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森林防火工作方案

时间：2022-12-22 18:41:57 工作方案我要投稿

森林防火工作方案(15篇)

　　为了确保事情或工作科学有序进行，就需要我们事先制定方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编收集整理的森林防火工作方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

森林防火工作方案(15篇)

森林防火工作方案1

　　为切实做好20xx年春节期间的森林防火安全工作，结合大石布依族乡森林防火工作实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　紧密结合《贵阳市建设生态文明城市条例》，围绕绿色贵州建设三年行动计划工作要求以及《县森防办森林防火安全管理方案的通知》文件精神，牢固树立安全观念，决不能有半点侥幸心理，坚持安全发展、预防为主、综合治理的方针，切实做好我乡20xx年“春节”期间森林防火安全管理工作。

　　二、工作目标

　　各村各部门要在县生态局及乡人民政府的统一领导和部署下，做好森林防火安全工作，并积极配合相关部门严厉打击烟花爆竹各类非法违法燃放，坚决防止全乡林区发生重特大森林火灾。

　　三、组织机构

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室在乡林业站，赵明尧兼任办公室主任，吴维军负责处理日常事务。

　　四、工作内容

　　（一）各村各部门要遵守相关规定，在办公区域、办公场所、办公楼内、全乡林地及距林地边缘100米范围内一律严禁储藏、燃放烟花爆竹，并对在办公场所周边、林地及距林地边缘100米范围内储藏或燃放烟花爆竹的群众要及时予以劝导及制止。

　　（二）乡林业站在“春节”期间要组织乡、村护林员开展森林火灾隐患排查，特别是对林区、林区中墓区、农事用火区、火灾高发区等重点部位重点排查，发现问题，及时整改，坚决消除一切森林火灾隐患。严防因燃放烟花爆竹、烧灰积肥等引发森林火灾。

　　（三）乡党政办在“春节”及高火险时段要对各单位、各村的森林防火工作进行检查。把宣传教育与强化火源管理紧密结合起来，开展以强化野外火源管理为主题的森林防火宣传及预防活动。

　　（四）各村各部门要做好20xx年“春节”期间森林防火应急救援预案和安全管理工作方案，做好扑火队伍的集中和训练工作，时刻保持高度戒备，及时对防火物资进行补充，维护好车辆、灭火机具等装备。生态文明中心要组织所有森林防火队员24小时集中待命，做到因险设防、快速反应，做好一切扑火准备，在确保人员安全的情况下，“科学指挥、科学扑救”，实现“打早、打小、打了”。

　　（五）严格执行24小时值班和领导带班制度，值班人员不擅自脱岗离位，随时掌握辖区火情动态，按时限上报，坚持“有火必报”“报扑同步”，规范报送程序，提高报送实效，确保信息畅通和火情及时处置。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导，落实责任

　　各村各部门要做好“春节”期间森林防火及烟花爆竹限放安全工作，充分认识当前森林防火形势的严峻性，思想上不能麻痹，工作上不能疏漏，行动上不能懈怠，要树立长期作战的思想，重视群防群治，切实抓好基层基础性防火工作，进一步增强各级领导和广大干部群众森林防火工作的紧迫感和责任感，切实把“春节”期间森林防火工作抓紧抓好。开展森林防火大检查，对发现的隐患立即进行整改，减少火灾发生。按照属地管理原则，督促森林、林木、林地经营单位及负有森林防火责任的单位落实防火责任，抓好我乡的森林防火工作。各村必须担负起一线预防和扑救森林火灾的责任。

　　（二）全面加强火源管理，严防森林火灾发生

　　各村森林防火重点单位要集中精力、集中力量，采取超常规手段和更加强硬措施，牢牢把住野外火源这个关键环节，切实管住人员、管住火源，加大火源管控力度；要立即组织人员在坟区、重点林区、农林交错区等区域设立临时防火检查站（点），进行高密度地巡查，加强林区、坟墓区、重点林区、智障人员、上坟祭祀人员、农事用火人员等重点部位及重点人员的管控力度，做到山林有人巡、卡点有人守、坟区有人看、路口有人把，必要时增加巡查时间，确保火种不上山，火源不入林，及时发现和制止违规燃放烟花爆竹、上坟烧纸、农事用火等行为。

　　（三）狠抓宣传教育，提高全民森林防火意识

　　森林防火、警钟长鸣！森林防火工作涉及千家万户，任何预防措施的落实，都是以提高群众的森林防火意识为基础。各村要针对“春节”期间森林防火以及烟花爆竹限放工作，加大宣传教育力度，组织出动森林防火宣传车、上森林防火课、立森林防火宣传牌、发森林防火宣传资料等多种形式到农村集市或人员活动较多的场所开展森林防火宣传活动。要做到横向到边、纵向到底，营造浓厚的森林防火氛围，不断提高广大人民群众对森林防火重要性的认识。

　　（四）严阵以待，做好扑救森林火灾的各项准备工作

　　在“春节”期间，乡森防办、各村的扑火队伍必须集中食宿，加强训练，24小时待命，时刻处于应急状态。充实扑火机具、扑火物资及相应设备，并保持齐备和完好。巡山护林人员要加强巡查，做到火情早发现、早处置。一旦发生火情，能够快速反应，及时扑救，真正实现“打早、打小、打了”。牢固树立安全扑火意识，坚持以人为本，坚决杜绝人员伤亡事故发生。

　　（五）严格防火值班，确保信息通畅

　　严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝脱岗、漏岗现象的发生。值班人员要认真负责，确保火情信息上传下达快速及时，妥善处置突发事件，严格执行森林火灾报告制度，及时准确报告森林火灾情况，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象。

森林防火工作方案2

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实省、市、区关于森林防火工作的有关精神，以科学发展观为统领，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，强化责任意识，进一步完善组织指挥、预警预报和林火扑救“三个体系”，着力提升可持续发展、综合防范、应急处置、科技支撑和法制保障“五项能力”，努力控制一般火情，严防森林火灾和人员伤亡的发生。

　　二、工作重点

　　（一）突出重点部位

　　火灾常发地带、公路沿线、陵园附近、水源林、风景林、森林公园等重点林区是全乡护林防火工作的重点部位，上述区域必须重点监控，严防死守，确保不发生火灾。

　　（二）抓住重点环节

　　一是加强护林防火宣传教育，提高全民防火意识；二是严格监管野外火源；三是强化扑火队伍建设；四是村级责任细化追究。这些重点环节必须齐头并上，综合施治，才能真正提高防火实效。

　　（三）管住重点人群

　　无自制能力人员、中小学生、外来人员、从事农事活动的人员等是护林防火重点监管的人群。必须有针对性地加强宣传教育，落实监管责任。无自制能力人员由监护人负责监管，所属村组也要责任到人；中小学生由中小学校长和学生家长负责监管；耕种及其他人员由村委会负责层层落实监管。

　　三、保障措施

　　（一）加强领导，明确责任

　　1.成立郭镇乡乡森林防火领导小组，负责全乡森林防火工作。领导小组组织如下：乡长徐向亮任组长，分管农业工作和分管应急工作的党委委员任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由易艳辉兼任，乡农业综合服务中心，乡应急办及各村书记为成员，负责处理相关日常工作。

　　2.各村委会成立了以支部书记为组长、村分管农业和分管应急工作的支部委员为副组长、相关人员为成员的护林防火领导小组，并组建森林防火应急队，确保护林防火工作的顺利进行。

　　3.全乡的护林防火工作严格执行乡党政班子联系包村制度，负责对所联系村护林防火工作的督促、指导。

　　4.乡政府与各村委会及农户签订护林防火目标管理责任状，提高认识，明确责任。各村委会要按照责任状要求，认真抓好护林防火工作。一旦发生森林火灾，各村要按照区森林火灾应急预案和乡森林火灾应急处置办法的规定，积极做好森林火灾应急处置工作。

　　5.开通全天候24小时森林火警电话。

　　（二）强化宣传，普及森林防火安全知识

　　要把宣传教育作为护林防火的第一道屏障和重要的基础性工作来抓，做到横向到边，纵向到底。乡党委政府组织乡属各相关单位和村支“两委”负责人召开森林防火工作会议，各村委会召开村组干部防火工作会，安排布置各项措施，利用会议、广播电视、标语、森林防火牌大力宣传。防火人员（护林员、森林防火临时人员）配合小组干部发放防火宣传单并签字到户，尤其注重对智障人员监护人的宣传。各中、小学要加强对未成年人森林防火的宣传教育。通过宣传，营造森林防火的浓厚氛围，努力增强广大人民群众的法制观念，提高森林防火的自觉性。

　　（三）狠抓火源管理，落实安全防范措施

　　1.火源管理上必须坚持预防为主、严防严守的原则，要切实抓实抓细，在严字上下硬功夫。按照省防火指挥部“两监管三检查”的总体要求，严格监管野外用火，严格监管特殊人员，认真开展按月例行检查、重点时段专项检查、关键部位反复检查。全乡10名护林员和防火临时人员时刻进入防火状态，实行挂牌、佩带袖套上岗制度，杜绝火源进山。

　　2.加强对林区野外火源的监管工作，采取相应措施，彻底消除火灾隐患。实施设卡、蹲守、跟踪巡查等行之有效的措施，有效杜绝火源进山，各村委会卡点设置情况，于每月1日前报乡党政办。在林区边缘500米内，严禁吸烟、严禁上坟烧香烧纸、烧草地、烧地埂、野炊，林区严禁燃放鞭炮、烟花炮竹，对进入林区的人员和车辆进行火种检查收缴，全乡所有林地一律实行封山管理。各村两委要坚持见烟就罚，见火就查的好做法，充分有效地按照现有政策法规和村规民约，加大处罚力度。

　　3.加强村组界防火，设置生物防火林带，为保障造林成果，各营林单位（村组、农业合作社、营造林大户）务必在村组界设置生物防火林带，具体标准为：村界生物防火林宽度不小于8米，组界生物防火林带宽度不小于5米。从方案实施之日起，各营林单位造林必须设置生物防火林带并自行配备防火器材，由农业综合服务中心主管单位验收把关，对不符合要求的林业主管单位有权不安排苗木及相关配套项目。

　　（四）组织实施，严格执行

　　1.乡政府拨出专项资金用于加强对现有的半专业森林防火应急分队（共36人）的建设，购买相应的扑火装备并对扑火队员进行培训。如遇森林火灾，专业扑火队员必须第一时间赶到火灾现场，及时组织扑救。

　　2.增加森林防火应急队临时人员50人，和乡政府工作人员20人一起编为6个小组。组员由组长自己挑选，组员对组长负责，组长对领导小组负责。各组所有人员除卡点留守两名外，其余人员必须划片责任进行巡逻，乡、村防火办要做好护林员的日常管理工作，充分发挥他们的第一线堡垒作用。

　　3.结合我乡用火习惯及火灾发生规律，确定每年10月1日至次年的4月30日为我乡的森林防火特别防护期，森林防火特护期内必须做到“六不准”即不准在林区内吸烟、乱丢烟蒂；不准在林区内燃放烟火爆竹，上坟烧纸、烧香点蜡烛；不准在林区驱兽；不准在林区野炊、烧火取暖；不准在林区玩火取乐；不准智障人员带火种进入林区活动。在森林防火特别防护期，实施野外用火过程中，有下列情形之一的，应当追究当事人的责任。

　　（1）在林区和林缘吸烟、烤火、玩火、野炊、焚烧农作物废弃物、烧荒、烧田埂，在林区墓地、坟头随意烧香、烧纸、燃放烟花爆竹，依法对责任当事人处200元以上3000元以下罚款，对单位依法处1万元以上5万元以下罚款。

　　（2）未经批准在林区内进行实弹演习、爆破和用火狩猎等活动的，由市林业主管部门责令停止违法行为，给予警告。

　　（3）进入林区的机动车辆未安装森林防火装置的，未经批准擅自进入封山禁游高火险区活动的，由市林业主管部门责令改正，给予警告，依法对个人并处200元以上20xx元以下罚款，对单位并处20xx元以上5000元以下罚款。

　　（4）对无民事行为能力和限制行为能力人员监管不力，进入林区及林缘违规用火的，责令监护人严加看管，造成损失的，监护人承担相应经济责任。

　　（5）凡违上述情形，随意野外用火的依照《森林防火条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　4.全乡在各村及麻布山森林公园、武广高铁沿线、白鹤、福寿山庄等重点防火单位设置10个护林防火观察点，每个卡点由所在村安排两名人员看守，严防火种入林，并确保发现火情及时赶到现场扑救。

　　（五）严格火情报告制度

　　发现火情，各村要及时组织扑救并在5分钟内向乡领导小组报告火情。领导小组接报告后，根据情况及时作出部署，组织扑火队赶赴现场进行扑救，并根据火情发展情况上报上级部门。决不允许出现瞒报、漏报、迟报等现象，一旦查实，将严肃追究相关责任人的责任。

　　（六）严格执行五个百分之百制度

　　森林防火期内，林区农户要100%与村民小组长签订森林防火安全责任书；防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100%进行实名登记；痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实监护人责任；林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度；对违规用火要100%进行查处和责任追究。

　　（七）严格防火值班制度，保证信息畅通

　　严格实行24小时值班制度，严格考勤。进入防火期，各村要进入临战状态，实行24小时值班和村干部带班制度。在森林防火期内，村、组干部严禁私自外出，如确实需外出的必须报村支部书记或村委会主任同意，各村每天都要安排专人值班，应急分队随时待命。一遇火情，立即组织扑救，确保准确及时，将损失降到最低限度。乡领导小组将不定期对值班情况进行电话抽查，发现不在岗或通信不畅的，要视情节轻重追究相关人员的责任。

　　（八）加强队伍业务素质学习，提高火灾扑救查处率

　　乡党委、政府高度重视森林防火安全工作，坚持以人为本，组织干部职工、村“两委”成员及组干部认真学习森林防火扑救基本知识、技能，并对护林员、森林防火临时人员以及半专业扑火队进行培训，确保扑救队伍人身的安全。

　　（九）机关工作人员责任追究

　　对乡机关干部年度内在蹲点村每发生一起火灾，或森林防火人员引起责任事故，如启动问责程序，将由纪委进行追责。

森林防火工作方案3

　　一、领导机构

　　1、为了确保我乡森林安全生产工作的各项措施能够落到实处，乡政府决定成立森林防火工作领导组，领导组成员如下：

　　（名单见附件）

　　23名专职护林员

　　领导组下设三个督导组，分别为纪检督导，对各支部村委开展森林防火工作进行督查检查；防火督导组，由乡林业组对全体护林员在岗履职情况进行督导；秸秆焚烧督导组，由乡安监组对全乡沿线各村进行巡回督查，发现焚烧秸秆、垃圾行为，及时予以制止。

　　2、领导组的职责：

　　（1）管理好各防护点的安全、护卫及对防护队员的日常考核；

　　（2）检查督促各村防火工作；

　　（3）制订防护管理办法，落实防护措施，传授防护知识；

　　（4）派出所负责火灾案件的查处，惩治工作；

　　（5）抓好防护点的其它工作。

　　3、各村委务必于20xx年3月25日前，将本村护林防火突击队花名（20－－30名）、联系方式、防火应急车辆报回乡林业组。

　　二、目的和原则

　　一旦发生火情，及时组织人员采取有效措施迅速控制扑灾。坚持预防为主，常抓不懈，反应敏捷，打早、打小、打了不能有任何火灾发生。

　　三、护林防火队员的职责

　　特别是在清明节期间：

　　①必须每天坚持24小时巡逻值班制；

　　②实行所管护区域零报告制度；

　　③搞好防火区域内的宣传工作；

　　④制止一切火种带入林区。

　　四、防火对策与措施

　　1、加强领导，健全机构，明确责任。

　　乡防火办要求各村成立相应的防火机构，各村支部书记是森林防火的第一责任人，各村护林人员要深入第一线检查森林防火工作，坚持24小时值班制，一旦发现火情要立即组织扑火和上报。要坚持巡山责任制，要有巡山记录、工作笔记，记载当天火情情况。

　　2、实行森林防火责任制。

　　为了确保森林防火万无一失，各支部、村委要确实落实责任制，严密排查，消除隐患，坚持打好森林防火这一仗，实行森林防火责任制，要做到责任明确，责任到人，谁出问题追究谁的责任。各村一把手是森林防火第一责任人，主要任务是宣传、领导、了解、督查森林防火情况，检查护林人员上岗巡山等活动，并协助乡防火办搞好各项防范措施，及时准确报告有关护林防火情况。

