实用的工作方案范文汇编5篇
为了确保事情或工作安全顺利进行，往往需要预先进行方案制定工作，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。我们应该怎么制定方案呢？以下是小编为大家整理的工作方案5篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
工作方案 篇1
为推进我县基础教育事业的健康发展提供保障,控制学生流失,切实提高在校学生的巩固率,特制定本工作方案。
一、指导思想
以“义务教育”法律法规为依据,以教育相关文件精神为指导,以全校学生流失率控制在2%以内为目标,以 “防厌控辍”工作为重点,以责任管理、制度管理为手段,通过方方面面的共同努力,开创我校“控流”工作的新局面。
二、基本原则
1、责任性原则,即继续实行“控流”工作包保责任制。
2、评价性原则,即对班主任和相关教师平时的“控流”工作进行督导和评估,年终进行终结性评价。并对“控流”工作的先进者给予表彰。
三、主要任务
重点抓好以下几方面工作。
(一)、抓好3月份的“控流”活动月工作。
1、开展“控流”活动月活动,突出“依法控辍,加大宣传” 控流工作的主题,有组织有计划地宣传《义务教育法》及其实施细则,《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定,杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。
2、 各班要根据本校、本班实际扎扎实实的开展好有关活动并进行总结交流。
3、本学期,我校学生食堂和学生宿舍正式投入使用,条件优越,费用低廉,管理严格。加大对我校学生食堂和学生宿舍的宣传力度,招进学生,留住学生。
(二)、抓好扶贫助学工作
开展“送温暖,献爱心”活动,要积极组织动员各方面力量开展扶困助学活动。对家庭贫困的学生可以申请食、宿补助或食、宿免费。真正做到不让一个学生因家庭的贫困而辍学。
(三)、重视家访
突出教师家访的作用。学校相关领导要和班主任一同深入每个流失生家中,了解学生的家庭条件和流生原因,耐心地做好流失生家长和流失生的思想工作,动之以情,晓之以理,动员宣传工作要注重实效,在第一时间内解决学生上学面临的困难和家长的后顾之忧,使他们放心、诚心地支持子女接受义务教育,完成学业,并及时做好相关记录。
(四)、做好常规管理工作。
1、学生旷课一天,班主任必须与家长取得联系,并做好记录,旷课达到三天,班主任须向学校递交学生旷课报告单并家访。学生旷课一周,经动员仍不能返校,则由学校与相关部门取得联系,并做出相应的措施。
2、加强责任落实。学校的“控流”工作,校长要亲自抓,具体部署,强化落实。使学校的领导及全体教师,人人都有具体的工作责任,并要实行责任追究制度。
四、防厌控辍措施
1、加大对我校师资力量和办学条件的宣传,特别是我校刚投入使用的学生食堂和学生宿舍的宣传力度。学校各部门领导、各班主任、各科任课教师都要提高对控制“流失生”的思想认识,各负其责,各尽其能,控制学生的流失。
2、各班级对学生出勤实行上下午两次点名制,有事有病实行请假手续。若学生未经请假三天之内未到校上课,班主任必须及时向教务处报告,尔后家访,搞清原因,动员其返校上课。
3、对确因家庭经济困难上不起学的学生,学校将协调有关部门解决其生活困难,促使其完成学业。
4、若因天灾人祸造成学生退学,学校将开展“献爱心,捐资助学”活动,保证其完成学业。
5、学校要求各班主任和任课教师对待学生一视同仁,不偏爱成绩好的学生,不歧视差的学生。对成绩差的学生更要加倍关心爱护,定期谈话、多作思想工作,多加心理障碍疏导,多加表扬鼓励。
6、对学困生不准体罚或变相体罚,不准讽刺挖苦。要找出其特长,培养学习兴趣,及时进行辅导。今后,若因这方面造成学生流失,将追究有关人员责任。
7、提高教师自身素质修养,通过组织学习、自学、上网等方式提高业务能力和品德修养,形成教师个人魅力,吸引学生留校学习。
8、凡是家长不支持子女上学、有关单位招收童工等原因造成的流失,学校查明后,将向当地政府报告,请示当地政府责令其家长或有关单位送学生复学。
20xx年3月1日
