤学生名单并做好造册登记,并及时和家长取得联系核实学生缺勤原因,同时做到课前点名,课后清点,严防学生早退。
8、实行“人防、技防、物防”并举的原则,力求加大资金投入,确保安全。学校严格值勤制度和24小时门卫值班制度,严格出入登记制度,完善校园安全设施,并作好定期检查记载。
9、做好学生上、放学途经路段交通安全工作,坚持每天下课后安排人员疏导并护送学生到校门口,严防学生在放学途中斗殴,甚至群殴事件的发生。
七、具体要求:
3
学校领导和全体教职工要切实提高校园维稳工作重要性的认识,加强领导,采取措施,有效预防控制校园安全事故的发生,并将其作为当前我校工作的重点来抓。根据上级对维稳工作的通知精神,全校上下要认真按照“加强领导、密切配合、依靠科学、加强布控、果断处置”的维稳方针,在上级的领导下,切实做好维稳的应急处理工作。进一步建立和健全突发事件应急处理机制,提高应急响应能力,做到科学防范、早期预警、有效处置,切实保障各项维稳措施及时到位。
八、维稳工作组织机构:
(一)校园综合治理(安全)工作领导小组:
组长:xx
副组长:xxx
成员:xxxx
(二)学校安全联络员:
总安全员:xxx
食品卫生安全员:xxx
校舍与固定设施、设备安全员:xx
水电气安全员:xx
治安保卫安全员:xxx
课间员:当班任课老师、xxx
活动安全员:xxx、各班老师
体育设施、运动器械安全员:当班体育教师
楼道安全员:值班领导、各班主任
各班安全员:由班主任确定。
九、工作措施
为贯彻执行全国综治维稳工作精神和迎接中国共产党18大的召开,有关维稳工作的具体部署:
4
对近期部分上访人员进行包保。
第一组:组长余元刚
成员:xx、xxx、xxx
包保人员:xx、xx
第二组:组长:xx
成员:xx、xx、xx
包保人员:xxx、xxx
第三组:组长:xx
成员:xxx、xxx、xxx、xxx
包保人员:xxx、袁xx
学校维护社会稳定工作事关国家发展,教育成败。因此,我校将按上级有关要求,切实做好本校维稳工作,为构建和谐社会、为推进我校创建教育新目标和维护中心地区平安、稳定作出应有的贡献。
维稳工作方案9
为切实做好“春节、两会”期间我街道信访维稳工作,根据省委省政府、市委市政府、区委区政府的安排部署和要求,结合我街道实际,特制定本工作方案。
一、工作目标
总体目标是做到“六个严防”、“两个确保”,即“严防发生重大,严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访,严防发生重大恶性刑事、治安案件,严防发生群死群伤事件,严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动,严防暴力恐怖活动,确保政通人和,确保社会安康”。
二、组织领导
1月12日至3月20日为全街道“春节、两会”信访维稳特护期。在此期间,成立联合街道“春节、两会”期间信访维稳工作领导小组,全面指挥调度全街道信访维稳接访劝返等工作。
办公室下设4个工作组:
1、综合联系络调度组。负责日常值班调度,上传上达,并分别向上级有关部门单位报送每日情况。(责任部门:党政办,责任人:肖玲玲)
2、接访稳控劝返组:负责做好对上访人员的接访接谈,稳控上访人员,将上访人员迅速分流并通知有关部门单位接送劝返。(负责部门:信访办,责任人:陆子君,负责辖区内“春节、两会”期间信访具体工作及调度协调工作)
3、应急处置行动组:参与现场联合行动,负责及时接待、处置,带离上访人员,处理集体上访等突发性事件,强制送返上访人员,搜集固定非正常上访人员的违法证据及预警信息等。(负责部门:街道综治办、联合派出所。责任人:肖远平、罗新民)
4、督导检查指导组:负责检查、督促各工作组及全街道相关部门单位工作落实情况,并提出指导导意见。(负责部门:综治办。责任人:李德生)
各社区居委会、村及相关坐落单位要迅速建立相应的工作机构,结合街道维稳工作实际制定方案,配足配强工作人员,负责值班、接访、稳控、寻查、拦截、送返、信息、综合、依法处理等工作;要安排适当的应急力量。不折不扣地服从区、街道工作领导小组的统一指导调度,扎实开展相应的工作。工作方案及工作人员名单一式二份于元月28日前分别报送街道综治办、街道信访办。
三、工作措施
(一)矛盾排查化解要到位。各级各部门要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来,坚持齐抓共管、协调联动,对不稳定因素要进行一次全面排查,深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节。全面掌握信访苗头隐患、做到不留死角盲点,力争小事不出本部门、大事不出街道,矛盾不上交。“春节、两会”期间,要严格执行24小时值班备勤制度,做好突发事件应急准备工作。所有值班人员要熟悉业务,增强责任心,遇到重要事项或突发事件要立即请示报告。主要领导务必保持24小时通讯畅通,及时掌握动态、科学判断形势,快速处置不稳定因素,切实做到排查工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。