　　3、加强宣传力度，做到人人明白。森林防火要加大宣传力度，必须做到农村、农户、机关、学校、厂矿，使广大人民群众都能认识森林火灾的危害性，让火源远离林区，彻底拒绝火源进入林区。各村及有关单位要利用一切宣传工具进行宣传，尤其在人多活动多的地方要张贴标语等，切实提高林区周边群众的防火意识。

　　五、火情报告

　　坚持24小时值班，实行森林防火日报告制度，若发现火情，立即上报乡防火办，报告内容要有起火时间、准确地点、位置，便于及时组织扑救。

　　六、划分区域以区防范

　　全乡23名护林人员责任区划分已经明确，各村协助监督管理，共同做好本乡、本区域的护林防范工作，确保不发生大的森林火灾。

　　七、人员组织配置

　　各村委要根据本区域内的森林分布情况成立护林防火应急队伍，一般一个村要有30--50人的森林防火应急队伍。要认真组织、培训，做到护林防火队伍要服从命令听指挥，一旦有火情，要召之即来，来之能战，战之能胜，对不服从指挥、延误战机，造成森林特大火灾的有关人员要按照“森林法”和“护林防火条例”严肃处理。

　　八、注意安全

　　一旦有火情发现，村干部首先要了解交通情况，以安全第一为主，在灭火期间，特别要注意风向、风力，不要造成人员伤亡。并在队伍上山完成任务后清理好火场，不要让死灰复燃，更不能有人员短缺。

　　森林防火责任重大，各支部、村委要提高思想意识，认清形势，强化责任意识，以高度负责的精神，认真落实好各项防火措施，确保森林防火万无一失。

森林防火工作方案4

　　为做好我乡春节期间森林防火工作，杜绝森林火灾、火情的发生，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《森林法》、《贵州省森林防火条例》、《水城区人民政府森林防火禁火令》及省、市、区相关文件和会议精神，结合我乡实际，特制定顺场乡春节期间森林防火工作方案。

　　一、工作目标

　　确保森林防火宣传到位，领导机构完善，职责分明，各项保障措施到位；确保我乡春节期间森林防火形势稳定，保证森林火情火灾零发生。

　　二、工作重点

　　时段及区域春节7天（公历20xx年1月31日—2月6日），我乡所有林区及林区周边500米范围内实行全面管控，严禁一切野外用火行为。

　　三、工作要求

　　1、春节期间森林防火工作在乡森林防火指挥部的统一领导下开展，各村要完善相关的领导机构，统筹好村民小组长、护林员等人员参与，划定防火区，明确责任人，形成环环相扣的工作机制。

　　2、乡、村必须严格执行24小时值班和领导带班制度，春节期间，带班领导、乡政府值班人员、村干部、护林员原则上不得外出，并必须做到24小时通讯畅通，值班人员必须在岗在位。

　　3、乡值班人员、各村村干部及护林员要严格执行森林防火及时报告制度和火情零报告制度。凡发生森林火警、火灾，必须立即向乡政府办公室报告，坚决杜绝有火不报、大火小报的行为。

　　4、一旦发生森林火灾，乡应急值班人员、村干部及护林员要在第一时间赶赴火灾现场组织指挥扑救，决不能出现现场无人指挥或指挥不力的问题。在火灾扑救中，必须绝对服从现场指挥长的指挥，决不允许未灭先撤，明火扑灭后无人看守火场，造成死灰复燃的现象。

　　5、乡、村干部和巡山护林人员应负起森林防火宣传员和督查员的作用，向上山祭祖人员宣传文明祭祖方式，进入坟山主要路口的护林员，负责没收火种。尤其是各村村干部，必须督促、协助好护林员守好进入林区主要路口稽查卡点的看守和重要区域的巡查工作。

　　6、村民小组长必须肩负起本组村民小组森林防火工作，宣传森林防火政策，监督和禁止本村村民小组一切野外用火行为。

　　7、乡包村工作组负责所包村森林防火工作的宣传、调度和督促工作。

　　四、工作内容

　　1、责任区域的划定和明确

　　各村在统筹好村干部、村民小组长、护林员的基础上，划定山头、路口，把责任区域落实到人头上，实现网格化森林防火，务必保证划分和设置的森林防火区域及路口稽查点合理有效，不留盲区死角。

　　2、森林防火宣传

　　各村要坚持“预防为主，积极消灭”的方针，春节期间要召开森林防火专题会议，利用广播、小喇叭等多种形式进行全面宣传，不留死角。要广泛发动群众积极参与到森林防火工作中。通过“横到边，纵到底”的宣传，形成良好的防火氛围，充分激起群众防火热忱，达成群防群治的局面。

　　3、野外火源管理

　　切实抓好野外火源管理是预防森林火灾的根本性措施。尤其是春节祭祖人员的增加，造成火源管控难度大。乡应急值班人员、村干部和护林员要加强野外巡查，坚决消除一切森林火灾隐患。要充分发挥党员和村民代表的作用，制定村规民约约束村民野外用火行为。各村务必组织好人员，进行密集巡查，严禁一切人员携带火种进入林区。重点地段、密集坟区等进山路口要加派人手看守，加强巡查，做到重点防范，确保万无一失。春节期间全乡林区范围实行森林防火制度，严禁携带火种进入林区、严禁燃放烟花爆竹、严禁烧香烧纸，严禁吸烟。

　　4、加强特殊人群的监管及坟头的登记

　　火灾原因有小部分是特殊人群引起。春节期间要重点加强对小孩、精神病人和痴呆人员的监管，实行村委会、家属双重监护，杜绝其擅自外出和携带火源入山。对密集坟地区域，要在进入坟区的主要路口向前去祭祖的群众宣传文明祭祖方式，禁止带火种进入林区，并作好进入林区的人员登记。

　　5、火灾组织扑救

　　一旦发生森林火灾，有关领导必须亲临火场一线靠前指挥。乡、村干部要迅速组织力量全力扑救，扑火力量不足或火情复杂、火势很难控制的应及时向区、市防火指挥部申请支援。在扑救森林火灾时，要把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，科学组织群众上山扑火，并建立扑火安全责任制。严禁组织孕妇、儿童和老弱病残人员直接参加扑救工作，严禁安排无扑火经验的干部带队到火场一线指挥扑火，坚决杜绝伤亡事故的发生。要坚持“打早、打小、打了”的扑救方针，贯彻“快速反应，重兵扑救，一举全歼”的扑救原则，最大限度地保护人民生命财产安全，最大限度地保护森林资源。

　　五、强化督查

　　1、乡森林防火指挥部进行不定期不定时抽查，凡发现相关人员脱岗或擅自离岗的将上报乡纪委处理，护林员擅自脱岗或离岗的，一律免除，因脱岗、离岗造成森林火灾的，依法追究相关法律责任。

　　2、对迟报、瞒报、“关门打火”的，一经发现，要严肃查处，决不姑息。

　　3、对违反森林防火有关法律法规的，违反防火纪律的人员，要进行责任追究。在追究责任中，要坚持“四不放过”原则：即事故原因不查清不放过，事故责任人不处理不放过，事故整改措施不落实不放过，当地群众没有受到教育不放过。对因玩忽职守、组织不力、贻误扑火最佳时机，造成重大伤亡事故的，要按照有关规定追究责任人法律责任。

　　六、落实责任

　　1、明确森林防火责任。包村领导是所包村森林防火的直接领导，各村支部书记和村主任为各村森林防火工作第一责任人，包村干部配合抓落实。凡发生森林火灾，将依照相关问责制度处理。

　　2、开展专项督查。春节期间，乡森林防火指挥部将随机抽查。查责任制的落实情况，各村值班人员、护林员是否在岗及履职情况。

　　3、责任追究。相关责任单位和责任人追究，按照《水城区森林防火责任追究办法》等相关文件进行追究。

森林防火工作方案5

各县（区）森防指、林业（农业）局：

　　按照省森防指关于开展秋季森林防火监督检查工作的要求，为全面做好全市秋季森林火灾的预防和扑救工作,保护好我市的森林资源,市森林草原防火指挥部办公室决定开展全市秋季森林防火监督检查工作。各县（区）务必按照检查通知要求，认真准备，做好迎检工作。

　　一、检查时间

　　检查时间定于10月17日至10月31日。

　　10月17日：xx县

　　10月18日：xx县

　　10月19日：xx县

　　其他县区也要按照通知要求做好迎检准备，检查时间另行通知。

　　二、组织领导

　　组长：来庭富

　　成员：张凌志

　　三、检查方式和检查内容

　　对各县（区）秋季森林草原防火工作整体情况进行全面检查。检查采取听取汇报、座谈和实地查看等方式进行。

　　各县区要形成汇报材料，汇报秋季森林草原防火工作开展情况，有哪些好的做法，还存在哪问题以及下一步工作打算。

　　（一）组织落实情况

　　1、落实行政首长负责制，明确责任。是否层层召开森林防火工作会议，部署森林防火工作，层层签订森林防火责任状。

　　2、毗邻县区、乡镇、村屯联防工作落实情况。

　　3、森林防火工作方案和扑火预案的制定落实情况，森林防火的各项规章、制度的建立完善情况。

　　（二）宣传情况

　　1、利用广播、电视、报纸等媒体宣传森林防火情况。电台、电视台、报纸开设森林防火专栏，播放森林防火公益广告，宣传森林火灾危害、扑火安全常识、林火避险自救知识。天气预报及时播报森林火险等级和森林火险预警信号。

　　2、利用宣传车、宣传单、标语、版报等宣传工具开展森林草原防火宣传的工作情况。

　　3、林场村屯必须升挂防火旗、张贴防火命令，进入林场道口必须布设防火警示牌、宣传牌及报警电话，林场道路10公里范围内至少设有1处宣传牌，标语口号要具有宣传警示意义。

　　（三）预防工作到位情况

　　1、森林防火检查站和巡逻管护人员及时上岗到位情况。巡护人员加强巡护，严格野外火源管控。重点林区设立检查站，严格检查入林车辆和人员，杜绝火种进入林区。

　　2、高森林火险期，各级政府主要领导和主管领导必须坚守岗位，未经上级批准不许外出。

　　3、各级防火办和有林单位落实24小时值班值宿情况。

　　4、彻底清理林地及村屯周边的易燃物，形成防火隔离带。

　　（四）扑救工作准备情况

　　1、是否及时修订《森林火灾应急预案》，并适时开展应急演练。

　　2、及时维护检修防火道路、设施设备，确保通信设备、交通工具和扑火机具处于良好状态。

　　3、应储备足够的应急扑火物资，扑火设备和扑火经费必须落实到位。

　　4、各县（区）、林场快速应急扑火队伍人员配置及装备是否到位，是否进入相应的战备状态，做好首次扑救成功的各项准备。

　　5、组建扑火督察组，对参加督查组的成员进行业务培训，在火场能够履行好扑火督查职责。

森林防火工作方案6

　　为了切实做好20xx年的春季森林防火工作，按照《省人民政府20xx年森林防火命令》和《市人民政府森林防灭火指挥部20xx年森林防火通告》的要求，我街将从3月15日全面进入春季森林防火期。为保证工作取得实效，特制定工作方案如下。

　　一、强化组织领导，全面落实森林防火责任制

　　全面落实行政领导负责制和领导分片包保责任制，按照“谁管辖、谁负责”和“谁管理、谁负责”的原则，自上而下层层签订森林防火责任状，细化工作目标，提高对森林防火工作的认识，增强做好森林防火工作的责任感、紧迫感和使命感，做到思想不麻癖，工作早安排，切实将森林防火工作纳入重要日程，继续坚持“全民抓防火，政府负全责”的原则。各村委会、街直单位要采取有效措施，强化森林防火责任落实，确保全年各项森林防火工作目标顺利实现。

　　二、加强宣传教育，营造浓厚森林防火警示氛围

　　加大宣传力度，进一步做好宣传教育工作，切实增强广大干部群众的防火意识。开展好森林防火宣传工作，关键在领导，重点在基层、在群众，要把宣传教育好群众作为预防森林火灾的重要措施。切实做好“12119”火情报警电话公示、防灾减灾知识，林区用火规章制度和“十户联防”公约等宣传工作，充分利用广播、标语等各种宣传方式，切实把《森林法》、《森林防火条例》、《省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》、20xx年《省人民政府森林防火命令》和通告等有关法律法规作为20xx年宣传工作的重中之重，大力营造浓厚的森林防火氛围，牢固树立“林区大事，防火第一”的思想。

　　三、加强火源管理，完善防火区监管措施，坚决堵塞漏洞

　　我市行政区域内所有林地及距离林地边缘50米范围内的农田地块划为森林防火区。森林防火期内，在森林防火区范围内禁止一切野外用火。各村委会、街直单位要切实做好火源管理工作，从源头做起，防患于未然。要结合林情、社情，采取更严密、细致的措施，坚决把住火源入山关，制止野外农事用火。严禁野炊、野外吸烟等行为，对重点部位，要实行重点盯防，责成专人负责，死看死守，严禁入山人员将火种带进山；强化“清明节”、“五一节”等重点时段和高火险时期的管控，加强对进入林区祭祀、旅游、生产采摘等人群的管理，清除火灾隐患；要加强对老人、儿童及痴呆傻等特殊人群的监护，防止过失酿成火灾。各相关责任单位要在森林防火期内开展隐患排查整改活动，做到讲实效，不走过场，直至彻底消除火灾隐患。

　　四、健全防范机制，提高预警应急处置能力

　　各相关单位要进一步修订完善森林火险预警响应预案和森林火灾应急处置办法，使其实用性和可操作性更强。要健全组织指挥体系，全面落实火灾扑救的组织指挥人员调配、通讯联络、机具装备、和后勤保障等工作。严格森林火灾报告制度，一旦发现火情，及时报告，坚决杜绝有火不报、迟报、瞒报，更不许“关门打火”贻误扑火时机；遇有火情，要严格按应急预案、森林火灾应急处置办法快速出击、联动支援、重兵扑救；森林法防火期内实行24小时值班和领导带班制度，要按规定坚守岗位，尽职尽责，通过全街各个部门和全体人员的共同努力齐抓共管，更好的完成今年的防火工作。

　　五、强化隐患排查整改，严肃责任追究制度

　　全街各防火责任单位要在“清明节”前，集中开展一次纵向到底、横向到边的森林火灾隐患排查整改活动，排查的重点是森林防火制度，野外火源管理措施，火灾预警及扑救应急预案、防火设施及队伍建设等内容，对排查出来的问题，要紧盯不放，务必抓好整改，不留隐患。对于因失职、渎职、管理措施不当等引发森林火灾的，将依据《森林防火条例》、《市森林防火工作责任追究暂行办法》严肃处理，构成犯罪的，将依法追究形势责任。

森林防火工作方案7

　　一、加强组织领导

　　街道成立森林防火工作领导小组，组长：王强；副组长：余治强，领导小组下设办公室，办公地点设在街道农业服务中心，办公室主任由郑健君同志兼任。

　　二、配齐配强森林防火工作力量

　　1.街道共设置天保护林员7名，森林防火员11名，分别负责显林、胜天、沙井、辅仁、晓春、龙凤村6个村3万余亩林地资源管护。天保护林员和森林防火员主要职责为：

　　（1）在森林防火重要节点及森林防火重点时期必须每天开展巡山护林并及时填写管护日志，开展林区及其周边农户、进山人员等森林防火知识宣传工作；制止林区及其周边违规用火行为，并及时上报街道农业服务中心。

　　（2）其他时期开展林区及其周边农户、进山人员等森林防火知识宣传工作；负责责任区域巡山护林，对风险隐患点进行重点巡查，并填写巡护日志；及时发现、制止、报告盗伐林木、乱捕猎野生动物、破坏野生植物、违章用火、非法毁林开垦和侵占林地等违法行为，发现森林周边有违规用火情况及时制止，上报街道农业服务中心；做好森林病虫害监测工作；完成各级林长交办的其他工作等。

　　2.在7—9月高温伏旱期，根据天气状况，由街道研究决定可增加森林防火网格员20名（其中显林村新增防火员3名、胜天村新增防火员5名、晓春村新增防火员3名、沙井村新增防火员3名、辅仁村新增防火员3名、龙凤村新增防火员3名）。