工作方案 篇2
根据集团公司深化“四条线”管理要求,为了进一步突出要素管理，大力开展与企业内外先进矿厂人员效率对标，科学合理配置人力资源，促进企业效率效益提高，逐步实现先进产能矿井的健康稳定发展，经集团公司研究决定，制订20xx年转岗分流降本提效工作方案。
一、目标意义
以《劳动法》《劳动合同法》为依据，以“转岗分流、提效降本”为主线，科学定员，优化结构，严把入口，畅通出口，转岗分流，减少冗员，提高素质，严格考核；优化劳动组织，减少用工总量，严肃劳动纪律，积极盘活内部人力资源，推动人员结构科学化、合理化，在集团公司内外形成灵活的劳动力输出与输入机制，实现效率和效益不断提高。
二、 遵循原则
（一）遵照国家、省、焦煤集团方针政策；
（二）围绕集团公司全年中心工作；
（三）开展内外部人员效率对标；
（四）结合各单位、各系统实际。
三、主要任务
集团公司转岗分流工作分两步走：
第一步：对存量矿井单位机关科室、四个公用事业公司和各二级单位洗煤厂进行对标及定编、定岗、定员“三定”工作，转岗分流7381人，按三年时间进行分解落实，其中南关煤业作为实现“扭亏脱困”试点单位开展工作。
第二步：20xx年上半年完成各地面生产单位、费用单位和集团公司机关的转岗分流人员核定工作。
四、主要途径
（一）通过开展企业外部对标，整合矿井对标，内部对标，在与先进矿厂人员效率对标的基础上，为实现集团公司各生产矿井提高生产效率、生产质量、经济效益的目标，各生产矿井要根据地质条件、机械化程度、人员素质、管理水平的不同，积极探索适合本矿井的劳动组织方式，减少工数，提高效率，降低成本。各单位在落实定编定岗定员指标的同时，要进一步优化生产组织，简化系统和环节、落实正规循环，提高工时利用效率。根据市场变化、工作任务饱和程度、停工停产等因素，可以随时调整劳动组织，采取轮岗等间断工作灵活方式，优化人力资源配置，提高单产单进水平，为高产高效矿井建设提供人力资源保障。
（二）调整产业产品结构，压缩人员。各单位按照井下一线满员、井下辅助精干、地面生产后勤科室精简的原则，随着经济活动重心的转移，要打破传统的用工体制，在定编、定岗、定员的基础上，实行竞聘上岗，用工单位有权对未达上岗条件的富余人员进行转岗分流，充实到生产一线和急需空缺岗位，以及现使用的非全日制、劳务派遣等岗位上，彻底清理地面岗位临时性用工，进一步压缩人工费用支出。
（三）随着资源整合矿井逐步投产，老矿井要积极组建专业化队伍，输出到资源整合矿井从事回采工作面、掘进作业头、生产作业线(点)及后勤服务等工作，逐步取代使用的外部队伍。各单位输出一年以上的人员，视同转岗分流。
（四）随着集团公司新产业新项目的`不断发展壮大，需要组建队伍和配备人员，由集团公司按照定编、定岗、定员标准，从各单位富余人员中，有计划、有组织、有步骤、指令性统一调配，新项目后勤服务全部采用专业化、社会化服务。
（五）积极地、主动地到外部创业。各单位组建专业化队伍对外承揽业务，外派异地施工，对外劳务输出服务创收；团队和个人进驻两级集团公司“双创”基地，寻找项目，自主创业；集团公司多经工贸劳务派遣公司要积极拓宽外部劳务市场，使更多的富余人员输出到集团外务工。各单位要畅通离职渠道，鼓励职工停薪留职，内部退养，中止劳动合同外出自谋职业。
（六）健全完善劳务市场。所有长学、长假、长伤、长病、停薪留职、内部退养以及富余人员、待岗培训人员全部纳入本单位劳务市场进行统一管理。劳务市场囤积的富余人员要及时分流安置，该返岗的返岗，该解除劳动合同的解除合同。
（七）继续推行休假、放假制度。在集团公司机关、费用单位以及各二级单位机关推行内部休假制度；在停工停产单位进行放假。
五、主要措施
（一）转岗
1.转岗范围
各单位各部门各岗位超定员富余人员；因个人原因月出勤达不到10天，累计2个月以上者；一个年度内因病请假,连续3个月或累计3个月以上者；工伤医疗期超过24个月者。
2.管理
（1）待岗人员待岗培训期间由本单位劳务市场进行管理，企业为待岗人员提供两次转岗就业机会。
（2）一个月内，本人书面申请上岗的，要经过不少于10天的培训，培训结束后要及时安置且岗变薪变，原则上返回原队组，如原队组定员已满，则需要经本单位集体研究批准后另行安置。