(二)包案稳控到位。各级各部门要对重点人员、重点群体,特别是对有赴省进京上访倾向的人员,实行领导包案,按照“五个一”的工作方法,强化包案责任。包案领导要坚持“四包”责任制,采取接访、下访、约访等形式,深入基层,深入群众,做好包案对象的化解稳控工作,做到诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。要切实落实上访老户和重点群体骨干分子的稳控措施,严防死守,盯死看牢,千方百计把人员稳定在当地,稳定在基层,稳定在内部。
(三)接访处置要到位。各单位要针对“春节、两会”期间可能发生的信访事项,制定完善周密的工作预案,确保快速反应、有效应对、妥善处置,把影响和损失减少到最低程度。一要加强接访力量。做到现场接访及时到位、随有随接、随接随送、送返过程稳控得力、不出问题,返回后专人接收、专人处理。二要加强接访领导。发生20人以上集访的,责任单位党政主要负责人必须到现场接访;发生5人以上20人以下集访的,责任单位分管领导必须到现场接访;如果上访事项已有包案领导的,包案领导必须到现场接访。接访劝返工作中,各级各部门单位带队领导要在第一时间赶赴现场,靠前指挥,带头做工作,及时控制事态,防止矛盾激发、事态扩大。三要依法处置。“两会”期间,对异常访,要快速处置;对规模集访,要采取必要的措施进行疏散和分流;对极少数已经多次教育仍无理缠访闹访、扰乱会议秩序的,要依法强制带离;对个别组织、煸动、挑起,有意滋事的骨干分子和实施过激行为的,要当场进行训诫;构成治安处罚的,要依法给予治安处罚;对个别违法上访人员要收集情况,固定证据,坚持依法打击。
四、工作要求
(一)要强化领导责任,各级党政一把手要牢固树立“发展是第一要务,维稳是第一责任”的观念,切实负起第一责任人的责任,迅速研究部署本地本部门本单位的信访维稳工作。要建立信访维稳工作层级负责制,做到一级抓一级,一级对一级负责,不允许遇到问题绕道走,一有矛盾就上交,更不允许因履责不到位,酿成事端,造成损失。要认真批处群众来信来访,发生重大事件、突发事件、群体性上访事件,敢于面对面沟通,带头做好群众工作,以最小的成本取得最大的成效。
(二)要形成工作合力。各单位要把“春节、两会”期间的信访维稳工作,作为当前压倒一切的'头等大事,动员一切力量,整合一切资源,形成合力,握成拳头,打一场保稳定、促和谐的攻坚战,切实做到哪里有上访人群,哪里应有信访维稳力量;哪里有矛盾,哪里应有调解组织。
(三)要加强督查督办。“两会”期间,各级党政一把手要加强对信访维稳工作的督促指导,确保各项维稳措施落到实处,信访突出问题得到依法处理,矛盾纠纷得到及时化解、重点老户得到有效稳控制。综治、信访办对交办案件要进行及时加强督办、调度、报告。各单位以及各重点工程(项目)建设指挥部要坚决落实包案责任和稳控责任,决不能在“两会”期间发生到市赴省进京上访现象。
(四)要严格责任追究。信访、维稳要依照《关于违反信访工作纪律适用,〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发[20xx]23号)、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》以及《衡阳市信访工作责任追究暂行规定》的有加规定,加强对“春节、两会”期间信访维稳工作的监督检查,加大追责力度。“春节、两会”期间,凡行动迟缓、措施不力的,要追究相关责任人的责任;因决策失误,引发大规模集访的,要追究要关领导的责任;发生到市赴省进京大规模集访的,要追究主要领导责任。
维稳工作方案10
为确保省级优质学校评审的顺利完成,切实抓好评审期间校园的安保稳定工作,根据学院优质学校评审工作会议精神,结合学院实际,特制定本工作方案。
一、指导思想:
以创造良好、安保的省级优质学校现场评审环境为目标,积极动员学校师生和社会各方面力量,严厉打击各种严重侵害师生人身安保的违法犯罪活动,坚决彻底整治影响校园及周边治安秩序、维稳反恐、食品安保卫生、交通消防安保等各种突出问题,消除各种安保隐患,努力在校园营造更加良好的教学和生活秩序,以实际行动,保证现场评审顺利进行。
二、组织领导:
(一)学院设立校园安保稳定工作领导小组
组长:
常务副组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在保卫处,承担日常组织和协调工作。
办公室主任:
三、工作时限:
12月中旬
四、工作措施:
(一)提高认识,进一步明确学院安保管理工作责任
各系及相关职能处室,要把学院安保工作作为当前学院各项工作的重点,认真做好省级优质学校评审期间的安保维稳工作。各系召开领导班子会议,专题分析研判学院安保稳定工作形势和存在的问题,制订切合学院实际的安保维稳工作计划,并采取有力措施严防安保事故发生。要认真落实学院安保管理工作责任制;各系与班主任,班主任与学生及家长要层层签订安保责任状或安保承诺书,将安保工作职责逐级落实到具体部门和具体责任人,确保各项安保稳定工作责任和措施得到有效的落实。
(二)加强教育,落实好“安保维稳教育课”
各系要认真组织上好“安保维稳教育课”,在对学生进行交通安保、食物中毒、踩踏、火灾、传染病等安保教育和心理健康教育的同时,要对学生进行反恐、反邪的正确引导。要进一步创新教育形式,组织安排一次反恐应急避险疏散演练,并在实践中不断完善应急疏散预案,做到扎实有效,切实提高学生安保防范意识和自救自护能力。
(三)加强排查和情报收集研判,及时整改和消除各类安保隐患