　　3.森林防火检查卡点设置：分别在胜天村堰塘坎、辅仁村杨家园、龙凤村叫花桥、显林村金银岗设卡4个。守卡人员为村设置的交通劝导站工作人员，其主要职责是：

　　（1）开展林区及其周边农户、进山人员森林防火知识宣传，并对进山人员信息进行登记，发放《入山须知》；

　　（2）制止林区及其周边违规用火行为，并及时上报街道农业服务中心；

　　（3）发现违规运输木材、苗木等行为及时向街道农业服务中心报告。

　　在7—9月高温伏旱期，经街道研究同意可增设森林防火检查卡点1处，为胜天村白象山茶山处卡点，时间为上午8点—晚上24点。职责：对进出车辆及人员信息进行登记、扫码，开展防火宣传等。

　　4.农业服务中心及工作人员职责：分村划片落实责任，工作人员以所驻村为责任片开展日常监督检查工作，在森林防火重点时节出动宣传车进行森林防火宣传、检查各村的森林防火工作开展情况和巡山守卡人员的在岗情况。

　　5.各村及干部（含村民小组长）职责：在森林防火重点时节要派专人对辖区内的特殊人群进行监护，并与监护人签订责任书，搞好林区林缘耕地及林区林缘坟头的责任农户的森林防火宣传工作，并与责任农户签订责任书。

　　6.各驻村工作组职责：要加强对所驻村的森林防火工作的监督检查，在森林防火重点时节要下村检查督促所驻村开展森林防火工作情况。

　　7.值班组职责：开展森林防火宣传检查。

　　三、强化森林防火宣传

　　在森林防火重点时节要派出宣传车进山宣传检查森林防火工作（宣传时间划分为：上午10点—12点，下午2点—4点），宣传检查人员为农服中心工作人员或者政务值班人员；将森林防火宣传光盘下发到各村利用广播进行宣传（宣传时间划分为：中午12点—2点，下午4点—7点），由各村播音员负责。

　　四、组建应急队伍

　　街道共组建防火应急队伍7支，应急队伍成员可根据实际情况随时调整。

　　1.街道组建以机关干部为主体的一支应急队伍30人，成员为机关工作人员组成（年龄不超过60周岁），由街道办事处主任王强任指挥长，分管副主任余治强任副指挥长。

　　2.各村组建一支不低于15人应急扑火队（不含沙井村），由村党委书记任队长，统一听从街道防火指挥部指挥，队员的选择必须是各村的常住居民，以便于随时集结出动。沙井村组织不低于20人的应急队伍，在森林防火高危时节全天候备勤，作为街道应急队伍的预备队。

　　3.每年开展应急扑火培训及演练一次以上。

　　五、物资保障

　　1.扑火应急物资：油锯、风力灭火机、灭火弹、铁锹、铁扫把若干、水袋（或喷水器）应急手电筒若干、对讲机6台、镰刀砍刀若干（割隔离带用）等。以上物资由农业服务中心保管维护。

　　2.其他物资：干粮（食品）、水等物资根据需要由街道党政办临时购置。

　　3.车辆保障：运输人员、工具车辆、水车等

　　火情处置

　　街道辖区内火情发生后按照20xx年新修订的《惠民街道森林防火应急预案》进行处置（见附件）。

　　七、开展联防联控

　　与相邻镇街签订森林防火联防协议，以保护森林资源和人民群众生命财产安全为目的，推进生态共建，共同推行林长制，按照“护林不分疆界，保护不分权属，扑火不分区域”的原则，加强区域协作。在双方边界处发生火情要及时通知对方，坚持谁距离近、谁交通方便、谁先出击，积极组织人员进行全力扑救，林火扑灭后再进行交接。若发生重大以上森林火灾双方要在人力、物力、先进灭火技能等方面相互支援。

　　八、资金保障及考核

　　由街道统筹保障森林防火工作经费和拟定考核办法。

　　考核工作经费共计：107600元（不含7—9月高温伏旱期新增森林防火网格员与新增卡点人员工作经费）。经费来源：上级公益林管护经费、三防经费。

森林防火工作方案8

　　第一章总则

　　第一条、为预防和扑救档林火灾，保护生态档林资源，根据国务院《档林防火条例》和《浙江省档林防火实施办法》以及上级有关会议、文件规定，结合我镇实际，特制定本方案。

　　第二条、本镇境内的档林火灾预防扑救等工作都必须遵守《档林防火条例》、《浙江省防火实施办法》和本方案。

　　第三条、档林防火工作必须贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，紧紧依靠群众，自防自救原则，实行综合合理管理。

　　第二章、档林防火组织落实

　　第四条、为了切实加强对全镇档林防火工作的领导，镇委、镇政府成立了档林防火指挥部，由镇委书记兼镇长为总指挥，分管安全副镇长为副总指挥，各村、各企事业单位负责人为成员的档林防火指挥部，全面负责全镇档林防火工作。

　　第五条、为及时扑灭档林火灾，镇政府抽调人员成立了档林防火办公室领导小组，由分管安全副镇长为组长，镇全体机关干部为应急小分队，派出所，驻军部队组成的档林火灾扑救小组，全面负责扑灭全镇各方面引起的火灾。

　　第六条、根据本镇岛屿分散的实际情况，各村、各单位必须以管辖地为单位，应相继成立至少在10人左右的档林火灾扑救小组，同时报镇档林防火指挥部备案，负责管辖地扑救工作。

　　第三章、档林火灾的预防措施

　　第七条、根据上级要求和本镇实际，每年的11月1日至翌年的4月30日为本镇的档林防火期，在防火期内天气连晴三天以上，或火险预报四级以上，非防火期天气连晴七天以上为高火险天气，严禁一切野外用火。

　　第八条、在档林防火期内，各村负责人及护林员，必须亲自每天上山开展巡逻、检查、记录。如庙子湖达直、西直、羊角礁、炮台岗、放火山岗、头劲鸟咀、长咀、后岙、黄岩岙。青浜村西风湾、黄胖山、北田湾、南田湾、沙湾、沙浦、南岙、小岙墩、仰天埠。黄兴村南岙、海燕岗、上岗横路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃树坑、旱地、夏里弄、大岙村、西极岗墩、大马山、三山岭、雾露岗、大树湾、大蚂蚁。

　　第九条、在防火期内，各村必须严格执行以下规定：

　　（一）、严禁野外用火，吸烟、烤火、野炊、玩火、以及烧纸、焚香点烛，燃放烟花爆竹等用火，不准精神病人上山进行活动。

　　（二）、各村负责人，护林员必须严格监视烧灰积肥，烧田埂草及其它小型农业生产用火。

　　（三）、各村山间道路，小路沿山公路等人行道两边都必须开辟隔离带和防火牌。

　　（四）、各村要加强档林防火宣传教育，利用各种宣传工具，经常性地开展档林防火教育，档林防火的重要性，并设立固定宣传标牌，把档林防火的宣传教育落实到实处，真正做到家喻户晓，人人皆知，努力提高村民的防火意识。

　　第四章、档林火灾的扑救工作

　　第十条、各村发现档林火灾隐患，如护林员发现，应及时向村委会报告，村委会接到报告后，立即组织档林扑救队伍和群众进行全力扑救。

　　第十一条、属下列情况之一的档林火灾，村委在组织扑救火的同时，必须立即向镇档林防火指挥部办公室报告，由镇档林防火指挥部，立即组织镇应急小分队协助或统一指挥扑救工作。

　　（一）档林火灾发生后，二小时尚未扑灭的火灾。

　　（二）造成人身伤亡的档林火灾。

　　（三）需要上级支援扑救的档林火灾

　　（四）威胁村庄和重要设施的档林火灾

　　第十二条、在扑救档林火灾时，下级必须服从上级，切实注意扑救人员人身安全，严禁老、弱、病、残、孕、女、儿童、学生参加档林火灾扑救。

　　第十三条、档林火灾扑灭后，村委会负责人及村级扑救小组成员必须马上组织人员全面检查火场，彻底消灭余火，并指派人员或转移人员（护林员），看守火场2小时以上，防止死灰复燃。

　　第五章、档林火灾的调查和处理

　　第十四条、档林火灾（包括：火灾、火警、流火）都必须查明起火情况，各村、各单位必须积极配合镇档林防火指挥部，对每起火灾的起火时间、地点、原因、肇事者，过火面积和受害档林面积，经济损失，人身负伤亡，以及扑救情况进行全面调查，并写出书面情况报告，逐级上报。

　　第十五条、要建立、健全镇、村两级档林防火机构挡案。

　　第十六条、要建立镇、村两级灭火设备器材库，以防档林火灾发生。

　　第十七条、各村要把公益生态林护养资金余额用于防火工作，不得另用。

　　第六章、奖励和处罚

　　第十八条、有下列事迹的单位和个人，由镇政府及村委给予表彰和奖励。

　　（一）发现档林火灾后及时采取有力措施，积极组织扑救，未造成损失的或在扑救档林火灾中起模范带头作用，成绩突出的单位和村民。

　　（二）发现火险隐患及时制止或举报的人员。

　　（三）发现档林引起火灾，对档林有重大损失的人员举报者，都应该奖励。

　　第十九条、有下列情形之一的，根据《档林防火条例》和《浙江省档林防火条例实施办法》有关规定处理。

　　（一）档林防火期间内在林区吸烟，随意用火但未造成损失的。

　　（二）违反本实施细则规定，随意爆破采石的。

　　（三）发现档林火灾扑救迟缓，甚至经动员拒不参加，见火不救的。

　　（四）过失引起档林火灾，尚未造成重大事故的。

　　第二十条、对于患有精神病，白痴人员管理不严，形成火灾隐患和造成损失的追查直接监护人的责任。

　　对于为成年人引起的档林火灾，按上述规定直接追查监护人的责任。

　　第二十一条、对破坏档林防火设施，设备造成损失的，除责令当事人赔偿损失外，并司处以经济罚款。

　　第二十二条、对违反档林防火管理法规，无故玩火引起档林火灾造成重大损失的人，应当处以拘留的，依照《中华人民共和国治安管理条例》的规定，由公安机关决定，情节和危害后果严重的构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第七章、附则

　　第二十三条、本方案由东极镇政府负责解释。

　　第二十四条、本方案自xx年4月1日起施行。

森林防火工作方案9

　　为切实加强今年清明节期间4月1日—4月4日的档林防火工作，最大限度地减少档林火灾的发生，保护档林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《档林法》、《档林防火条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻市档林防火工作的要求，进一步落实档林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的档林防火氛围，全面提高群众的档林防火意识。切实加强领导，精心部署，建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的档林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大档林火灾和人员伤亡事故。

　　二、区域管辖

　　档林火灾的预防与扑救，按照行政区域管辖，由村委会负责，镇政府协助。各村根据自己的实际情况，把责任落实到山头地块，采取有针对性的措施，精心组织，重点布控，真正把各项预防和扑救措施落到实处。村与村交界处发生档林火灾，毗邻村均要组织力量扑救，做到村村联防。

　　三、工作要求

　　1各村要按照“预防为主、积极消灭、消防结合、强化管理、落实责任、依法治火”的方针，克服麻痹松劲思想，认真落实“攻难点、找薄弱、消隐患”的措施，进一步落实档林防火责任制。

　　2切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村负总责，要落实防火地段在本村山林重要地段、路口要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，及时上报镇党政办、林业站。

　　3、各村要加强值班，实行24小时值班制度，并要确保一个主要领导带班，接到档林火情报告的要在第一时间向镇档林防火指挥部报告，确保信息畅通。

　　4、各村对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到档林边缘活动。

　　5、全镇中小学全面开展档林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的档林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。

　　6、镇各安全职能部门成员单位要积极配合开展档林防火工作，维护正常的档林防火管理秩序。档林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。

　　7、各村要利用宣传栏、标语等形式搞好档林防火宣传工作。引导广大群众移风易俗，文明祭扫。

　　四、奖惩措施

　　1、镇档林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的档林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。

　　2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管好各类野外违章用火。镇林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发100元补贴，发现二次以上不在岗的，予以辞退。

森林防火工作方案10

　　第一章总则

　　一、指导思想

　　贯彻落实“预防为主、防灭结合”的森林草原防灭火工作方针，从指导思想上树牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，做好应对森林草原火灾的各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作安全高效有序进行，最大限度地减少森林草原火灾造成人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全，建设生态文明。

　　二、编制依据

　　依据《中华人民共和国森林法》《突发事件应对法》《森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《四川省森林防火条例》《四川省突发公共事件总体应急预案》《四川省森林草原火灾应急预案》，制订本预案。

　　三、适用范围

　　本预案适用于凉山州境内发生的森林草原火灾应对工作。

　　四、工作原则

　　牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，坚决守住不能出现重大人员伤亡的底线，把保护人民群众和扑救人员生命安全放在首位，强化重点目标、重要设施和林区村寨的安全防范措施，努力避免和减少人员伤亡及财产损失。州级相关部门依照本预案确定的任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、形成合力、积极应对。

　　（一）坚持统一领导、分级负责的原则。

　　州人民政府负责组织制订、印发本预案，州森林草原防灭火指挥部协调组织实施，同时指导县（市）人民政府制定、修订本辖区的森林草原火灾应急预案，按照统一领导、分级负责、分级响应、属地为主的要求，落实应急处置工作。

　　（二）坚持科学处置、安全第一的原则。

　　发生森林草原火灾后，首先转移受威胁人员，确保人民群众生命安全。在火灾处置中始终将扑火人员和群众的生命安全放在首位，坚持“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”原则，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避免造成扑火人员伤亡。

　　（三）坚持以专为主、专群结合的原则。

　　处置森林草原火灾具有高度危险性、时效性和较强的专业性，坚持专业的事情专业的人来做的原则，严禁未经专业培训的人员直接参与火灾扑救工作。扑救森林草原火灾以地方专业扑火队伍、国家综合性消防救援力量、应急航空救援队伍等受过专业培训的扑火力量为主，解放军、武警、应急民兵等为辅，地方半专业扑火队伍、社会应急力量等为补充力量。必要时可动员当地林牧区职工、机关干部和当地群众等力量协助扑救工作。不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇、未成年人等其他不适宜参加森林草原火灾扑救的人员参加扑救工作。

　　五、主要任务

　　（一）转移安置人员。

　　组织解救、转移、疏散受威胁人员并及时妥善安置和开展必要的医疗救治。

　　（二）组织灭火行动。

　　在确保人员安全的情况下，科学运用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害发生。

　　（三）保护重要目标。

　　保护民生和重要军事目标并确保重大危险源安全。

　　（四）转移重要物资。

　　组织抢救、运送、转移重要物资。

　　（五）维护社会稳定。

　　加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，加强舆情监管和引导。严密防范各类违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。

　　六、组织指挥体系

　　（一）森林草原防灭火指挥机构。

　　州森林草原防灭火指挥部负责组织、协调和指导全州森林草原防灭火工作。指挥部办公室设在州应急管理局，承担指挥部日常工作。

　　各县（市）人民政府设立森林草原防灭火指挥部，负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。各乡镇（街道）依据需要设立森林草原防灭火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。

　　（二）扑救指挥。

　　坚持“属地指挥、分级指挥、统一指挥、专业指挥”原则。森林草原火灾扑救工作由属地森林草原防灭火指挥机构负责指挥。州内跨县（市）的森林草原火灾扑救工作，由州森林草原防灭火指挥部指挥，相应县（市）森林草原防灭火指挥机构在统一指挥下承担各行政区内的指挥工作。跨州界的森林草原火灾在省森林草原防灭火指挥部的协调指挥下开展工作。

　　各级森林草原防灭火指挥机构根据需要，在森林草原火灾现场成立前线指挥部（以下简称前指），按照行政指挥与专业指挥相结合的原则，由党政领导担任指挥长，负责火场全面指挥工作；合理配置工作组，重视发挥专家作用；有国家综合性消防救援队伍参与灭火的，由其最高指挥员担任副指挥长，主要负责制定扑火方案、部署扑火力量和现场组织灭火，充分发挥专业作用。参加扑火的单位和个人必须听从前指统一指挥。前指应划定火场警戒区，划入警戒区的火场及周边行政区，任何单位和个人未经前指同意不得前往火场、不得干扰前线扑火及指挥。

　　根据森林草原火灾应对需要，应首先就近调动属地扑火力量，邻近力量作为增援力量。需要调用应急航空救援飞机时，由州应急管理局协调办理。县级行政区域内各森林草原专业扑火队伍由县级森林草原防灭火指挥机构直接调动，跨县级行政区域调动增援力量，由州森林草原防灭火指挥机构协调，由拟调出县（市）森林草原防灭火指挥机构组织实施，拟调入县（市）负责对接及相关保障。