（3）由于个人原因，第二次成为待岗人员进入劳务市场者，再次经过不少于10天的培训后，安排到生产一线。
（4）因个人原因二次不能上岗，或者不服从分配，视同放弃单位安置机会，可以办理停薪留职、内部退养及中止劳动关系自主创业。
3.待遇
进入劳务市场的待岗人员，培训期间发放生活费（集团公司规定的最低工资标准的80%）。集团公司将按照待岗、转岗人员变动情况相应调整核定的工资基数。
（二）劳务输出
1.组建专业化队伍
各单位可以组织富余人员组建专业化队伍，通过取代使用的外部队伍，向资源整合矿井、兄弟单位以及外部单位外派异地施工，对内服务，对外创收。
2.管理
输出单位和输入单位要严格按照国家法律、法规以及企业规章制度，明确双方的职责，履行相关的手续。
3.待遇
（1）输出人员劳动关系（在册）、各项社会保险与原单位保持不变，输出单位员工工资待遇，由输出单位以输出人员的岗位、人数等各类指标为基础，核定输出人员的工资总额,制定分配办法，并根据工作量、贡献大小考核后进行发放，原则上不低于原单位工资水平，并与原单位同步发放。
（2）集团公司对输出单位核定的工资总额不变，对输入到存量矿井的单位相应核减所发生的人工工资。
（三）创业
1.范围及条件
根据汾煤办发[20xx]506号文件规定，鼓励集团公司在
职员工根据自身能力和特长，面向社会实现自主创业或自谋职业。
2.管理
员工个人或团体申请自主创业或自谋职业的，保留劳动关系，由员工与单位签订协议，可以申请进入焦煤集团和我公司“双创”基地，明确自主创业或自谋职业期间双方的权利和义务，协议期限原则为2年。
3.待遇
创业孵化期的生活费由创业人员所在单位支付，支付标准为个人缴纳各类保险数额加工龄津贴数额的总和。
（四）内部退养
1.范围及条件
集团公司在岗职工（包括多经工贸公司大集体职工）均可办理内退。距法定退休年龄不到5年（含5年）的，经本人申请，单位领导批准，可以退出工作岗位休养。
2.管理
内退人员纳入本单位劳务市场统一管理，建立专门的台帐，对每个人的内退起止时间进行登记，及时发放内退生活费，按时按规定对职工各项保险进行代扣代缴。内退人员达到法定退休年龄时，及时办理退休手续。
3.待遇
（1）内退人员不再执行集团公司薪酬制度，改为发放内退生活费。内退生活费标准：保留工资+年功工资（生活待遇低于企业所在地最低工资标准的80%的，由单位补齐）。
（2）内退人员待遇的调整：遇在职职工工资调整时，内退人员待遇不作调整，遇最低工资标准调整时进行调整。
（3）内退人员在内退期间，企业连续计算其工龄。
（4）内退人员以本人上年度月平均工资作为各项社会保险缴费基数，并按照各险种有关缴费标准上下限的规定缴纳。内退期间按照法定比例缴纳养老保险、失业保险、医疗保险、互助金等各项保险，个人缴费部分由个人负担，企业缴纳部分企业负担。
（五）停薪留职
1.范围及条件
集团公司在岗职工（包括多经工贸公司大集体职工）均可办理停薪留职。停薪留职协议期限不得少于一年。
2.管理
停薪留职人员纳入本单位劳务市场统一管理。
（1）停薪留职期间，原劳动合同规定的权利义务暂时停止履行。协议期满后，本人可提出书面复职或继续办理停薪留职申请。
（2）本人提出书面申请，经本单位人事、劳资部门审核，行政正职签字批准，人事关系介绍到本单位劳务市场，不能占所在部门编制。
（3）停薪留职的人员，要在协议期满前30日内向原用人单位报到，提出书面复职或继续办理停薪留职申请，原单位在编制允许的情况下，可安排适当工作，但不能超编制安排。到期不报到，按旷工处理，超过60日的解除劳动合同。
3.待遇
（1）停止支付工资、奖金、津补贴及各种福利。
（2）停薪留职的人员按照各险种有关缴费标准规定的下限，向社会保险部门缴纳个人部分，企业部分由企业缴纳。社会保险另有规定的，按其规定执行。
（六）长伤
1.范围及条件
被鉴定为1-6级工残（含职业病）人员。
2.管理
长伤人员纳入本单位劳务市场统一管理。
（1）被鉴定为1-4级的，退出工作岗位，按规定享受伤残津贴；
（2）被鉴定为5-6级的，安排适当工作，难以安排的，按规定享受伤残津贴；
（3）被鉴定为7-10级或无级别的，待岗分流安置。
3.待遇