在省级优质学校评审期间,保卫处要加强督查检查,重点对值班、方案预案、重点人员管控等落实情况进行督查,及时发现存在的漏洞和薄弱环节,消除隐患,确保各项措施落到实处,确保校园安保稳定。要加强矛盾纠纷隐患排查,及时妥善化解,严防因矛盾纠纷化解不到位、安保隐患不彻底,引发的不稳定事端。
(四)加强监控,扎实做好重点人员管控工作各系和职能部门要立即对所在系部、职能处室重点人员进行彻底排查梳理,严格按照“一人一案”、“一人一策”、“面对面约束”的要求,逐一落实管控措施,细化职责分工,确保24小时不脱离视线,对重中之重的人员要采取果断措施,严防出现危害行为。
(五)加强值班,及时处置各类突发事件
各系要在省级优质学校评审期间,严格落实领导带班和24小时值班制度,各系主要领导要保持通讯畅通。要严格学校出入登记和准入制度,防止社会不良人员进入校园,严把学校安保“第一关”。如遇校园安保事故要立即启动安保预案,并按紧急信息报送的要求及时报送相关信息。
五、具体要求:
(一)要强化领导责任。系部一把手要牢固树立“发展是第一要务,维稳是第一责任”的观念,切实负起第一责任人的'责任。
(二)要形成工作合力。学院要把省级优质学校评审期间的安保维稳工作,作为当前压倒一切的头等大事,动员一切力量,齐心协力、密切配合,整合一切资源,形成合力。
(三)要严格责任追究。学院省级优质学校评审期间安保维稳工作领导小组在评审期间将依照学院党委的相关文件规定和省级优质学校评审会议精神,加强对省级优质学校评审期间校园安保维稳工作的监督检查,加大追责力度。
维稳工作方案11
为了进一步提高安保维稳工作水平,建立安保维稳工作长效机制,切实做好来信来访的接待处理工作,避免或减少越级上访、重复上访、集体上访,建立安保维稳工作长效机制,维护正常的安保维稳秩序和学校稳定,现结合我校安保维稳稳定工作实际情况,制定本实施方案。
一、学校稳定工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、学校稳定工作措施
(一)、提高思想认识,加强组织领导。
牢固树立“稳定压倒一切”和“安保第一”的思想,高度重视学校安保稳定工作,认识安保维稳工作的重要意义,把它作为一项重要的政治任务抓紧抓好,从稳定的大局对待安保维稳工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。强化安保维稳稳定工作组织领导,成立稳定工作领导小组,学校主要领导必须亲自抓安保稳定工作,切实解决群众反映的各种困难,切实落实“分级负责”和“谁主管,谁负责”的安保维稳工作原则,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题,树立学校良好的形象,确保政令畅通和社会稳定。
1、在学校安保稳定工作小组的领导下,全员参与安保稳定的各项工作。
2、召开全体教职工大会,学习教体局有关安保工作文件及要求,明确安保稳定工作的重要性,要求全体教职工做好自己分内的工作,不无故缺勤、缺课,做到事事有人抓,事事有人干,加强考勤管理,教职工严格履行学校的考勤制度。
3、召开班主任专题会议。要求班主任经常深入班级,密切关注学生动向及时解决学生中的矛盾和纠纷,关心学生的身体健康,加强对学生出勤的管理,要明确学生不能到校的准确原因,并随时和家长保持必要的密切联系;领导要关心教师的工作状况,发现问题及时向校长室汇报。
4、树立一种意识:政治意识、大局意识,做到思想统一,行动与教体局及中心学校保持一致;坚决杜绝一种现象:盲目的参与,偏激的行为,无组织观念的越级安保维稳。
(二)、加强校园管理,确保安保稳定。
1、校园安保是整个学校安保的重要保证,要建立各项安保管理制度,做到人防技防结合。加强门卫管理,禁止外来车辆进入校园,进出人员进行登记,节假日实行24小时值班制,发现问题及时处理,汇报,做到人防、物防、技防到位,确保学校安保。
2、强化措施,组织专门力量开展一次安保检查。加强对教学楼、教学设备的安保检查,不断改善安保设施,凡存在安保隐患的设备、设施必须立即维修或更换。加强学校食品卫生安保和危险物品安保的管理,食堂管理人员和工作人员要密切关注食品卫生,要加强危险物品的`安保管理,严禁学生携带危险物品。
3、加大安保法制宣传教育力度。学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的宣传教育,通过聘请交警、公安、消防等部门人员进学校开展交通安保、消防安保、刑事犯罪等教育讲座,提高学生的交通安保、消防安保、法律等知识知晓率,增强师生安保观念、法制观念和交通安保防范意识。充分利用广播、宣传栏、板报等广泛宣传维护校园安保稳定的重要意义。
5、全体员工应严格执行学校安保保卫工作的措施要求,高度重视用电、门窗、贵重物品使用等方面的安保,确保各项工作安保有序进行。
6、要组织退休教师、过去辞退的民办教师、代教开展活动,了解退休教师思想动态,确保退休教师的安保稳定。
(三)、加强沟通协调,确保思想稳定。
1、明确责任,按照安保维稳工作原则,应逐级上访,分段受理,制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要高度重视,按照法律、政策规定,认真负责地解决群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作,以高度负责精神,把问题解决在学校内部,绝对不能放任不管,对因工作不负责任,造成越级上访或产生严重后果的,要严肃追究责任。