　　地方专业扑火队伍、国家综合性消防救援队伍执行森林草原火灾扑救任务，接受火灾发生县（市）人民政府森林草原防灭火指挥机构的指挥；国家综合性消防救援队伍内部实施垂直指挥。

　　部队和民兵执行森林草原火灾扑救任务，依照军队有关规定执行，由军队根据前指制定的扑救方案负责指挥具体行动。

　　森林草原火灾扑救过程中，均应制定应急避险预案，明确进场路线、撤离路线和示警信号，一旦遭遇险情，及时启动应急避险预案，迅速、高效、安全实施紧急避险和营救行动。当现场扑火人员生命安全受到或可能受到严重威胁时，前指和各扑火队伍指挥员应坚决果断停止行动，采取紧急避险措施，防止造成人员伤亡。

　　（三）专家组。

　　森林草原防灭火指挥机构根据需要设立专家组，对森林草原火灾应对工作提供法律法规、政策、技术咨询与建议。

　　第二章预警监测

　　一、预警分级

　　凉山州森林草原火险预警分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示。具体分级标准按照有关规定执行。

　　二、预警制作和信息发布

　　（一）预警制定职责。森林草原火险预警信息由州森林草原防灭火指挥部牵头，会同州气象局、州应急管理局、州林业和草原局进行制作。每年防火期间，州森林草原防灭火指挥部适时召集州气象局、州应急管理局、州林业和草原局进行会商，州森林草原防灭火指挥部办公室负责制作预警信息。

　　（二）预警信息内容。包括发布单位、发布时间和预计持续时间、可能发生突发事件的类别、可能影响范围、预警级别、警示事项，以及事态发展、工作措施及公众响应建议和咨询电话等内容。

　　（三）预警发布流程。预警信息制作完毕后，由州森林草原防灭火指挥部办公室依程序进行发布。

　　重点时期、重大活动和重要节假日期间，凡是在高火险期内遇有极端天气情况时，经口头报请领导同意，可先下达预警信息发布指令，事后履行补签程序。

　　三、预警响应措施

　　预警信息发布后，各接收单位根据各自职责立即启动响应措施。

　　（一）蓝色预警响应措施。

　　1.各级森林草原防灭火指挥机构进入森林草原防火期常态工作，实行领导带班和24小时值班制度，随时保持通讯联络畅通；全州所有森林消防救援力量进入备勤状态。

　　2.各级森林草原防灭火部门组织开展森林草原防灭火宣传工作；加强森林草原火灾隐患排查、整改工作，加大执法处罚力度；加大火源管控力度；加强护林护草巡护和瞭望监测工作。

　　（二）黄色预警响应措施。

　　在蓝色预警响应措施基础上，进一步采取下列响应措施：

　　1.各级森林草原防灭火指挥机构领导带班、指挥长和值班人员在岗在位，昼夜有人值班，随时保持通讯联络畅通；全州所有森林消防救援力量进入备勤状态。

　　2.各级森林草原防灭火部门加大督导检查力度；加大森林草原防火宣传力度；加大护林护草巡护和瞭望监测频次。

　　（三）橙色预警响应措施。

　　在黄色预警响应措施基础上，进一步采取下列响应措施：

　　1.各级森林草原防灭火指挥机构带班领导、指挥长和值班人员在岗在位，及时了解本行政区域内各部门、单位应对措施，密切关注森林草原火情动态；全州所有森林消防救援力量进入待命状态。

　　2.各级森林草原防灭火成员单位分管领导亲自带队开展督导检查，隐患问题登记在册，限时整改到位销号，加大执法检查和处罚力度；加大森林草原火情预警信息宣传和播报频次；增派人员，加大巡查力度和森林草原火情监测频次，对于重点地区、重点林区牧区严管死守，加强用火审批管理。

　　3.州森林草原防灭火指挥部成员单位依据各自职责，落实值班人员加强值班值守，做好扑救森林草原火灾准备工作。

　　（四）红色预警响应措施。

　　在橙色预警响应措施基础上，进一步采取下列响应措施：

　　1.属地县（市）党政主要负责同志原则上至少有1人在家值班，分管森林草原防灭火领导原则上不得离开属地。

　　2.各级森林草原防灭火指挥机构带班领导、指挥长和值班人员在岗在位，定期调度了解相关成员单位值守情况，部门主要领导也要随时掌握各种突发情况；全州所有森林消防救援力量进入待命状态，专业（半专业）扑火队执行靠前驻防。

　　3.州森林草原防灭火分管领导亲自带队开展督导检查；州森林草原防灭火指挥部会同成员单位组建暗访组开展常态化暗访；加大森林草原火情预警信息宣传和播报频次；加大巡查力度和森林草原火情监测频次，所有巡山护林护草员全部投入工作，属地乡镇（街道）分管森林草原防灭火同志带头巡山，对于重点地区、重点林区牧区临时增派力量，严管死守。

　　4.执行最严的火源管理措施，外来车辆或人员需要进入或通过重要林区牧区的，县（市）交通部门依据实际确定放行时间进行集中放行。本地村民进山入林入草的必须向所在村组干部进行报备，未按规定报备进山的，按照有关规定进行处罚。

　　5.停止各级防火区内除丧葬用火外的一切生产生活用火审批，需要进行丧葬用火的，由属地乡（镇）调度有关扑火力量到场监管、确保安全。

　　6.州森林草原防灭火指挥部所有成员单位，做到24小时有人值班，做好应急响应准备工作。

　　7.州森林草原防灭火指挥部协调南方航空护林总站西昌站、西昌青山机场、盐源航空护林直升机场适时开展防火航空巡护工作。

　　8.气象部门发布大风蓝色预警后，重点林区管理人员根据林区实际情况通知区域内高压输变电线路单位执行紧急断电，大风预警解除后恢复供电。

　　四、预警落实报告

　　（一）期中报告。红色预警期间，各县（市）森林草原防灭火指挥部应当每3个工作日1次，将本县（市）内预警响应落实情况报州森林草原防灭火指挥部备案。

　　（二）完整报告。橙色以上预警信息发布后，各县（市）森林草原防灭火指挥部应当在预警解除后3个工作日内将本县（市）内预警响应落实情况报州森林草原防灭火指挥部备案。

　　五、预警调整和解除

　　因气象等条件出现变化，州气象局需要调整森林草原火险预警等级建议的，经与州森林草原防灭火指挥部、州应急管理局、州林业和草原局会商，由州森林草原防灭火指挥部办公室按本办法规定履行相应的报批及发布程序。

　　森林草原火险预警信息到期自动解除。

　　第三章火灾信息报告

　　一、报告原则

　　必须坚持接警必报、主动了解、多方沟通的原则；必须坚持归口管理，统一上报的原则；必须坚持各级森林草原防灭火指挥部及其办公室为报告主要负责单位，报告内容准确详实的原则。

　　二、报告程序

　　遵循首报、续报和总报三个程序，主动、及时、准确报告情况。各级森林草原防灭火指挥中心应作为本级森林草原防灭火指挥部办公室火情报告执行机构，做好各方面情况沟通及其火情信息报告工作。

　　（一）县（市）报告要求。

　　进入防火期，各县（市）党委办公室、政府办公室、森林草原防灭火指挥部办公室和应急管理局、林业和草原局要各自确定1名同志作为联络员负责信息工作，确保归口一致、口径统一、准确详实。前指成立后，由指挥长确定4名联络员具体分工，其中2名到森林草原防灭火指挥部办公室办公，2名作为前指的信息员参与前指会议、撰写火情报告。

　　首报：接到辖区各渠道报告或报警后，应当立即核实大概的起火位置、可能影响的范围等基本情况，联络员之间同步相互通气，在30分钟内将所了解的情况以电话形式及时报告州级对口部门，通报县森林草原防灭火指挥部成员单位同步开展工作。

　　续报：应将了解到的起火地点、起火时间、火情态势、植被状况、组织扑救等具体情况，联络员之间同步相互通气，在首报后120分钟内完成第一次续报。续报需要根据实际情况，按照上级要求随时报告。

　　总报：火灾扑灭后，在24小时内将详细情况以文字形式报告。对于比较复杂的火灾现场情况，可形成简单书面材料进行初报，详细调查后总报。

　　（二）州级有关部门接报要求。

　　州委办、州政府办、州森林草原防灭火指挥部办公室、州应急管理局、州林业和草原局接到火情报警应迅速核实，按规定向有关领导报告；接到领导指示后，应迅速予以传达；根据预案规定和领导要求调集增援扑火力量；通报州森林草原防灭火指挥部成员单位同步开展工作。

　　发生以下森林草原火灾的，要立即向州委、州政府主要负责同志报告。一是红色预警期内发生的森林草原火灾；二是国家综合性消防救援队伍、专业队伍进场后，6小时尚未扑灭明火的森林草原火灾；三是威胁居民区和重要设施安全的森林草原火灾；四是发生人员伤亡的森林草原火灾；五是经研判需要报告的其他森林草原火灾。

　　（三）向省级部门的报告要求。

　　一是州森林草原防灭火指挥部办公室接到省森林草原防灭火指挥部值班室卫星热点监测报告后，应在2小时内反馈核查信息，确因特殊情况无法按时反馈的，应尽快答复并说明原因。

　　二是对已上报的正在扑救的森林草原火灾，州委办、州政府办、州森林草原防灭火指挥部办公室、州应急管理局应根据情况随时报告扑救进展情况。

　　三是对火灾扑救中出现的重要情况（包括人员伤亡、威胁居民区和重要设施、国家、省委省政府领导有明确指示、批示的，上级派出工作组现场指挥等），州委办、州政府办、州森林草原防灭火指挥部办公室、州应急管理局应立即电话报告，随后补报文字材料。

　　三、报告内容

　　（一）起火地点：地名、经纬度、林地权属、地类属性。

　　（二）起火时间：火灾发生时间、发现时间或接到火情报告的时间。

　　（三）起火原因：何种用火引起，肇事者情况。

　　（四）当地天气：风力、风向、气温、湿度、有无降水等；

　　（五）火势情况：火场燃烧情况、发展蔓延趋势（按照火场周边描述，火区内或附近有居民点和重要设施要特别说明）。

　　（六）扑救情况：出动扑火人员、车辆、通信、扑火机具数量，到达火场人员和指挥员姓名、职务。

　　（七）损失情况：火场面积（林地面积）、受害森林面积、主要树种、林龄、火灾种类、人员伤亡和其他损失情况。

　　（八）发生在边界的火情，要说明距边界的距离，发展趋势，有无烧入烧出危险或烧入烧出时间、地点、经过和损失情况。

　　（九）地方各级指挥部采取的扑救措施和扑救方案。

　　（十）扑救过程中的困难，以及需要上级支援和帮助解决的问题。

　　（十一）火案调查处置情况。

　　四、报告格式

　　（一）标题：要求醒目、简洁，要涵盖主要内容，如有必要可加副标题。

　　（二）文件日期、报告时间：要写明具体日期和使用24小时制。

　　（三）文件编号：前4位为年份，后2位为文件序号，编号要有连续性，如有缺失应说明。

　　（四）报告正文：如有多起火灾或多个火场，应先综述再分述。报告内容一般包括火场最新动态（扑救进展、有无明火、火线长度、火势强弱、控制程度、扑救方法等）、扑火人员数量（总数及其中专业扑火队、驻军、武警、森林消防等人数）、火场气象、火场指挥等情况。相关计量单位统一使用法定表述。

　　（五）火情报告编发人员：包括编辑、签批人员姓名。

　　五、发布信息

　　扑救森林草原火灾的新闻报道工作，统一由州县宣传部门负责按照新闻发布相关规定，通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微信等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林草原火灾灾情和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处等。加强舆论引导和自媒体管理，防止传播谣言和不实信息，及时辟谣澄清。

　　第四章应急响应

　　一、分级响应

　　根据森林草原火灾发展态势和初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。按照分级响应的原则，及时调整本级扑火组织指挥机构和力量。火情发生后，按任务分工组织开展早期处置。预判可能发生一般、较大森林草原火灾，由县（市）森林草原防灭火指挥机构为主组织处置；预判可能发生重大森林草原火灾，由州森林草原防灭火指挥机构为主组织处置；预判可能发生特别重大森林草原火灾，由州森林草原防灭火指挥部报请省森林草原防灭火指挥部指挥；必要时，应及时提高响应级别。

　　二、响应措施

　　火灾发生后，要先研判气象、地形、环境等情况及是否威胁人员密集居住地和重要危险设施，科学组织施救。

　　（一）扑救火灾。

　　火灾发生地森林草原防灭火指挥部立即就地就近组织和协调调动地方专业扑火队伍、森林消防队伍、消防救援队伍等专业队伍，申请调配航空灭火飞机、消防水车等大型装备参与现场处置，依托防火道、隔离带阻断火灾蔓延，力争将火灾扑灭在初期阶段。必要时，组织协调当地解放军、武警部队、民兵应急分队等救援力量参与扑救。各扑火力量在前指的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任，科学组织扑救，在确保扑火人员安全情况下，迅速有序开展扑救工作，严防各类次生灾害发生。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、宿营地选择和扑火作业时，加强火场管理，保持通信畅通，设置火情观察哨，提前预设紧急避险措施，时刻注意观察天气和火势的变化，及时预警，确保扑火人员安全。不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇和未成年人等其他不适宜参加森林草原火灾扑救的人员参加扑救工作。

　　（二）转移安置人员。

　　森林草原火灾发生后，按照紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有必要的医疗救治条件。当居民点、农牧点等人员密集区受到森林草原火灾威胁时，及时将人员疏散到安全地方，并采取有效阻火措施，防止火灾蔓延。

　　（三）救治伤员。

　　组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命，如有伤病员迅速送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，设立临时医院或医疗点，实施现场救治。

　　（四）保护重要目标。

　　军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道、电力、通信设施、学校、村庄、居民区等重要目标物或重大危险源要制定专项应急预案，当受到火灾威胁时，迅速按照预案疏散受威胁的群众并调集专业队伍，在专业人员指导并确保救援人员安全的前提下，通过以水灭火、开设隔离带等手段，全力消除威胁，组织抢救、运送、转移重要物资，确保目标安全。

　　（五）维护社会治安。

　　加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。加强火场周边交通秩序管控，保障救援力量和物资运输通道畅通。

　　（六）火场清理看守。

　　森林草原火灾明火扑灭后，继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作，划分责任区域，由火灾发生地组织足够的专业扑火队、民兵应急分队等人员看守火场，严防死灰复燃。经检查验收，达到无火、无烟，看守人员方可撤离。

　　（七）应急结束。

　　在森林草原火灾全部扑灭、火场清理验收合格后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应。

　　（八）善后处置。

　　做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林草原火灾负伤、致残或者死亡的人员，当地政府或有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤、褒扬。

　　三、州级层面应对工作

　　森林草原火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，州级层面应对工作设Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共4个响应等级，并通知相关县（市）根据响应等级落实相应措施。

　　（一）IV级响应及应急处置。

　　启动条件：过火面积超过150公顷的森林火灾或者过火面积超过1500公顷的草原火灾；发生在敏感时段（春节、清明、“五一”、国庆等假期，或重大活动举办、重要会议召开等期间）或敏感地区（省级以上自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产地、国家公园，原始林区、城镇和重要设施周边，省际边界），且12小时尚未得到有效控制、发展态势持续蔓延扩大的森林草原火灾；党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府要求启动响应的森林草原火灾；同时发生2起以上危险性较大的森林草原火灾。

　　符合上述条件之一时，经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准，由州森林草原防灭火指挥部办公室主任与指挥部常务副指挥长共同研究决定后，以指挥部名义启动IV级响应。

　　1.州森林草原防灭火指挥部办公室进入应急状态，加强火情监测，及时连线调度火情信息，通知县（市）妥善做好受火灾影响群众的疏散安置等工作。

　　2.州森林草原防灭火指挥部常务副指挥长或指挥部办公室主任或其委托的副主任视情组织指挥部有关成员单位开展火情会商，研究火灾扑救措施，根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

　　3.加强对火灾扑救工作的指导，根据需要预告相邻县（市）地方专业扑火队伍、消防救援队伍做好增援准备。

　　4.根据需要，由州应急管理局协调国家综合性消防救援力量、应急航空救援飞机参与火灾扑救工作。

　　5.根据火场周边环境，提出保护重要目标及重大危险源安全的建议。

　　6.视情发布高森林草原火险预警信息。

　　7.协调指导相关媒体做好报道。

　　（二）Ⅲ级响应及应急处置。

　　启动条件：过火面积超过400公顷的森林火灾或者过火面积超过4000公顷的草原火灾；造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重伤；发生在敏感时段（春节、清明、“五一”、国庆等假期，或重大活动举办、重要会议召开等期间）或敏感地区（省级以上自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产地、国家公园，原始林区、城镇和重要设施周边，省际边界），且24小时尚未扑灭明火的森林草原火灾；党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府要求启动响应的森林草原火灾。

　　符合上述条件之一时，经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准，报州森林草原防灭火指挥部指挥长共同组织研究决定后，以指挥部名义启动Ⅲ级响应。

　　1.在州委、州政府领导和指挥下，州森林草原防灭火指挥部组织各成员单位依托应急管理局指挥中心全要素运行，指挥长或其委托的常务副指挥长、副指挥长立即带领工作组赶赴火场成立州级火场前指，下设综合协调、抢险救援、医疗救治、火灾监测、通信保障、交通保障、社会治安等工作组，具体组成及任务分工按相关规定执行。

　　2.根据县（市）森林草原防灭火指挥机构的请求，就近协调扑火力量、物资及装备等参加火灾扑救。

　　3.气象部门提供天气预报和天气实况服务，做好人工影响天气作业准备。

　　4.指导做好重要目标和重大危险源的保护。

　　5.视情及时组织新闻发布会，协调指导相关媒体做好报道。

　　（三）Ⅱ级响应及应急处置。

　　启动条件：过火面积超过4000公顷的森林火灾或者过火面积超过6000公顷的草原火灾；造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤的森林草原火灾；发生在敏感时段（春节、清明、“五一”、国庆等假期，或重大活动举办、重要会议召开等期间）或敏感地区（省级以上自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产地、国家公园，原始林区、城镇和重要设施周边，省际边界），且48小时尚未扑灭明火的森林草原火灾；党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府要求启动响应的森林草原火灾。

　　符合上述条件之一时，经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准并提出建议，由州森林草原防灭火指挥部提出决定启动Ⅱ级响应。

　　在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施：

　　1.协调调派解放军和武警部队参加火灾扑救工作。

　　2.根据火场气象条件，指导、督促当地开展人工影响天气作业。

　　3.加强重要目标物和重大危险源的保护。

　　4.根据需要协调做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。

　　5.视情组织新闻发布会，加强对扑火救灾宣传报道。

　　6.州外扑火力量主动增援的，统一接受州前指相关工作安排，不得擅自行动。所有外来扑火力量发布火场有关新闻信息需经州前指批准。

　　7.未经过州前指调度或对接的增援队伍，一律拒绝其进入火场。

　　（四）Ⅰ级响应及应急处置。

　　启动条件：过火面积超过10000公顷的森林火灾或者过火面积超过60000公顷的草原火灾；造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤的森林草原火灾；初判达到特别重大森林草原火灾；生态安全和社会稳定受到严重影响，有关行业遭受重创，经济损失特别巨大；党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府要求启动响应的森林草原火灾。

　　符合上述条件之一时，经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准并报请指挥长同意，由州森林草原防灭火指挥部提出启动Ⅰ级响应的建议，报州委、州政府同意后启动Ⅰ级响应。

　　启动Ⅰ级响应后，在Ⅱ级响应基础上加强以下措施。

　　1.组织火灾发生县（市）党委和政府开展抢险救援救灾工作。

　　2.请求省森林草原防灭火指挥部跨区域增调国家综合性消防救援队伍、解放军和武警部队、应急航空救援飞机等扑火力量、装备物资支援火灾扑救工作。

　　3.根据县（市）人民政府或森林草原防灭火指挥机构的请求，安排生活救助物资，增派卫生应急队伍加强伤员救治，协调实施受威胁群众转移安置工作。

　　4.组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通。

　　5.进一步加强重要目标物和重大危险源的保护。

　　6.进一步加强气象服务，抓紧天气条件组织实施人工影响天气作业。

　　7.建立新闻发布和媒体采访服务管理机制，及时、定时组织新闻发布会，协调指导相关媒体做好报道，加强舆论引导工作。

　　8.决定森林草原火灾扑救其他重大事项。

　　四、启动条件调整

　　根据森林草原火灾发生的地区、时间敏感程度，受害森林草原资源损失程度，经济、社会影响程度，启动州森林草原火灾应急响应的标准可酌情调整。

　　五、应急结束

　　森林草原火灾扑救工作结束后，由州森林草原防灭火指挥部办公室提出建议，按启动响应的相应权限终止响应，并通知相关县（市）。

　　六、综合保障

　　（一）运输保障。

　　增援扑火力量及携行装备的运输以公路、铁路输送方式为主，特殊情况下可以协调直升机实施空运。必要时，地方专业扑火队伍、森林消防队伍的输送由州人民政府安排州交通运输局落实运输车辆。

　　（二）物资保障。

　　州应急管理局、州林业和草原局会同州发展改革委、州财政局研究建立集中管理、统一调拨，平时服务、战时应急，采储结合、节约高效的森林草原防灭火应急物资保障体系。州、县两级森林草原防灭火指挥机构根据本地森林草原防灭火工作需要，建立本级森林草原防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具、装备和物资。

　　（三）资金保障。

　　州、县（市）人民政府应当将森林草原防灭火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，将防灭火经费纳入本级财政预算，保障森林草原防灭火所需支出。州、县（市）人民政府按照《四川省自然灾害应急救灾经费保障机制》的有关规定做好经费保障。

　　第五章后期处置

　　一、火灾评估

　　县级以上地方人民政府林业和草原主管部门会同有关单位对森林草原火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向当地人民政府和上级林业和草原主管部门提交评估报告。

　　二、火因火案查处

　　地方各级人民政府组织有关部门对森林草原火灾发生原因及时取证、深入调查，依法查处涉火案件，打击涉火违法犯罪行为，严惩火灾肇事者。

　　三、约谈整改

　　针对森林草原防灭火工作不力导致人为火灾多发频发的县（市），州人民政府及其有关部门应及时约谈县（市）人民政府及其有关部门主要负责人，要求其采取措施及时整改。

　　四、工作总结

　　各级人民政府要及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出整改意见，落实整改措施。重大以上森林草原火灾扑救工作结束后，火灾发生地县级人民政府向州人民政府报送火灾扑救工作总结。

　　五、奖励与责任追究

　　根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励。对扑火工作中因公受伤、致残、符合评定烈士条件的牺牲人员，按有关规定办理。

　　对森林草原防灭火工作中责任不落实、发现隐患不作为、发生事故隐瞒不报、处置不得力等失职渎职行为，依据有关法律法规追究属地责任、部门监管责任、经营主体责任、火源管理责任和组织扑救责任，有关责任追究按照《中华人民共和国监察法》等法律法规规定的权限和程序实施。

　　第六章附则

　　一、以上、以内、以下的含义

　　本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。

　　二、预案管理与更新

　　预案实施后，州森林草原防灭火指挥部会同有关部门组织宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时进行评估和修订。县级以上地方人民政府应急管理部门结合当地实际编制森林草原火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府应急管理部门备案，形成上下衔接、横向协同的预案体系。乡（镇）人民政府结合当地实际制定森林草原火灾应急处置办法。

　　三、预案演练

　　各级森林草原防灭火指挥部会同成员单位制定应急演练计划并定期组织演练。

　　四、预案解释

　　本预案由州森林草原防灭火指挥部办公室负责解释。

　　五、预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

森林防火工作方案11

　　清明期间是我市森林火灾高发期，是森林防火的紧要期，做好清明期间的森林防火工作尤为重要。xx年清明将至，森林防火工作已进入关键时刻，为强化清明期间我街道森林防火工作，持续监控火灾隐患，做好灭火救援准备工作，减少森林火灾事故发生，特制定本工作方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　森林防火事关森林资源保护和林业事业发展，事关生态平衡，事关社会稳定，事关可持续发展，事关人民生命财产安全。对此，全街道、各村（社区）及有关部门要以“文明祭祀、预防为主、全力消灭”方针为宗旨，加强领导，明确责任，落实措施，力争今年清明节期间无森林火灾发生，有力地保护好我街道的森林资源安全及人民生命财产安全。

　　二、实施时间

　　3月24日—4月15日（清明节前后10天）

　　三、工作措施

　　（一）街道森林防火工作安排

　　1、街道全体工作人员在清明节放假期间，必须严格落实应急值守工作制度，每天均由1名主职领导及1名班子成员带班，2名街道干部值班，要求全天候值班、驻勤。发生火警由带班领导负责处理，组织当地干群力量，及时扑灭，并及时向街道主职领导报告。发生严重火灾时，应立即通知街道森林防火灭火队赶赴火灾地点扑救。

　　2、各点负责。各村（社区）挂点班子及驻队干部在清明节期间要组织所驻村委会做好森林防火工作。4月5日—7日重点时段，全体街村干部根据需要统一安排下乡协助督促防火工作。街道将组织派出所、治安联防队伍、护林员、“一村一组织”巡逻队对重点xx、墓区、旅游景点、进山路口等重点地段进行不定期大密度巡查，实施网格化管理，划片巡查。对安全区域集中烧香、烧纸和燃放爆竹的，要加派人员重点把守，实施责任人负责制。要将工作重心放在山体巡查，及时劝导和制止，确保火灾隐患消除在萌芽阶段。

　　3、做好防火宣传工作。在清明节期间出动宣传车进行森林防火宣传，并配合市有关部门，印制张贴宣传横幅、标语，在各村（社区）主要进山入口设卡点，对部分顽固人员应根据相关规定进行依法处理。同时利用村村通广播、村微信群等新媒体，广泛开展清明期间森林防火、科学灭火知识宣传。

　　4、街道森林防火队伍要集中待命，整装待发。清明节前，街道森林防火队要全面检修和补充森林消防装备，保持扑火物资齐备和完好。清明节期间，街道森林防火队要在主要卡口集中待命，保持高度戒备，确保一有火情，能快速反应，就地扑救。一旦发生火情，街道领导要亲临一线，科学调度指挥，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，坚决杜绝人员伤亡事故发生。

　　（二）村（社区）森林防火工作要求

　　1、组织隐患排查。在清明节前，各村（社区）要加强对辖区的森林防火隐患排查工作，努力减少和消除森林火灾隐患，要提前有组织、有计划地对xx、坟地集中区、登山通道、林缘周边等重点部位的可燃物进行彻底清理。

　　2、明确森林防火责任人，实施网格化管理。各村（社区）要制定清明节森林防火网格化管理工作方案，切实将森林防火责任落实到每一个xx、地块。实施网格化区域管理，分片包干，做到任务明确、责任到人、措施到位，确保各个重点网格有专人把守。

　　3、落实设卡巡逻队伍。从3月30日至4月7日，全体重点山脉所在村（社区）对重点地段和主要进山路口，要指派专人设卡检查，严禁将火种带入山林。各设卡路口务必落实“六个一”的要求：一是落实一个应急处置办法；二是落实一个明显检查标志，各卡口都要有明显提醒标志；三是落实一份禁火通告，在各卡口的明显位置上一定要张贴一份禁火通告；四落实一个集中焚烧点，让上山祭扫的群众可以在山下焚烧纸钱的地方；五是落实一份宣传材料，对上山祭扫的群众分发一份《石仔岭街道关于加强清明节期间森林防火工作告知书》，并提醒违反有关规定将可能受到处罚；六是落实一支检查队伍，各卡口务必落实一组检查人员。5－7日的设卡时间统一为9：00－18：30，设卡期间特别是10：00－16：00高峰时段要确保人员全员在岗在位。届时街道将对重点村的防火巡逻队伍给予一定经费补贴。

　　4、各村（社区）森林防火扑火队在清明节应严阵以待，保证人员、工具等到位，做到“召之即来，来之能战”。特别是茂岭、塘背两个村要做好笔架山、挂榜岭重点山脉的防火工作。

　　四、督查落实

　　（一）街道要成立森林防火工作督导组，深入到各村（社区）、村民小组、xx地块进行督查，检察宣传发动情况、防火措施落实情况、护林员巡山护林是否到位，进一步压实村级防火责任。

　　（二）加大打击力度，一旦发现野外违规用火或发生森林火灾，街道将组织派出所及时锁定证据，并积极支持配合森林公安侦破、查处森林火灾和违规野外用火案件。

森林防火工作方案12

　　1.总则

　　1.1现状及风险分析

　　蔚县规划林业用地面积为248万亩，其中有林地151.49万亩（其中经济林60万亩），国家特别规定的灌木林34.58万亩，疏林地3.5万亩，人工造林和封山育林未成林造林地12.81万亩，苗圃地0.58万亩，宜林地91万亩，截至2017年底，森林覆盖率39.2%。境内有小五台山国家级自然保护区、王喜洞林场、飞狐峪峡谷省级森林公园等重要区域，县域重点防火乡镇主要包括宋家庄镇、草沟堡乡、柏树乡、常宁乡、下宫村乡、桃花镇等，主要林场有桃花镇朱家湾林场，吉家庄镇松山林场、石夭水林场，陈家洼乡坑木林场，阳眷镇郑家窑林场、南堡林场等，是河北省林业重点县、Ⅰ级火险县，是首都的“防火墙”和“护城河”。冬春季节气候干燥、多有大风，引发森林草原火灾的概率较大。

　　1.2编制目的

　　落实“预防为主、科学扑救”的森林草原防灭火工作方针，建立健全反应迅速、科学规范、运转高效的森林草原火灾应对处置机制，最大程度减少森林草原火灾的发生，依法实施森林草原火灾应急救援，实现“打早、打小、打了”，保护人民群众生命财产安全，保护森林草原资源和生态安全。

　　1.3工作原则

　　1.3.1统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，由县人民政府森林草原防灭火指挥部（以下简称县森防指）负责本预案的组织实施，按照分级负责、条块结合、属地管理为主的原则，充分发挥森林草原火灾事发地乡镇的作用，落实应急处置责任制。

　　1.3.2以人为本，安全第一。在森林草原火灾应急处置工作中，坚持人民至上、生命至上，要加强对火灾扑救人员的安全防护工作，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。最大限度地减少森林草原火灾对人员造成的伤亡和对森林草原造成的危害。

　　1.3.3居安思危，预防为主。各乡（镇）人民政府和有关部门要增强忧患意识和责任意识，坚持预防为主、常抓不懈，坚持预防与应急相结合，认真做好应对森林草原火灾的各项准备工作。

　　1.3.4快速反应，协同应对。各乡（镇）人民政府要加强以属地管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高森林草原火灾的应急处置能力。有关部门要按照本预案规定职责，落实森林草原火灾应急处置工作中的各项保障措施，在应急处置工作中尽职尽责、密切配合、形成合力。

　　1.3.5依靠科技，提升能力。加强森林草原防灭火的科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施设备，充分发挥各类专家和专业技术人员的作用，提高应对突发森林草原火灾的科技水平和指挥能力，减少森林草原火灾损失，避免发生次生、衍生事件。

　　1.4编制依据

　　《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《草原防火条例》《国家森林火灾应急预案》《全国草原火灾应急预案》《河北省森林防火规定》《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》《河北省森林草原火灾应急预案》《河北省突发事件应急预案框架指南》等相关法规，结合我县实际制定本预案。

　　1.5适用范围

　　本预案适用于蔚县行政区域内发生的森林草原火灾突发事件的应对工作。国家、河北省、张家口市对森林草原火灾的应对工作另有规定的，按其规定执行。

　　1.6灾害分级

　　按照受害森林草原面积、伤亡人数和直接经济损失，森林和草原火灾分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。

　　1.6.1森林火灾灾害分级标准

　　一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

　　较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

　　重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

　　特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

　　1.6.2草原火灾灾害分级标准

　　一般草原火灾：受害草原面积10公顷以上1000公顷以下的，或者造成重伤1人以上3人以下的，或者直接经济损失5000元以上50万元以下的；

　　较大草原火灾：受害草原面积1000公顷以上5000公顷以下的，或者造成死亡3人以下的，或者造成重伤3人以上10人以下的，或者直接经济损失50万元以上300万元以下的；