2、加强沟通,做好思想稳定工作。学校领导,稳定工作小组成员要经常深入师生中间,关心教职工生活,正确处理当前教师学生关注的热点、焦点问题,了解掌握师生的状态、问题与需求,随时调研,积极协调、及时反馈、有效解决,满足师生合理要求,把教师精力引导到教育教学上来,同时尊重和关心离退休教师生活,积极推动学校发展。
3、遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生思想苗头等,要及时做好处置工作,并尽快将有关情况上报;对如果有师生参与不恰当活动的情况,学校将做好有关教育、引导、处理工作,确保当事者思想行为的正确转变。
维稳工作方案12
为加强建设局信访工作的综合能力,提高信访工作的应急处理和协调能力及工作水平,迅速有效地处置各类信访突发事件,切实维护建设局安定、团结稳定的生活工作秩序,根据《中华人民共和国信访条例》以及《建设局信访工作管理办法》结合我局实际,特制定本应急预案。
一、应急预案适用的范围
信访人在信访过程中违反《信访条例》等有关规定,非正常上访,或信访人,在信访过程中突然发生意外,直接影响单位的正常工作秩序等情况主要包括以下几种情况。 1、5人以上同一事项集体上访、不推选代表的;
2、不到指定的信访接待场所上访而直接找州政府和局领导的非正常上访的;
3、在信访室不遵守信访秩序,损坏办公场所、纠缠、侮辱、威胁、殴打信访工作人员等非正常上访行为:
4、到上级机关和局机关闹事、静坐,甚至冲击上级机关的非正常上访行为;
5、信访人在信访过程中突发意外情况等。
二、处置突发上访事件的原则
1、坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原则,讲究策略,注意方式,妥善处理好上访现场的处理工作;
2、坚持依法管理,分级控制,严格按照《信访条例》和管理处制定的信访工作管理办法,对重大突发事件的预防,控制进行管理和处置,最大限度的控制事态的发展,坚持事前预防与事后应急处置相结合的原则;
3、建立预防和处置突发事件快速应急方案,一旦发生突发事件,确保发现:报告、指挥、处置等环节紧密衔接,及时立对;
4、要及时做好正面教育疏导工作,尽量化解矛盾,以免事态的进一步扩大;
三、工作组织机构及职责
建设局信访工作应急预案领导小组:
组长:
信访工作由处办公室信访办具体负责,协调处理局属各单位的信访案件,各单位必须密切配合,使各类突发案件可以得到及时有效的控制,其主要职责如下:
1、针对群众性突发事件的性质、事态等采取相应的处置措施,对于能在现场作出处理及时处理,不能现场处理的及时提出处理意见,告知上访群众答复时间,做好上访群众的劝返工作。
2、负责应急现场通信联络对外联系突发事件的统一协调,并及时上报相关部门。
3、突发上访案件发生时,及时为局领导提供信息,通报事态的发展情况预案咨询,保证正常运转。
4、事态严重时,可协调保安或派出所维持办公秩序,确保机关办公秩序正常。
5、对工作不利的而引发事件的单位领导,按照干部管理的有关规定追究责任。
6、信访工作人员因故不在的,由办公室领导协调派处置人员。
四、突发信访案件处置程序
(一)集体上访的处置预案
1、集体上访时,由信访办工作人员接待到信访办公室或会议室就座,让上访人员选出代表3至5人,并做好代表的初访接待登记工作,稳定上访人员的情绪,维持好上访现场秩序。
2、将了解的上访情况及时向局领导和有关负责人汇报,协调相关科室领导直接与来访
群众交谈,了解详细情况,能当场处理的及时提出处理意见,不能当场处理的,告知上访群众答复时间,做好上访群众的劝返工作。
3、相关科室对群众上访的处理结果要及时反馈信访办,信访办要及时进行催办,并将处理结果及时告知上访人,避免产生集体重复上访和越级上访。
(二)直接到处找局领导的非正常上访处置预案
1、由局领导告知上访人,按《信访条例》秩序到信访办按正常举报反映情况。
2、信访人仍不接受的,通知信访工作人员去接待,由信访工作人员将其带到信访办反映情况。
3、仍无效果的,通知其所在单位负责人做好工作,将其带离。
4、对无理取闹的上访人员由信访办工作人员通知保安或派出所将其带离。
(三)对在信访场所不遵守信访秩序的非正常上访行为的处置预案
1、由信访工作人员向上访人宣传《信访条例》有关规定,对信访违反行为进行批评教育,经教育后改正的'对其按正常上访诉求予以受理登记。
2、经批评教育无效的报告办公室领导,通知值班保安协助维持信访秩序,同时通知上访人所在单位负责人到现场接待处理。
3、信访人经接待后仍不愿意离开继续纠缠或对工作人员的人身安全产生影响的,工作人员可暂时回避,由办公室协调派出所,及时处置,将信访人带离,保证信访工作人员人身安全,并向分管领导报告。
4、对在信访时出现突发性病情或有生命危险的信访人,工作人员要及时联系救护车,做好抢救工作,并将情况及时向信访领导小组汇报,由领导小组及时通知所在单位作好处理工作。
5、对扬言爆炸、杀人、自杀等企图制造事端的上访人,要引起高度重视及时向领导小组汇报,并做好必要的防范措施,同时要求所在单位作好工作,避免重大事项的发生。
(四)对到局机关静坐、示威等非正常上访行为的处置预案
1、接到有关部门报告和上级信访通知后,信访工作人员及时向领导小组报告。
2、领导小组接到报告后,应立即通知相关科室和上访人所在单位领导,并带领相关工作人员尽快赶到现场,做好上访人员劝返工作,在必要的情况下,动员其家人参与做好思想教育工作。