　　重大草原火灾：受害草原面积5000公顷以上8000公顷以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或造成死亡和重伤合计10人以上20人以下的，或者直接经济损失300万元以上500万元以下的；

　　特别重大草原火灾：受害草原面积8000公顷以上的，或者造成死亡10人以上的，或造成死亡和重伤合计20人以上的，或者直接经济损失500万元以上的。

　　2.主要任务

　　2.1组织灭火行动

　　组织、指导各乡镇和有关部门扑明火、打火头、开隔离、清火线、守火场。

　　2.2转移疏散人员

　　指导、协调各乡镇和有关部门开展在森林草原火灾期间解救、转移、疏散受威胁群众，及时进行妥善安置和必要的医疗救治。

　　2.3保护重要目标

　　组织、协调各乡镇和有关部门保护民生和重要军事目标以及重大危险源安全。

　　2.4保护重要林区

　　指导、协助各乡镇和有关部门保护自然保护区、林区林场、风景名胜区安全。

　　2.5转移重要物资

　　组织、指导、协助各乡镇和有关部门抢救、运送、转移重要物资。

　　2.6维护社会稳定

　　协调各乡镇和有关部门加强火灾发生地区社会治安工作，严防违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地社会秩序稳定。

　　3.组织指挥体系

　　3.1森林草原防灭火指挥机构

　　（略）

　　县森防指负责统一组织、指挥和协调本县一般及以上森林草原火灾的应急处置工作。县森防办设在县应急管理局，承担指挥部日常工作,办公室主任由刘俊文同志兼任，常务副主任由李瑞林同志兼任，副主任由刘合同志和王业伟同志兼任。必要时，县自然资源和规划局（林业和草原局）可按程序，提请以县森防指名义部署有关工作。

　　县森防指根据需要设立工作组，组成及职责分工如下：

　　3.1.1综合协调组。由县政府办公室牵头，县应急管理局、县自然资源和规划局（林业和草原局）、县公安局、县委宣传部、县委网络安全和信息化委员会办公室、县发展和改革局、县工业和信息化局、县民政局、县财政局、县交通运输局、县气象局、县武装部、县消防救援大队等参加。主要职责：传达县委、县政府指示批示；密切跟踪汇总森林草原火情和扑救进展，及时向县委、县政府报告，并通报县森防指各成员单位；组织协调全县森林草原火灾应急处置工作。

　　3.1.2抢险救援组。由县应急管理局牵头，县自然资源和规划局（林业和草原局）、县公安局、县消防救援大队、县气象局、县民政局、县水务局、县商务局、县武装部、武警蔚县中队、县供销联社、国网冀北电力蔚县供电分公司等参加。主要职责：指导灾区制定现场抢险救援方案和组织实施工作；根据灾情变化，适时提出调整抢险救援力量的建议；组织协调应急救援队伍和物资参加抢险救援救灾；指导社会救援力量参与抢险救援；组织协调现场应急处置有关工作。

　　3.1.3医疗救治组。由县卫生健康局牵头，县民政局、县发展和改革局、县工业和信息化局、市生态环境局蔚县分局、县交通运输局等参加。主要职责：组织指导灾区医疗救助和卫生防疫工作；统筹协调医疗救护队伍和医疗器械、药品支援灾区；组织指导灾区做好伤亡统计和转运救治伤员；指导灾区、安置点饮用水源和食品检查、监测，防范和控制各类传染病。

　　3.1.4火情监测组。由县自然资源和规划局（林业和草原局）牵头，县应急管理局、县气象局、中国铁塔股份有限公司张家口市分公司蔚县办事处等参加。主要职责：负责森林草原火险预警监测、林火卫星监测、林火视频监控等工作事宜；负责森林草原火险形势分析，通报高火险信息，负责全县火灾监测、核查和初期处置工作。

　　3.1.5通信保障组。由县工业和信息化局牵头，县融媒体中心、县应急管理局、国网冀北电力蔚县供电分公司、中国移动蔚县分公司、中国联通蔚县分公司、中国电信蔚县分公司等参加。主要职责：组织协调各通信运营单位，维护抢修损毁的通信设施；组织保障灾区应急无线通信所需频率的安全使用；负责抢险救灾的通信保障。

　　3.1.6交通保障组。由县交通运输局牵头，县公安局、县发展和改革局、县武装部、河北省沙蔚铁路有限责任公司工务段西合营领工区等参加。主要职责：统筹做好应急救援力量赴灾区和撤离时的交通保障工作；指导灾区道路抢通抢修；协调抢险救灾物资、救援装备以及基本生活物资等交通应急通行保障。

　　3.1.7专家支持组。由专家组成员组成。主要职责：组织现场灾情会商研判，提供技术支持；指导现场监测预警和隐患排查工作；指导开展灾情调查和灾损评估；参与制定抢险救援方案。

　　3.1.8灾情评估组。由县应急管理局牵头，县自然资源和规划局（林业和草原局）、县农业农村局等参加。主要职责：指导开展灾情调查和灾时跟踪评估，为抢险救灾决策提供信息支持；组织灾害评估，参与制定救援救灾方案。

　　3.1.9火案侦破组。由县公安局牵头，县森林公安局等参加。主要职责：负责森林草原火灾案件查处工作。

　　3.1.10群众安置组。由县应急管理局牵头，县发展和改革局、县工业和信息化局、县民政局、县财政局、县教育和体育局、县农业农村局、县文化广电和旅游局、县商务局、县供销联社、国网冀北电力蔚县供电分公司等参加。主要职责：制定受灾群众救助工作方案；下拨救灾款物；统筹灾区生活必需品市场供应，指导灾区油、电、气等重要基础设施的抢修；指导做好受灾群众紧急转移安置、过渡期救助和因灾遇难人员家属抚慰等工作。

　　3.1.11社会治安组。由县公安局牵头，县城市管理综合行政执法局、县消防救援大队、县武装部、武警蔚县中队等参加。主要职责：指导协助灾区加强现场管控和治安管理工作；维护社会治安和道路交通秩序，维护社会稳定；协调做好指挥部在灾区时的安全保卫工作。

　　3.1.12宣传报道组。由县委宣传部牵头，县委网络安全和信息化委员会办公室、县融媒体中心、县应急管理局等参加。主要职责：负责组织协调媒体配合做好灾情和火灾扑救的信息发布和宣传报道工作；指导有关部门做好舆情监测、应对和舆论引导；指导有关部门做好新闻发布工作。

　　各乡（镇）人民政府森林草原防灭火指挥机构负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。

　　3.2职责分工

　　县森防指成员单位是县森林草原防灭火组织领导体系的重要组成部分，应根据职责分工，各司其职，各负其责，密切协作，确保各项森林草原火灾扑救工作任务顺利完成。主要职责分别为：

　　3.2.1县委宣传部：负责组织协调媒体配合做好我县灾情和火灾扑救的信息发布及宣传报道，开展火灾防治公益宣传和重要时段的'安全提示，指导有关部门做好新闻发布工作。

　　3.2.2县委网络安全和信息化委员会办公室：指导有关部门做好舆情监测、应对和舆论引导，完善舆情联动处置机制；协调组织全县自媒体网络正面宣传，深化网络综合治理和生态治理。

　　3.2.3县应急管理局：负责拟定森林草原火灾防治政策措施，起草森林草原防灭火工作规范性文件、规定并监督实施；按照分级负责原则指导协调全县森林草原火灾处置工作；协助县委、县政府组织一般以上森林草原火灾应急处置，配合上级应急管理部门做好较大以上森林草原火灾应急处置；负责落实全县森林草原火灾防控责任制，明确各级森林草原防火责任人；负责与相邻县区森林草原防火区域联防联控；组织编制县级森林草原火灾应急预案，督导乡镇、县直有关部门编制森林草原火灾应急预案；制定县级森林草原火灾处置工作手册，开展森林草原火灾应急演练；负责组织一般森林草原火灾事故挂牌督办、调查处理（或调查评估）有关工作；统筹全县森林草原火灾救援力量建设，负责全县森林草原消防专业队伍建设，组织、协调、指导相关部门开展森林草原火灾扑救工作；组织指导全县森林草原航空消防工作，协调全县一般以上森林草原火灾的航空扑救工作；负责森林草原火灾信息统计汇总、分析上报和扑救指令下达及重要森林草原火情信息报告（上报县委、县政府和市应急管理局）；组织召开全县森林草原火灾防治工作会议；负责县级森林草原火灾救援公文运转；森林草原防火期内，承办县森防指交办的相关事宜。

　　3.2.4县自然资源和规划局（林业和草原局）：根据森林草原火灾扑救需要，负责火灾扑救地理信息应急保障工作，提供全县森林草原防灭火重点地区地理信息数据和地图信息；协助灾区制定灾后恢复重建规划工作。负责落实全县综合防灾减灾规划相关要求，组织编制全县森林草原火灾防治规划和防护标准并监督实施；组织编制全县森林草原火灾防控工作要点，指导开展巡查巡护、火源管控、防火设施建设等工作；组织开展森林草原防火督导检查工作，配合相关联合检查；负责全县森林草原防火宣传教育工作；负责全县森林草原火险形势分析研判，做好火险形势会商，制定长、中、短期火险形势预测预报；根据全县火险形势，组织开展森林草原封山防火工作；负责全县森林草原火灾预警监测，做好热点核查反馈；负责森林草原火情早期处理；负责全县森林草原火险预警监测、林火卫星监测、林火视频监控、火灾报警电话等系统平台建设管理；组织编制行业内森林草原火灾应急预案并组织实施，指导行业内森林草原火灾应急演练；组织指导全县森林草原消防半专业队伍、护林（草）员队伍建设，负责行业内森林草原防灭火队伍建设；指导建议涉灾乡镇做好火灾事发地周边群众转移工作；配合县森防办做好森林草原防灭火工作会议讲话、汇报等材料的筹备工作；森林草原防火期内，承办县森防指交办的相关事宜。

　　3.2.5河北小五台山国家级自然保护区管理中心：负责小五台山国家级自然保护区（包括王喜洞林场）内森林草原防火宣传、巡查巡护和火源管控等预防工作；负责火情的早期扑救工作。

　　3.2.6县公安局：负责维护灾区社会治安，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢火灾扑救物资以及破坏防灭火设施等违法犯罪行为；负责做好党政机关等要害部门和金融单位、储备仓库、救灾物资集散点等重要目标安全保卫工作；负责灾区及周边道路管控和疏导工作；负责遇难人员的身份认定工作；依法严厉打击森林草原违法用火行为，查处森林草原火灾案件；参与组织受灾群众从危险地区撤离或转移安置。

　　3.2.7市生态环境局蔚县分局：负责组织系统内开展秸秆禁烧宣传教育工作；建立健全秸秆禁烧网格化监管和处理机制，监管和打击露天烧秸秆、烧垃圾、燎地边行为；依法依规处罚露天焚烧行为，并实施责任追究。

　　3.2.8县财政局：负责落实抢险队伍、抢险物资设备县级财政资金；做好扑救资金使用的监督管理工作；负责国有资产所监管企业的森林草原防火工作。

　　3.2.9县发展和改革局：负责审核全县森林草原防灭火基础设施建设规划，争取中央和省、市预算内投资支持森林草原防灭火基础设施项目建设，监督检查规划和中央、省、市预算内投资项目实施，负责重要应急物资和交通运输的协调保障，保持灾区价格水平基本稳定；负责督促行业内风机机座区域（含升压站、主控室）、太阳能发电场区、生物质发电厂等森林草原防火工作。

　　3.2.10县教育和体育局：负责指导各级各类学校开展防灭火安全教育，普及防火避险知识；负责组织师生逃生演练和自救互救训练；协助有关部门指导受灾学校组织转移和安置师生；适时组织学校复课或设立临时教室，恢复正常教学秩序；协调、协助做好校舍的恢复重建工作；协助做好学校应急避难场所建设。

　　3.2.11县工业和信息化局：负责应急物资装备保障工作；负责指导工业企业特别是民爆行业次生灾害应急处置、抢险救灾和恢复重建；组织落实县级药品储备的紧急调用；负责协调移动、电信、联通等运营公司做好森林草原防火期应急通信保障工作。

　　3.2.12县交通运输局：负责对进入林区、牧区的运营车辆和乘客进行防灭火宣传教育；负责火灾扑救人员、物资及转移灾民所需道路运输运力的协调和保障；组织协调有关部门修复被损毁的公路、桥梁等设施，保障救灾交通道路的安全畅通；负责协调做好森林草原防灭火车辆公路通行保障等工作。

　　3.2.13县文化广电和旅游局：负责督促相关景区（点）落实森林草原火灾防控措施，开展防火宣传；督导相关景区（点）做好旅游服务设施的保护和排险，修复被损毁的旅游基础设施和旅游服务设施；指导旅游景区（点）游客避险、救护、疏导和转移工作。

　　3.2.14县农业农村局：负责收集、反映和上报火灾对灾区农业生产造成的灾情信息；指导灾区农业生产救灾和灾后恢复生产工作；负责灾区农业生产救灾资金的分配、使用和管理工作；负责灾区重大农作物病虫害、鼠害、动物疫病的监测和防治。

　　3.2.15县融媒体中心：负责指导全县广播、电视系统开展防灭火公益宣传；负责在森林草原防火期内，常态化开展防灭火安全提示；协调做好火灾抢险救援的新闻报道工作；负责灾区广播、电视系统设施的抢修、恢复工作。

　　3.2.16县气象局：负责提供长、中、短期天气趋势分析，及时发布森林草原火险气象等级预报、预警信息；负责提供火灾事发地点的天气预报和天气实况服务，适时进行现场应急观测和实施人工影响天气作业；负责提供森林草原火险天气预报服务。

　　3.2.17县卫生健康局：负责调度全县医疗资源参与应急救援，救治灾区伤病员；实施疫情监测，预防和控制传染病疫情。

　　3.2.18县民政局：负责组织指导灾害遇难人员善后事宜；负责指导慈善捐赠工作；推进殡葬改革，倡导文明祭扫，配合做好减少传统祭祀方式造成的森林草原火灾风险工作。

　　3.2.19县城市管理综合行政执法局：负责做好城镇规划区内的园林绿地的防火工作。

　　3.2.20县水务局：负责组织、协调水资源调度工作，保障森林草原火灾防治用水。

　　3.2.21县商务局：负责扑救森林草原火灾应急食品、饮用水等物资储备保障，按照调拨命令组织调拨和供应。

　　3.2.22县供销联社：负责扑救森林草原火灾应急食用盐等物资储备保障，按照调拨命令组织调拨和供应。

　　3.2.23县武装部：组织协调民兵和预备役部队开展抢险救援工作；协助搜救遇险遇难人员；参与维护抢险救灾秩序，转移危险地区人员；参与重要工程和重大险情抢险工作。

　　3.2.24县消防救援大队：组织指挥消防救援力量开展抢险救援工作；对接外市县消防救援力量参与抢险救援工作；参与维护抢险救灾秩序，转移危险地区人员；参与重要工程和重大险情抢险工作。

　　3.2.25武警蔚县中队：组织武警部队开展抢险救援工作；负责搜救遇险遇难人员；参与维护抢险救灾秩序，转移危险地区人员；参与重要工程和重大险情抢险工作。

　　3.2.26国网冀北电力蔚县供电分公司：负责做好全县林区范围电力线路安全检查和隐患排查工作，防止线路老化、短路或与林木挂碰等因素引发森林火灾；负责林区电力线路在森林火灾危险地段开设防火隔离带；负责本系统的森林草原防火宣传教育工作；负责灾区电力设施的抢修工作，保障电力供应。

　　3.2.27中国铁塔股份有限公司张家口市分公司蔚县办事处：负责林火视频监控系统设施建设和防火期间设备维修调试保障工作；负责建立林区监控范内着火点与护林员手机终端之间自动通知机制；负责本系统的森林草原防火宣传教育工作。

　　3.2.28中国移动蔚县分公司、中国电信蔚县分公司、中国联通蔚县分公司：负责森林草原防火期内发送防灭火安全提示短信、发布重要信息等；负责抢险救灾的通信保障；负责维护抢修灾区内损毁的通信设施及恢复重建工作。

　　3.2.29河北省沙蔚铁路有限责任公司工务段西合营领工区：以铁路沿线两侧排水沟或边坡作为防火隔离带，组织人员巡护、清除森林火灾易发地段周边可燃物，防止森林草原火灾发生；负责做好全县铁路沿线森林草原防火宣传工作。

　　3.3扑救指挥

　　早期森林草原火灾扑救工作由属地乡镇负责。一般森林草原火灾扑救工作，由县森林草原防灭火指挥部负责，配合做好较大及以上森林草原火灾扑救工作。较大森林草原火灾扑救工作，由市森林草原防灭火指挥部负责。重大、特别重大森林草原火灾扑救工作，由省森林草原防灭火指挥部负责。特殊情况，由国家森林草原防灭火指挥部统一指挥。

　　森林草原火灾发生后，属地乡镇应当成立森林草原火灾扑救前线指挥部，乡（镇）政府主要负责同志或分管负责同志担任扑救前线指挥部总指挥，负责森林火灾扑救的组织和指挥。根据任务变化和救援力量规模，相应提高指挥层级。

　　森林草原消防专业队伍执行森林草原火灾扑救任务时，接受扑救前线指挥部的统一指挥；跨县（区）执行森林草原火灾扑救任务的，接受市森防指调度，接受扑救前线指挥部的统一指挥。

　　军队执行森林草原火灾扑救任务，按照《军队参加抢险救灾条例》有关规定执行。

　　3.4专家组

　　县森林草原防灭火指挥机构根据扑火任务需要成立专家组，对灭火组织指挥、力量调动使用、灭火措施、火灾调查评估等提出咨询意见。

　　4.应急力量

　　4.1力量编成

　　扑救森林草原火灾以县森林草原消防专业队伍、综合性消防救援队伍等受过专业培训的扑火力量为主，乡镇半专业扑火队为辅，军队支援力量为补充。

　　4.2力量调动

　　根据森林草原火灾应对需要，应优先调动属地扑火力量，临近乡（镇）和全县扑火力量作为增援力量。

　　跨县（区）调动森林草原消防专业队伍增援扑火时，由县人民政府或县森防指提出申请，市森防指统筹协调。

　　调动民兵、预备役部队和武警部队执行扑火任务，由县政府、县武装部组织协调，下达增援命令。

　　5.预警和信息报告

　　5.1预警

　　红色预警信号代表极高危险，森林草原火险等级为五级；橙色预警信号代表高度危险，森林草原火险等级为四级；黄色预警信号代表较高危险，森林草原火险等级为三级；蓝色预警信号代表中度危险，森林草原火险等级为二级。一级森林草原火险（低度危险）仅发布等级预报，不发布预警信号。

　　蓝色预警：每年森林草原防火期。

　　黄色预警：在森林草原防火期，行政区域内20%以上地区连续无降水日数10天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续3天以上和可能出现高火险天气的时期；在非森林草原防火期，行政区域内20%以上地区连续无降水日数20天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续3天以上的时期。

　　橙色预警：在森林草原防火期，行政区域内30%以上地区连续无降水日数15天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续５天以上，春节、清明节期间可能出现高火险天气的时期；在非森林草原防火期，行政区域内30%以上地区连续无降水日数25天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续5天以上的时期。

　　红色预警：在森林草原防火期，行政区域内40%以上地区连续无降水日数20天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续7天以上；在非森林草原防火期，行政区域内40%以上地区连续无降水日数30天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续7天以上的时期。

　　5.1.2预警发布

　　应急管理、林草及气象部门加强会商，制作森林草原火险预警信息，并通过预警信息发布平台或广播、电视、信息网络、微信公众号等方式向社会公众发布。必要时，县森防指向各乡（镇）和有关成员单位发布预警信息，提出工作要求。

　　5.1.3预警响应

　　蓝色预警响应：县森防指安排专人实行24小时值班，值班电话和手机24小时畅通，森林草原消防专业、半专业队伍进入临战状态；各类扑火物资储备到位；各种扑火机具和通讯工具检修完毕，随时保证投入使用。

　　黄色预警响应：在保持蓝色预警响应机制的基础上，县森防指组织专门力量加强对重点森林草原防火部位的巡查巡护。

　　橙色预警响应：在保持黄色预警响应机制的基础上，县森防指领导包括成员单位领导要到各自责任区进行督导检查；森林草原防灭火部门的工作人员全天候待命。

　　红色预警响应：在保持橙色预警响应机制的基础上，县人民政府或县森防指发布通告，在林区草原严禁一切野外用火；组织防火人员开展巡山检查，并及时进行封山，对重点地区和重要防火部位实行严防死守。

　　5.1.4预警解除

　　在森林草原防火期，当预警级别范围内日降雨量达到5毫米以上时，降低预警级别或解除预警预报。在非森林草原防火期，当预警级别范围内日降雨量达到5毫米以上时，解除预警警报。

　　5.2信息报告

　　各级森林草原防灭火指挥机构要按照规定，报告森林草原火灾信息，通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林草原防灭火指挥机构。

　　5.2.1发生下列森林草原火灾，有关乡（镇）森林草原防灭火指挥机构按相关规定立即报告县森防办：

　　①2小时尚未扑灭明火或傍晚前发生的森林草原火灾；

　　②自然保护区、林区林场、风景名胜区及飞播造林、绿化廊道、集中连片工程区、草地等重要地区发生的森林草原火灾；

　　③威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；

　　④造成1人以上重伤或死亡的森林草原火灾；

　　⑤火场距乡（镇）界5公里以内，火场距县界10公里以内，相邻县（区）交界发生的森林草原火灾；

　　⑥在国家、省、市党代会、人大、政协会议、节日期间等敏感时期发生的森林草原火灾；

　　⑦需要县森防办协调支援的森林草原火灾；

　　⑧其他应当报告的森林草原火灾。

　　5.2.2县森防办应当向县政府报告的森林草原火灾：

　　①一般以上森林草原火灾；

　　②威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；

　　③相邻县（区）交界发生的森林草原火灾；

　　④造成1人及以上死亡或重伤的森林草原火灾；

　　⑤3小时尚未扑灭明火的森林草原火灾；

　　⑥县界发生危险性较大的森林草原火灾；

　　⑦其他应当报告的森林草原火灾。

　　5.2.3县森防指应当向市森防办报告的森林草原火灾：

　　①受灾森林面积1公顷、草原面积10公顷以上森林草原火灾；

　　②6小时尚未扑灭明火或当日未灭的森林草原火灾；

　　③自然保护区、林区林场、风景名胜区及飞播造林、集中连片工程区等重要地区发生的森林草原火灾；

　　④威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；

　　⑤造成1人及以上死亡或重伤的森林草原火灾；

　　⑥县界发生危险性较大的森林草原火灾；

　　⑦相邻县（区）交界发生的森林草原火灾；

　　⑧需要市森防办协调支援的森林草原火灾；

　　⑨其他应当报告的森林草原火灾。

　　6.应急响应

　　6.1县级层面前指设置

　　森林草原火灾突发性强，火场态势变化快，情况复杂，且火场一般地处偏远，扑火过程需要属地政府有关领导靠前指挥，成立扑救森林草原火灾前线指挥部（以下简称前指）。对重点火险区或威胁重要目标的火灾应立即设立扑火前指；火场较多或火场范围较大，可设立一个扑火总指挥部和若干战区分前指；对发展蔓延威胁不大、短时间能扑灭的火灾可由专业森林草原消防队长全权负责指挥扑救；前指地点应在距火场较近、交通方便、通讯畅通、有生活依托之地。扑火前指规格依据火情而定。

　　6.1.1前指的设立

　　发现森林草原火灾后，所在地县级人民政府应当按照本地森林草原火灾应急预案进行处置，成立由县级人民政府主要负责同志或分管负责同志任指挥长的扑救前线指挥部，统一组织指挥火灾扑救工作。

　　扑火前指应尽量设在靠近火场、环境安全、交通便利、通信畅通、便于后勤保障的地方，办公地点应有明显标志，工作人员应佩戴专门的袖标或胸签。

　　当同一地区发生多起火灾，或者一个火场发展为多个火场时，可设立一个扑火总前指，并设立相应的分前指。

　　6.1.2扑火前指的组成及职责任务

　　扑火前指是火灾扑救的决策指挥机构，负责掌握火灾情况，分析火情发展趋势，制定扑救方案；组织扑火力量，科学扑救森林草原火灾；向社会及时发布火情及扑救信息。

　　6.1.2.1扑火前指的组成

　　扑火前指一般由县政府领导，有关乡（镇）、部门和参战部队负责同志组成。

　　扑火前指总指挥：县政府主要负责同志或分管负责同志。

　　扑火前指副总指挥：县森防指成员单位和军地主要参战力量负责同志。

　　扑火前指总调度长：县森防办主任。

　　新闻发言人：主管新闻宣传的党政负责同志。

　　扑火前指视情下设扑救指挥组、综合材料组、力量调配组、火情侦察组、通讯信息组、宣传报道组、后勤保障组、火案调查组、气象服务组、救护安置组、扑火督查组、医疗救护组。

　　6.1.2.2扑火前指的职责任务

　　总指挥：统筹火场的组织扑救工作，组织制定扑救方案，调度指挥各方力量对火灾实施有效扑救，处置紧急情况。必要时，可以对不服从指挥、贻误战机、工作失职的有关人员就地免职，后按照相关规定追究其相应责任。

　　副总指挥：协助总指挥落实各项具体工作任务。

　　总调度长：负责扑火前指的工作协调，督促落实扑火前指的有关指令、各项工作方案和扑救措施，及时汇总火场综合情况并组织起草综合调度情况报告。

　　新闻发言人：组织有关媒体做好采访报道工作，适时发布官方信息，回答媒体提问，正确引导舆情。

　　扑救指挥组：负责调度火场情况，标绘火场态势，协调组织扑火力量，落实扑救措施，检查验收火场。

　　综合材料组：负责扑火前指的文秘工作，起草有关文字材料和情况报告。

　　力量调配组：负责火场扑救人力物资的统计和调配，协调落实公路、铁路运输等事宜。

　　火情侦察组：负责火场侦察，分析火场态势，提出扑救建议。

　　通讯信息组：负责建立火场通信联络，统一协调、划分通讯频道和指定呼号，保持扑火前指联络畅通。

　　宣传报道组：负责联系新闻记者，协调做好扑火宣传和新闻发布工作。

　　后勤保障组：负责火灾扑救期间所需食品、被装、机具、油料等后勤物资的组织和配送。

　　火案调查组：负责火因调查、火案查处及扑火前指安全保卫工作。

　　气象服务组：协调气象部门提供火场气象服务，做好人工增雨工作。

　　救护安置组：负责协调救护伤病员和安置灾民工作。

　　扑火督察组：负责督办各项扑火任务的落实情况。

　　医疗救护组：组织调派医疗卫生应急队伍，协调医疗卫生机构开展森林草原火灾伤病员医疗救援和相关区域卫生防疫等工作；根据需要设置临时医疗点或组派巡回医疗队，为火场扑救人员和群众提供医疗卫生保障。

　　扑火前指可根据工作实际，对前指岗位设置进行调整。

　　6.1.3扑火前指的机制运行

　　扑火前指是扑火现场决策指挥机构，负责调度现场扑火力量、资源和物资，所有参加扑火的单位和个人必须服从前指的统一组织和指挥。扑火前指组成人员由参战各方主要或主管领导参加，在前指总指挥统一领导下，落实责任，分工负责，密切配合，形成合力，统一作战部署，统一号令，统一行动。为确保前指发出的作战命令得到坚决贯彻执行，避免各自为战，规定以下9项工作制度：

　　6.1.3.1例会制度。扑火前指适时召开例行会议，汇总信息、通报情况、总结工作、安排部署下一步行动计划。

　　6.1.3.2会商制度。充分利用卫星监测、无人机观测、地面巡视等手段，全面了解火场情况，由总调度长适时组织参战力量和有关专家对火场动态及发展趋势进行会商，提出工作建议。

　　6.1.3.3通讯制度。各分前指和参战力量应保持通讯设备完好，随时与扑火前指保持通讯联系，遇有紧急情况及时报告，未经扑火前指批准，不得关闭通讯设备或随意占用通信频道。

　　6.1.3.4火情报告制度。扑火前指应定时报告火灾扑救情况及火场态势。

　　6.1.3.5宣传报道制度。新闻报道应以火场新闻发言人提供的火场态势和扑救进展等官方权威信息为依据，稿件须经新闻发言人审核并报扑火前指审查。

　　6.1.3.6后勤保障制度。原则上，所有参加扑火的队伍应自备3天的给养和油料；3天后的给养，由扑火前指统一协调供给；当地乡（镇）要保障扑火前指的给养、宿营和办公条件，切实做好后勤服务工作。

　　6.1.3.7安全保障制度。扑火前指要充分考虑扑火人员和受威胁居民地安全，战前动员时要明确安全防范事项和避险措施。

　　6.1.3.8责任追究制度。明确各参加扑火单位任务，责任落实到带队领导；由于领导不力、责任不落实、不服从命令等造成贻误战机、火场失控、复燃跑火、人员伤亡的，追究带队领导责任。

　　6.1.3.9火场验收制度。明火扑灭后，扑火队伍和清理看守火场队伍要办理交接手续；要组织人员分段包干清理和看守火场，原则上看守24小时；负责看守火场的单位要向扑火前指提出验收申请，由扑火前指对火场进行全面验收，达到“无残火、无暗火、无烟点”的标准；确保不死灰复燃，清理看守人员方可撤离火场。

　　6.2森林草原火灾分级应急响应

　　森林草原火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，设定Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。

　　6.2.1Ⅳ级应急响应。

　　6.2.1.1启动条件。

　　发生森林草原火灾后，属地乡（镇）政府立即组织开展扑救工作。县森防办密切关注火灾发展，掌握火灾动态，报县森防办主任。经属地乡（镇）政府全力扑救，火场仍未得到有效控制或威胁自然保护区、林区林场、风景名胜区及飞播造林、集中连片工程区等重要地区时，启动Ⅳ级应急响应。

　　6.2.1.2启动程序。森林草原火灾发生后，县森防办经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县森防指提出启动Ⅳ级应急响应的建议，由县森防指第一副总指挥决定启动Ⅳ级应急响应。

　　6.2.1.3应急响应措施。县森防指第一副总指挥任扑火总指挥，统一组织、协调火灾扑救工作。

　　县森防办密切关注火情，及时掌握火情动态；加强卫星林火监测，掌握并及时报告火场发展趋势，根据火场发展态势，做好火灾进一步蔓延的各项应急准备工作。

　　6.2.1.4应急响应终止。森林草原火灾得到有效控制后，由县森防指第一副总指挥决定终止Ⅳ级应急响应。

　　6.2.2Ⅲ级应急响应。

　　6.2.2.1启动条件。出现下列条件之一时，启动Ⅲ级应急响应：

　　①发生1人以上重伤，仍未得到有效控制的森林草原火灾；

　　②火场持续6小时仍未得到有效控制的森林草原火灾；

　　③有可能威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；

　　④威胁邻县（区）的森林草原火灾；

　　⑤发生跨县级行政区域危险性较大的森林草原火灾；

　　⑥发生2起以上危险性较大的森林草原火灾；

　　⑦重点乡镇（宋家庄镇、草沟堡乡、柏树乡、常宁乡、下宫村乡、桃花镇）发生危险性较大的森林草原火灾；

　　⑧需要县森防指协调的森林草原火灾。

　　6.2.2.2启动程序。森林草原火灾发生后，县森防办经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县森防指提出启动Ⅲ级应急响应的建议，由县森防指常务副总指挥决定启动Ⅲ级应急响应。

　　6.2.2.3应急响应措施。县森防指常务副总指挥担任扑火总指挥统一组织、协调火灾扑救工作。县森防指设立综合协调、抢险救援、医疗救助、火情监测、通信保障、交通保障、社会治安等工作组，组织实施火灾扑救相关工作。

　　在Ⅳ级应急响应的基础上，加强以下措施：

　　县森防办进入应急响应状态，加强卫星火情监测，及时收集火情信息，分析研究火情，协助指导火灾扑救；视情请示扑火总指挥，派出以县森防办主任为组长的赴火场工作组，协调指导火灾扑救工作；根据需要，协调相邻乡（镇）做好森林草原消防半专业队伍增援工作；协调县森林草原消防专业队伍、县消防救援大队进行支援；发布森林草原高火险预警。