3、在多方劝返无效时,如需动用派出所控制事态的,由领导小组成员及时联系,现场人员配合上级部门做好上访人员的劝返带离工作。
4、有关业务科室和上访人所在单位领导要及时做好事后处理工作,与上访人员沟通思
想,劝上访人按正常渠道信访,并尽力妥善解决反映的信访问题,避免再次出现过激行为。
五、信访应急预案工作要求
l、局属各科室领导干部要提高做好信访工作的重要性的认识,要建立责任和责任追究制的管、分级负责、谁分管谁负责的原则,单位主要领导是信访工作的第一责任人,在接到有关通知后必须及时赶到现场,按照各自的职责,及时迅速地开展工作,不得以任何借口拖延。
2、建立信访工作协调联动机制,处信访工作领导小组负责统一组织,协调领导全处的信访工作。各单位及局机关有关科室要密切配合,形成信访工作合力,促使各类信访问题妥善处理。
3、做好排查专访工作,定期分析职工思想动态,要认真查找本单位不稳定因素,制定措施、堵塞漏洞,特别是要做好特殊群体的跟踪调查,及时掌握情况,早发现、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。
4、做好职工的思想工作,关心职工生活,重视职工利益问题,在力所能及的范围内,
帮助他们解决实际问题,对职工关心的福利.子女就业、住房等热点问题,各单位和有关的业务科室要做好宣传教育引导工作,化解矛盾、扎实有效地做好全局信访工作。
六、相关责任
1、局信访办对收到的信访事项及时登记、交办,并建立信访档案,未按规定登记、转送、交办、或者应当履行督办职责而未履行的,由其上级机关责令改正,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
2、行政机关及其工作人员违反规定,对可能造成社会影响重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
3、信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人、构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚。
本预案自印发之日起施行。
维稳工作方案13
一、指导思想
“两节”、“两会”期间,我乡信访维稳工作总的指导思想是:实现“两个确保”。
“两个确保”是:确保“两节”、“两会”期间的社会稳定,确保“两节”、“两会”期间不给上级添乱。
即:不发生赴省进京上访,减少去县到市上访总量,不发生大的事件,不发生暴力恐怖活动,不发生重大安全事故,不发生其他影响稳定的重大事件。
二、组织领导
成立“两节”、“两会”期间信访维稳工作领导小组:
组 长:李明珠
(一)接访劝返组
组长:黄家富
(二)应急处突组
三、工作要求:防范、化解、盯防、打击相结合。
(一)认真排查,提前应对。
各村要在1月30日前召开好会议,制订好切实可行的特别防护期工作方案,并安排力量对本辖区内的矛盾纠纷和信访苗头进行一次大排查,尤其是对全县上访比较突出的下列群体,要高度重视:
一是退伍军人群体(原68年部分铁道兵退役人员群体、原8659部队人员、边防三师群体、79年补充兵群体);
二是因计划生育被辞退的原公办教师、乡村电影放映员群体;
三是原“慢慢游”残疾人司机群体;
上述三大群体各村要认真排查,对摸排出来的`有可能进京上访的,各位负责人要做到知晓其动态,掌握其行踪;同时加强矛盾纠纷排查,对摸排出的不稳定因素,于每天下午3:00前报乡综治办,领导小组逐案研究,乡综治办将全乡信访情况与形势汇总向县信访局、县维稳办书面报告情况。落实包案责任领导和工作班子,加强矛盾纠纷调处和不稳定因素的化解。切实将人员稳控在当地,将问题化解在萌芽状态,坚决防止在“两节”、“两会”期间发生到县去市赴省进京大规模集访和老户缠访、闹访的现象。
(二)落实包案责任。
落实包案工作小组“包化解、包稳控、包接访”的工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则,一旦发生人员到县去市赴省进京上访,各包案工作小组按照有关规定,立即安排接访劝返力量,在第一时间将人员劝返接回。上访人员被接返后,包案工作小组要安排专人接待、专人稳控、专人处理,确保不出现人员“倒流”的情况。
(三)突出工作重点。
对近期突出信访问题和有可能到县去市赴省进京上访的重点群体,严格按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个处理方案、一抓到底”的要求,逐案落实稳控化解责任,防止发生到县去市赴省进京上访;对在“两节”、“两会”特别防护期间有可能赴省进京上访的重点人员,要采取“人盯人”、“五个一”措施,坚决将人员控制在当地,问题处理在乡里。特别是宁桂芳和廖健荣、廖明祝兄弟,各包案小组人员必须做到能时刻把握动态,同时要做好稳控工作,确保人员不失控。
(四)建立长效机制。
各责任人及各村支部村委会要进一步做实群众工作,夯实基层基础,以群众工作站为平台,落实好干部陪访和信访代理制度,将矛盾化解在基层,完善矛盾纠纷调处机制,切实提高源头预防和化解信访问题的能力。
(五)落实责任追究。
对因摸底排查矛盾不力,导致在“两节”、“两会”期间发生群众赴省进京上访情况影响我乡形象,或接访劝返不及时、不服接访调度的村支部村委会、包案责任领导和责任人,按照省委、省政府印发的《关于群体性时间预防和处置工作实行党政领导干部问责的暂行规定》(湘办发[20xx]2号)、邵东县《关于信访工作责任追究的办法》等规定予以追究责任,同时按规定扣除各片、各村的工作经费。进京上访人员被接返后出现“倒流”的,对责任村、责任领导和责任人要追究责任。
维稳工作方案14
“学校安全重于泰山”,校园安全事关全体师生的生命和财产,事关学校和社会的稳定和发展。最近一段时间,全国各地一些地方陆续发生重大学校安全事故,这些事故的`发生,给学生和家长造成了无可挽回的伤害,让人触目惊心,痛心疾首。针对近期全国各地校园袭击案件频发的问题现状,为贯彻执行全国综治维稳工作精神有关维稳工作的具体部署并结合我校实际特制定以下工作方案:
一、指导思想:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十八大精神和科学发展观,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,紧紧围绕教育教学中心工作,以创建安全、文明、和谐校园为载体,严格落实维护社会和校园稳定工作责任,深入排查调处不稳定因素,采取有效措施化解不稳定隐患,创建和谐稳定的教育环境,确保我校校园的永久稳定。
二、要加强对维稳工作的领导,建立维稳工作的长效机制
为加强对维稳工作的领导,使我校维稳落到实处,做到事事有人管。自收到上级文件通知后,学校立立即成立了维稳安全工作领导小组,全面布置工作,落实排查任务,进行层层签订责任书,落实安全维稳责任制,实行责任追究。学校把维护社会和校园稳定工作作为学校工作的一项重要内容,纳入学校工作计划中,列入学校重要议事日程和工作日程,使维护稳定的各项工作措施落到实处。
三、要广泛宣传、加强教育、提高安全意识
学校利用周会、班会、黑板报、等形式进行了广泛的宣传,并发动各班广泛开展班队活动、知识讲座活动,成立维稳安全地带联络员。学校制定了《安全应急预案》,把安全工作作为学校日常的重点工作,寓安全教育于活动中,加强安全教育、提高安全意识、养成安全习惯。
四、要做好政策宣传工作,夯实教职工思想政治基础
1、大力宣传党的教育方针和对教师职业所实施一些优惠政策,这充分体现了党中央、国务院对教师的亲切关怀,是党中央、国务院为教育、教师办的一件件大好事。引导教师把党和政府的重视和关怀,转化为积极做好教育工作的强大动力,树立大局意识,讲政治、顾大局,团结一致,密切配合,共同维护安定团结的局面。
2、坚持开展教师的思想政治理论的学习。每周一下午都召开全体教职工会议对教师进行业务学习。包括学习党的路线、方针、政策,学习党的基本理论,学习时政新闻,学习《教师职业道德》等。
3、抓好师德师风建设,提高教师的职业道德素养。“学高为师,德高为范”,教师的思想道德素养对学生的熏陶是不言而喻的。学校大力开展师德师风教育,帮助教师自觉践行师德规范,把职业道德规范转化为实际行动和规范的职业行为。处理好社会关注学校的难点、热点问题,杜绝因老师个人的原因造成不稳定因素的发生,有效维护校园政治稳定和社会稳定。
五、要及时排查处理矛盾纠纷,全力维护学校稳定
为了创建一个安全稳定的育人环境。学校坚持将排查调处矛盾纠纷和安全隐患作为社会治安综合治理的重点,建立健全排查调处、工作协调、情况报告和督促检查、整改落实五个制度,使矛盾纠纷排查调处和消除安全隐患工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。同时大力加强调查研究,及早发现本单位的不安定因素,并做出相应的处理措施。
六、要坚决落实维护社会稳定工作各项措施,预防和妥善处置非法集体活动
1、建立健全非法集体活动防范监控体系,对学校可能引发的非法集体活动,做到早发现、早报告、早控制、早解决。
2、召开学生家长会议,把近期全国各地发生的袭击学生事件向学生家长通报,做好学生家长的思想工作,排除家长们的后顾之忧。
3、学校领导班子近期要深入村组,广泛听取社会、家长、老师、学生的意见和建议,面对面地做好学生家长、老师和学生的工作。
4、安全才能稳定,稳定才能发展。本学期,我校将继续深入持久地开展“安全文明校园”活动,进一步夯实安全基础。近期学校维稳小组将对教室、办公室、图书室、仪器室、多媒体教室、学生宿舍等进行全面安全检查,对体育设施、各室电路进行检查,做到维修到位,不留死角,对存在的隐患清理整治,消除所有隐患,努力为全校师生创造安全的'学习气氛。重点抓好严重影响师生安全的盗窃、火灾等预防工作,真正做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。
5、加强学校卫生管理工作,重点加强对学校食堂校的卫生管理和常见病、流行病的预防工作,加强与镇政府、工商、派出所等部门的相互协调,加园周边环境整治力度,严禁在校园周边乱摆摊设点,防止发生学生中毒和流行病事故。经常性地对学生加强安全教育,建议文化、派出所等执法部门取缔黑网吧,配合村组干部深入网吧规劝上课时间违规上网的学生回校上课,批评教育违规接纳未成年人上网的老板。
6、加强校领导值班和教职工上班签到制度。学校必须坚持实行领导值班和教师坐班制度,以确保全体教职工时刻在学生身边,应对突发事件的发生。
7、加强对学生的考勤管理,每天核查缺勤学生名单并做好造册登记,并及时和家长取得联系核实学生缺勤原因,同时做到课前点名,课后清点,严防学生早退。