　　6.2.2.4应急响应终止。森林草原火灾得到有效控制后，由县森防指常务副总指挥决定终止Ⅲ级应急响应。

　　6.2.3Ⅱ级应急响应。

　　6.2.3.1启动条件。出现下列条件之一时，启动Ⅱ级应急响应：

　　①发生1人以上死亡或者3人以上重伤，仍未得到有效控制的森林草原火灾；

　　②火场持续8小时仍未得到有效控制的森林草原火灾；

　　③威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；

　　④自然保护区、林区林场、风景名胜区及飞播造林、集中连片工程区的森林火灾；

　　⑤邻县（区）交界发生危险性较大的森林草原火灾；

　　⑥需要县森防指协调的森林草原火灾。

　　6.2.3.2启动程序。火灾发生后，县森防办经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县森防指提出启动Ⅱ级应急响应的建议，由县森防指总指挥决定启动Ⅱ级应急响应。

　　6.2.3.3应急响应措施。由县森防指总指挥任扑火总指挥，统一组织、指挥火灾扑救工作。

　　在Ⅲ级应急响应的基础上，加强以下措施：

　　县森防办及时调度、了解森林草原火灾最新情况，组织火情会商，研究火灾扑救措施；视情请示县森防指总指挥，派出以县森防指常务副总指挥为组长的赴火场工作组，协调指导火灾扑救工作；协调相邻乡（镇）派出森林草原消防半专业队伍进行支援；协调县森林草原消防专业队伍、县消防救援大队进行支援；县气象局提供火场天气实况服务，做好人工影响天气作业准备。请求市森防指派出森林草原消防专业队伍、消防救援队伍进行支援；请求市森防指飞机增援灭火。

　　6.2.3.4应急响应终止。森林草原火灾得到有效控制后，由县森防指总指挥决定终止Ⅱ级应急响应。

　　6.2.4I级应急响应。

　　6.2.4.1启动条件。出现下列条件之一时，启动I级应急响应：

　　①发生死亡3人以上或者重伤10人以上，仍未得到有效控制的森林草原火灾；

　　②火场持续12小时仍未得到有效控制的森林草原火灾；

　　③严重威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；

　　④烧入邻县（区）且危险性大的森林草原火灾；

　　⑤森林草原火灾初判达到较大森林草原火灾；

　　⑥需要县政府协调的森林草原火灾。

　　6.2.4.2启动程序。火灾发生后，县森防办经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县政府提出启动Ⅰ级应急响应的建议，由县森防指总指挥决定启动Ⅰ级应急响应。

　　6.2.4.3应急响应措施。由县森防指总指挥任扑火总指挥，组织开展火灾扑救工作。

　　在Ⅱ级应急响应的基础上，加强以下应急措施：

　　县森防指总指挥率领常务副总指挥或第一副总指挥和相关的成员单位领导赶赴火场第一线，成立县政府扑救前线总指挥部，开展森林草原火灾扑救；配合市森防指火场工作组开展相应工作；县森防指向成员单位统一发布灾情，各成员单位按职责分工开展工作；县森防指从全县抽调专业、半专业扑火队伍集中全力开展火灾扑救，并协调民兵、预备役、武警部队，派出足够力量支援扑火工作；县森防指做好扑火物资增援工作；县气象局视情况开展人工影响天气作业；县森防指派出由成员单位参加的督导组，赴全县督导检查防火工作；本县没有能力和条件有效控制火场蔓延时，在市森防指的指导下开展火灾扑救。

　　6.2.4.4应急响应终止。森林草原火灾得到有效控制后，由县森防指总指挥决定终止Ⅰ级应急响应。

　　6.3响应措施

　　森林草原火灾发生后，县政府、有关乡（镇）政府和成员单位根据扑火工作需要，采取以下应急措施：

　　6.3.1扑救火灾

　　属地乡（镇）森林草原防灭火指挥机构要立即就近组织力量参与扑救，力争将火灾扑灭在初起阶段；各扑救力量在扑火前指的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。

　　6.3.2转移安置人员

　　当居民点、农牧点、人员密集区受到森林草原火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。

　　6.3.3救治伤员

　　迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治；视情派出卫生医疗应急队伍实施现场救治。

　　6.3.4善后处置

　　做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属；对因扑救森林草原火灾负伤、致残或者死亡的人员，县政府或有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

　　6.3.5保护重要目标

　　重要目标和重大危险源受到火灾威胁时，应迅速调集专业队伍，在确保救援人员安全情况下，全力消除威胁，确保目标安全。

　　6.3.6维护社会治安

　　加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击违法犯罪行为。

　　6.3.7发布信息

　　县森防指应及时向社会发布森林草原火灾和应对工作信息，回应社会关切。

　　6.3.8火场清理

　　森林草原火灾扑灭后，火灾扑救队伍对火灾现场进行全面清理检查，按照规定程序将火场移交属地乡（镇）或责任单位看守。

　　6.3.9应急结束

　　在森林草原火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果消除后，决定终止应急响应。

　　6.4区域联防联治

　　建立区域间联防协作机制，为应对区域性森林草原火灾提供信息共享与联动处置保障。

　　7.综合保障

　　7.1后备力量保障

　　县政府要采取措施，加强森林草原消防专业队伍建设，并在重点装备专业队伍的同时，重视其他应急扑火队伍的装备工作，保证有足够的扑火力量参加森林草原火灾的应急处置。

　　发生较大森林草原火灾时，按照县森防指要求，组织各乡（镇）森林草原扑火应急机动队伍执行增援任务，协调飞机增援灭火。

　　7.2资金保障

　　县政府应当将森林草原防灭火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，保障森林草原防灭火所需支出。

　　7.3物资保障

　　县应急管理局加强县级森林草原防灭火物资储备库建设，储备扑火机具、防护装备和通信器材等物资，用于支援各乡镇扑火需要。各乡（镇）森林草原防灭火指挥机构根据本地森林草原防灭火工作需要，建立乡级森林草原防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具和装备。

　　7.4技术保障

　　气象部门要为森林草原火灾的应急处置工作提供气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工影响天气等技术服务；应为森林草原火灾的应急处置工作提供技术咨询，并按照县森防指的统一安排参加火灾现场的灭火技术指导工作。

　　8.后期处置

　　8.1火灾侦破与评估

　　公安部门对森林草原火灾发生原因、肇事者等情况进行调查，确保及时查明火灾（情）成因，及时对肇事者做出处理。应急管理部门负责组织一般森林草原火灾事故挂牌督办、调查处理（或调查评估）有关工作，林草部门（或委托第三方）对受害森林草原情况进行调查和评估，向县政府提交评估报告，并上报县森防办。对较大、重大、特别重大森林草原火灾可由市、省或国家森防指发督办函，督导落实。

　　8.2工作总结

　　县森防指及时总结、分析火灾发生的原因和应汲取的经验教训，提出改进措施。一般森林草原火灾扑救工作结束后，县森防指分别向县政府、市森防指报送火灾扑救工作总结。

　　8.3奖励与责任追究

　　根据有关法律、法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

　　9.附则

　　9.1以上、以内、以下的含义

　　本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。

　　9.2预案演练

　　县、乡（镇）森林草原防火指挥机构要有计划地开展对扑火指挥员、扑火队员以及林区干部群众的扑火指挥、扑火技术战术和安全知识的培训工作，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，向群众普及避火安全常识。同时，对森林草原消防专业、半专业队伍配备必需的扑火机具、装备，进行必要的扑火知识培训，以保证高素质的扑火后备力量。县森防办会同县森防指成员单位制定应急演练计划，至少每年进行1次应急演练。

　　9.3预案管理与更新

　　本预案是蔚县处置森林草原火灾的应急措施，预案实施后由县森防指定期组织评估，并视情况及时修订后报县政府批准。

　　9.4预案解释

　　本预案由县政府办公室负责解释。

　　9.5预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

森林防火工作方案13

　　为切实加强乡20xx年清明、五一期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　认真贯彻上级森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。

　　二、工作步骤和任务

　　根据清明、五一期间森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时间为4月1日至4月7日—5月1日至5月5日)。主要工作步骤和任务：

　　1、各村负责把发放的《森林防火令》张贴到每个村组及人员集中的场所。3月30日前各村必须召开村支委、村民代表会议，并将《森林防火令》有关规定进行学习，并要求宣传下发到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好清明、五一期间重点路口出入人员防火码的扫码登记工作，严格禁止上坟用火现象发生。

　　2、各村以组为单位进行调查摸排，划分清明、五一期间森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，4月1至7日—5月1日至5月5日，各村落实巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山制度。

　　4、乡中心学校组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祀。

　　5、全乡各职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。

　　6、各村利用广播、宣传栏、标语（如：“清明上坟莫烧纸，栽花种树祭先人”、“祭祀鲜花多文明，杜绝山火保森林”）等形式搞好森林防火宣传工作。

　　三、工作要求

　　（一）切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。各村防火工作由各村书记负总责，要落实防火地段；

　　在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队。

　　(二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话)报告，确保信息畅通。

　　四、奖惩措施

　　1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。

　　2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。

森林防火工作方案14

　　根据县政府、县教育局春季防火安全工作要求，为全面加强我校春季防火安全工作，大力整治火灾隐患，遏制火灾事故发生，增强师生消防安全意识，普及消防安全常识，确保学校和师生的生命和财产安全，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七届五中全会为指导，全面落实科学发展观、安全发展观，深入贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，认真落实消防安全工作各项制度，加大学校安全管理和火灾隐患整改力度，按照“安全第一，预防为主”的方针，筑牢“隐患就是事故”的思想防线，切实提高我校师生防控火灾的意识和能力，把春季防火安全工作落到实处，为创建“平安校园”，保证教育教学工作的正常开展，创造良好的消防安全环境。营造良好的教学环境和工作秩序，确保校园平安。

　　二、工作目标

　　认真落实教育局文件精神和会议部署，以开展专项整治活动为载体，以预防和遏制群死群伤恶性火灾为中心，以学校人员聚集场所为重点，切实采取有效措施，巩固和扩大专项治理成果，不断加大对消防安全资金投入，彻底整改学校重大火灾隐患，进一步完善各项消防安全措施，实行群防群治，确保实现“坚决遏制重特大火灾事故，杜绝群死群伤恶性火灾事故及大风天连营火灾事故，力争不发生火警”的工作目标。

　　三、工作任务

　　(一)周密部署，严格落实工作责任。结合实际，认真谋划、周密制定春防工作方案。逐级签订安全责任状，明确消防安全管理、消防隐患整改、大风天防火、易燃易爆物品管理等具体工作责任，建立起自上而下、全面覆盖的防范网络。

　　(二)全面排查，认真整改安全隐患。认真开展隐患排查工作，全面详细地掌握情况，对排查出来的隐患要登记造册。要制定隐患整治方案，采取有针对性的措施，全力整改隐患。要加大隐患整改资金投入，落实整改时限、整改责任人，确保各项措施部署到位、检查到位、落实到位。

　　(三)突出重点，全面开展安全检查。进一步落实各项消防安全制度和各类人员的责任制，加强消防设施建设和消防器材的管理，使消防设施处于良好的工作状态，保证校园安全稳定。组织开展消防安全检查。检查的重点是：消防责任制落实情况、消防安全管理制度的建立和执行情况、人员聚集场所疏散通道畅通情况、消防设施配备完好情况、重点要害部位防护情况、火灾隐患整改情况、应急疏散预案落实情况。

　　(四)预防为主，深入开展宣传教育。以宣传消防法律法规和安全常识为重点，增强师生消防安全意识。通过班团会活动，张贴标语、挂图等形式，广泛开展消防知识宣传活动。每学期对学生开展一次消防常识教育，组织一次防火技能演练或消防疏散演习，不断提高师生应急避险能力和自救互救技能。

　　四、工作步骤及时间安排

　　春防工作时间自20xx年3月15日起至6月15日止(4月20日至5月25日为紧要期)。

　　(一)部署发动阶段(3月15日至21日)。

　　成立组织机构，制定春防方案，进一步明确任务，层层落实责任，并召开专门的春季防火工作会议，迅速动员部署，抓好工作落实。

　　(二)检查治理阶段(3月22日至5月31日)。

　　1、结合工作方案对本单位的消防安全工作开展一次全面的自检自查和隐患摸底工作，整改自身的火灾隐患。

　　2、重点落实春季取暖期及夜间防火工作，每半个月至少开展1次安全防火检查，加强重点部位看护、火电源、消防设施管理，切实根除火灾隐患。发现安全隐患、违章操作;轻者批评教育，重者按规定给予处罚。凡遇到大风天气(五级以上)，停止一切用火。

　　3、加强三级值班(宿)制度。各级值班(宿)人员应按时到岗，严禁脱岗、漏岗，严禁更警人员睡觉、喝酒，一经发现按有关规定处理。

　　4、进一步提高师生的消防安全意识，普及消防安全常识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，养成关爱生命，注意消防安全的良好习惯。

　　(三)总结验收阶段(6月1日至6月15日)。

　　将春季消防工作开展的情况形成文字材料，上报教育局。

　　五、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。要在思想上提高对做好消防工作重要性的认识，明确目标，立足防范，突出整治，加强对春防工作的领导。要召开专门会议，研究分析春防工作面临的形势和存在的问题，研究对策，落实具体行动措施。

　　(二)落实责任，加强检查。认真落实《消防法》、《黑龙江省消防安全责任制规定》等法律法规，承担起消防管理责任。层层签订责任状，把责任分解到每个岗位和个人。主管领导带队组织检查，检查要纵向到底、横向到边，不留死角。

　　(三)建立长效机制，巩固治理成果。要从组织上、制度上、管理上采取有力措施，形成有效的日常消防安全管理机制。要按照“综合治理，标本兼治”原则，对春防工作中发现的的普遍性、倾向性问题，要认真总结经验，逐步完善制度，进一步巩固专项治理效果。

　　(四)加强值班和信息反馈工作。落实检查巡逻制度，认真安排值班工作，重点部门、岗位必须安排人员昼夜值班，值班电话要保证24小时有人接听。要严格信息报送制度，遇有突发事件，迅速启动预案并妥善处置的同时，要及时、如实上报相关信息。

森林防火工作方案15

　　为切实做好清明节期间的森林防火工作，确保全镇清明节期间不发生森林火灾，根据上级有关文件规定，特制定本工作方案。

　　一、广泛宣传提高意识

　　1、各村要分别召开清明防火工作动员会议，逐级部署安排清明节期间的森林防火工作。

　　2、各村利用宣传标语、通告、会议、鸣锣、进组到户张贴《清明扫墓友情提醒》等多种形式积极开展防火宣传。清明扫墓期间要严格按照森林防火要求执行，尽量不放鞭炮或只放50厘米以下的鞭炮，禁止燃放烟花、大闹天空;烧香照烛要先劈尽周边杂草灌木并在香烛燃尽后方可离开;扫墓时要管好老人、孩子杜绝玩火引起火灾;一旦发生火险要立即拨打6610113电话报告。严禁燃放“冲天雷”等鞭炮。每村要张贴20条以上防火宣传标语。

　　3、中小学校各班级要适时开展防火宣传，在清明节前每个班级都要上好一堂防火知识课，教育学生自觉遵守并动员家人移风易俗、文明祭祀，当好家庭防火宣传员。

　　4、镇防火办要利用喇叭、标语、宣传栏等多种形式广泛开展清明期间森林防火宣传工作，大力倡导植纪念树、鲜花祭祖等文明祭祀新风。对违规野外用火者要及时予以处理曝光。

　　二、加强巡逻排除隐患

　　1、镇、村两级在清明期间全面开展一次森林防火隐患排查，要深入边远村民组、各景区景点认真开展排查，发现问题及时整改到位。

　　2、对重点地段时段要加强防范，制作防火警示牌，对弱智、痴呆等重点人员由各包保责任人上门宣传和督查，对外来流浪乞讨人员要加强监控，发现情况及时应对。

　　3、村两委在村里的主要进山路口，设立劝导站，对进山扫墓人员，宣传劝导，并且检查扫墓所用的器具，如长度大于50厘米的鞭炮、烟花一律先在劝导点暂时保存，并做好进山扫墓人员登记表。另外，每村要组织20名以上的临时扑火队员。

　　三、加强督查严肃纪律

　　(一)镇政府成立清明期间森林防火督查队协同林业站对各村森林防火工作进行督查。

　　(二)督查内容

　　1、对各村、各林权单位森林防火宣传进行督查。一是查标语是否上墙，二是查宣传资料是否入户张贴。

　　2、查各村是否设立劝导点，是否对进山人员进行登记。

　　3、查各村、各林权单位护林员、扑火队员是否按规定进入辖区巡查。