8、实行“人防、技防、物防”并举的原则,力求加大资金投入,确保安全。学校严格值勤制度和24小时门卫值班制度,严格出入登记制度,完善校园安全设施,并作好定期检查记载。
9、做好学生上、放学途经路段交通安全工作,坚持每天下课后安排人员疏导并护送学生到校门口,严防学生在放学途中斗殴,甚至群殴事件的发生。
七、具体要求:
学校领导和全体教职工要切实提高校园维稳工作重要性的认识,加强领导,采取措施,有效预防控制校园安全事故的发生,并将其作为当前我校工作的重点来抓。根据上级对维稳工作的通知精神,全校上下要认真按照“加强领导、密切配合、依靠科学、加强布控、果断处置”的维稳方针,在上级的领导下,切实做好维稳的应急处理工作。进一步建立和健全突发事件应急处理机制,提高应急响应能力,做到科学防范、早期预警、有效处置,切实保障各项维稳措施及时到位。
八、维稳工作组织机构:
(一)校园综合治理(安全)工作领导小组:
组长:冷泽权
副组长:余元刚
成员:李相庆王兴兰
(二)学校安全联络员:
总安全员:余元刚
食品卫生安全员:余元刚
校舍与固定设施、设备安全员:罗倩婷
水电气安全员:颜家军
治安保卫安全员:钟玉林
课间员:当班任课老师、班主任
活动安全员:王兴兰、各班老师
体育设施、运动器械安全员:当班体育教师
楼道安全员:值班领导、各班主任
各班安全员:由班主任确定。
九、工作措施
对近期部分上访人员进行包保。
第一组:组长余元刚
成员:王萍、罗倩婷、梁卉、李登美
包保人员:沈必莲、罗芳林
第二组:组长:李相庆
成员:鄢永利、郭焕刚、陈仕琴
包保人员:黄美容、严发义
第三组:组长:冷泽权
成员:王兴兰、牟志艳、颜家军、苏之良
包保人员:袁光献、袁廷兵
学校维护社会稳定工作事关国家发展,教育成败。因此,我校将按上级有关要求,切实做好本校维稳工作,为构建和谐社会、为推进我校创建教育新目标和维护中心地区平安、稳定作出应有的贡献。
维稳工作方案15
为果断打胜全国“两会”期间信访维稳攻坚战,切实做好20xx年全县信访稳定工作,积极推进和谐建造进程,特提出以下工作意见:
一、全县信访稳定主要任务和工作目标
今年,全县信访稳定工作以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以解决信访问题为中央,以维护人民群众合法权益和社会公平正义为着力点,牢固树立“稳定是第一责任”的思想,紧紧围绕构建辽吉蒙结合部区域中央县这一总要求,不断提高我县信访稳定工作规范化、制度化、法制化水平,努力为县域经济发展创造和谐稳定的社会环境。
全县信访稳定工作的主要任务是:全力以赴解决信访积案,千方百计避免信访新案,扎扎实实做好信访稳控工作,加快推进信访稳定工作机制创新。
全县信访稳定工作目标是:努力实现“五个果断防止”、“六个为零”,即果断防止发生危害国家安全和社会稳定的重大事件,果断防止发生影响社会稳定的规模性群事件,果断防止发生极端滋事事件,果断防止发生我县涉访人员在北京群体性非正常访、到全国“两会”代表驻地及会议现场滋事或极端行为,果断防止发生重点群体、重点人员失控漏管情况;进京非正常访登记为零,进京集体访为零,进京访回流为零,进京突发事件为零,进京维护稳定工作人员违法违纪为零,让党委、政府和人民群众满足。
二、全力以赴解决信访积案
去年以来,全县通过“百日会战”和“大接访”等专项行动,妥善解决了一批信访积案。目前,信访积案仍是困扰我县信访稳定工作的一个顽症,必须突出重点,层层推进,集中开展信访积案专项治理行动,最大限度地减少信访存量。
(一)认真清理信访积案。从2月10日至20日,各乡镇(开发区)、各部门要按照“属地治理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,集中开展信访积案专项清理活动,对清理上来的信访积案,要抓紧制定解决信访积案的时间表,确定专人,限期解决,全县交办信访积案的息访率要达到95%以上。
(二)实行领导包案。对清理出的疑难信访案件,各乡镇(开发区)、各部门要全面实行领导干部接访包案,既要面对面地倾听诉求,又要解决实际问题,切实做到“四个到位”,即诉求合理的解决要到位,诉求无理的思想教导要到位,生活困难的帮扶救助要到位,行为违法的依法处理要到位。
三、千方百计避免信访新案发生
各乡镇(开发区)、各部门、各单位要保持以人为本、不断提高执法素质,规范执法行为,确保依法行政,严格、公正、文明执法,最大限度在防备和减少因执法不严、执法不公、执法不规范引发信访问题。
(一)抓好初信初访工作。深入开展矛盾纠纷排查化解工作,努力从源头上消除不和谐、不稳定因素。大力畅通信访渠道,充分发挥县乡两级信访部门直接调处的职能作用,全面落实首办责任制,对初信初访信访事项直接调处率要达到100%。积极做好初信初访的回访反馈工作,争取一步解决到位,防止由信转访、由易拖难,由主动变被动,最大限度地把问题化解在基层,果断防止因工作不负责任,解决问题不及时而造成的重复访、越级访。
(二)开展信访稳定风险评估。由县信访大厅牵头,全面落实重大专项风险评估和稳定风险预测评估制度,保持科学决策,民主决策,依法决策。对群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁、企业重组改制、环境保护、社会保障等方面问题,未经评估的重大事项不研究、不决策、不实施,果断防止因决策不当而引发信访稳定问题。
(三)建立初信初访登记备案和责任倒查制度。各乡镇(开发区)、各部门要建立初信初访案件登记备案制度,强化对初信初访案件的跟踪考核,对初信初访成为重信重访、集体访、越级访、非正常访的,由纪检监察部门进行责任倒查。各级纪检部门要将查究的情况及时通报县维稳办。年度内,凡被县维稳办通报3次以上的乡镇(开发区)、部门和单位,将对其主要领导和主管领导进行诫勉谈话,对直接责任人给予相应的纪律处分。对初信初访因解决不当而造成重大影响的,将对责任主体的“一把手”、主管领导采取组织措施。
四、扎扎实实做好信访稳控工作
大力加强信访稳定基层基础建造、规范化建造和信息化建造,配齐配强工作力量,切实把信访稳定工作作为疏导群众情绪、解决群众困难、密切党群干群关系的有效途径。
(一)确定对象。县信访大厅要对三年来进京正常访、进京非正常访、进京集体访、进京滋事及进京非正常访被打击处理过的人员进行全面梳理,确定我县重点信访人员,明确责任主体。各乡镇(开发区)、各部门也要深入排查本地区、本部门参与非法集资、曾进京上访未息访、到市去省上访问题未解决、有进京上访迹象,违法缠访闹访、受到公安机关处理等各类重点人员,逐人建立信息档案,并上报县信访大厅备案。对确定的重点信访人员,要切实采取有效措施,确保其始终在工作视线之内,果断防止失控、漏管。对闹访、缠访、进京非正常访遣返人员,保持因情施策,区别对待,加强教导引导,做好思想转化工作。
(二)落实责任。全面落实由责任主体单位、村(社区)、乡镇党委政府、公安派出所组成的对重点信访人员“四位一体”的包保稳控责任制。责任主体单位对包保稳控负主要责任,必须认真组织相关责任人采取有效措施,切实将重点信访人员稳控在当地,努力做到小事不出村(社区),大事不出乡镇,问题不上交,矛盾不激化。发现重大问题及时报告并迅速做好稳控工作,最大限度地防备和减少进京访问题。
(三)明确重点。各乡镇(开发区)、各单位领导干部要围绕全国“两会”、建国六十周年等重大活动和敏感时期,全面落实各项稳控工作任务,要主动下访,约访,村(社区)干部和辖区派出所责任民警敏感时期要天天与包保对象见面,了解把握情况。同时,对可能影响社会稳定的问题和群事件苗头,努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。对重点群体中的骨干分子,要采取有效的措施,果断将其稳控在当地,防止串联、聚集、滋事。
(四)依法处置。按照教导绝大多数、依法处理极少数的工作原则,用好法律、法规、政策。对以上访为名串联聚集、寻衅滋事、无理取闹、干扰破坏社会秩序和国家机关工作秩序的违法行为,果断依法从严处理;对有非正常访倾向的,公安机关一律予以书面告诫;对明知信访事项不予受理,仍无理取闹执意上访的,依据有关法律法规,对初次违法的予以警告,再犯的予以行政拘留,屡教不改的'予以劳动教养。对参与进京集体访或群事件且有极端滋事行为的,予以追究刑事责任。同时,选择典型案例,适时在新闻媒体上曝光,教导群众,震慑违法犯罪。
五、加快推进信访稳定工作机制创新
(一)强化组织领导。全县各级党委、政府和各部门、各单位主要领导作为信访稳定工作的第一责任人,要不断加强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,真正担负起政治责任和领导责任,始终把信访稳定工作摆上重要日程。要进一步建立健全与工作任务和形势发展相适应的信访稳定工作机制,建立健全一级抓一级、一级对一级负责、层层有责任的信访稳定工作责任体系。县委、县政府与各乡镇(开发区)、县直各部门签定的《全国“两会”期间信访稳定工作责任状》,进一步明确了全国“两会”期间信访稳定的工作任务,必须狠抓落实,确保一方平安和稳定。
(二)加强督查指导。各乡镇(开发区)和各部门、各单位要强化对信访稳定工作的督导检查,县维稳办要组织督查组,对各项信访稳定工作的落实情况开展专项督查。对信访积案进行专门督办,及时发现和解决信访稳定工作中存在的各种问题。对因工作不落实或因接访工作不负责任而引发越级访、进京访及寻衅滋事行为的,将在全县进行通报批评。对侵犯群众利益、欺上瞒下、官僚作风严峻、失职渎职等导致矛盾激化、事态扩大或发生严峻影响社会稳定重大事件的,果断按照有关规定,严厉追究有关单位和有关人员的责任。
(三)严格考核奖惩。县联席办、县维稳办要建立完善信访稳定工作考核奖惩制度,将信访稳定工作考核纳入到全县综合考评之中,定期对各乡镇(开发区)、各部门、各单位信访稳定工作进行考核,并将考核结果作为干部任用奖惩的重要依据。同时,要加大责任追究力度,在全国“两会”期间,凡发生进京非正常访的,相关单位主要领导要向县委、县政府做出书面检查,县领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话;凡发生进京集体访或群事件、极端滋事行为的,由县领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话;发生两次以上的,相关单位主管领导予以免职;由此造成重大不良影响的,主要领导引咎辞职。组织、纪检、监察、维稳部门也要把信访稳定工作作为各地区、各部门、各单位工作情况和领导班子、领导干部考核的一项重要内容,严格落实信访稳定工作“一岗双责”,果断实行“一票否决”。
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