（1）按《工伤保险条例》规定享受伤残津贴，并按统筹地区工伤保险待遇调整政策进行调整，各项社会保险费分别由单位和个人按规定比例缴纳；
（2）未经劳动能力鉴定的工伤（职业病）人员，在停工留薪期内，按《工伤保险条例》规定享受有关工伤待遇;
（3）停工留薪期满后，必须进行伤残鉴定，按照鉴定的伤残等级，执行相应待遇。
（七）长病
1.范围及条件
一个年度内因病请假,连续3个月或累计3个月以上者。
2.管理
长病人员纳入本单位劳务市场统一管理。
（1）长病人员需提供集团公司总医院或经集团公司授权的相关医疗机构出具的证明，并严格进行逐级审批后。
（2）医疗期满的，按规定程序进行鉴定。
3.待遇
（1）医疗期未满的，按《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》和集团公司工资管理规定享受相应的病假工资。
（2）医疗期满的，按规定程序经鉴定完全丧失劳动能力的，退休年龄为男满50周岁、女满45周岁的，办理退休手续；被鉴定为完全丧失劳动能力但不符合办理退休手续的人员及被鉴定为大部分丧失劳动能力且难以安排工作的人员，按照当地最低工资标准的80%支付病假生活费，各项社会保险费分别由单位和个人按规定比例缴纳。
（3）拒不参加鉴定的，停止病假审批并停发一切待遇。
（八）长假
1.范围及条件
长期脱产学习、长期外借人员。
2.管理
长期脱产学习、长期外借等人员纳入本单位劳务市场统一管理。
3.待遇
按照集团公司《汾西矿业集团公司岗位绩效工资管理暂行办法》执行有关待遇。
（九）休假
1.范围及条件
除集团公司及二级单位两级班子成员、集团公司机关处室负责人不休假外，集团公司机关处室、费用单位以及各二级单位机关所有在岗员工必须强制休假一个月。
2.管理
结合本单位各部门人员的工作情况，合理安排好休假，年初制订总体计划并逐月实施。集团公司机关各处室填写休假人员安排计划表,由机关党委核准后报机关劳资科，副处级以上休假人员安排报组干处、行政办。
3.待遇
休假期间，按基本工资发放，低于企业所在地最低工资标准的，由单位补齐。实行年度薪酬的管理人员无论休假与否，年度薪酬按11个月的绩效兑现。（按山西焦煤确定的标准执行）
六、严格考核
为进一步把我公司转岗分流降本提效工作真正落到实处，集团公司对各单位进行严格考核。
（一）考核原则
1.坚持公平、公开、公正原则；
2.坚持定期化与制度化原则；
3.坚持定性与定量结合原则；
4.坚持灵活性与创新性原则。
（二）考核范围
存量矿井、地面生产及费用单位。
（三）考核内容
根据集团公司《深化劳动用工制度改革促进提效降本工作实施方案》，考核项目为：
1.劳动组织：包含定编定岗定员、减少用工工数、严控加班加点情况；
2.用工管理：包含人员准入、人员调动管理、出勤考勤管理、员工素质提升、清理临时性用工情况；
3.转岗分流：包含精减分流富余人员、组建专业化队伍情况；
4.工资管理：严格工资管控情况；
5.劳务市场：严格劳务市场管理情况；
6.全员效率、工效完成情况。
（四）考核办法
由劳资处牵头，相关部门配合，依据各单位转岗分流指标完成情况和集团公司检查结果，实行半年考核，年度总评，分组排队，奖罚兑现。
七、工作要求
（一）各单位党政一把手是转岗分流降本提效工作的第一责任人，此项工作将纳入领导班子成员的业绩考核范围，与领导班子成员绩效工资挂钩。
（二）各单位要从严从紧控制职工人数总量，加大违反劳动纪律人员的处罚力度，放开出口，严把进口，切实提高人力资源利用率。
（三）新建、改扩建和新投产项目所需人员，原则上在本单位内部富余人员中调剂解决，特殊的技术人员应超前安排，可以在全公司富余人员中培养选用。
（四）要通过对标工作，优化生产布局，优化系统设计，
简化生产环节，减头减面减系统，为成建制减少人工数量创造条件。
（五）资源整合区域公司、股份制基建矿井要积极配合集团公司转岗分流降本提效工作的开展。股份制矿井转入生产后，要严格按照集团公司定编、定岗、定员标准配置人员。
（六）各单位要根据集团公司转岗分流要求，制订本单位细则措施，结合本单位实际，狠抓落实，抓出成效。
工作方案 篇3
根据《陕西当前预防登革热方案》的统一部署，为更好地做好登革热的防制工作，我校的灭蚊工作，落实日常和突击的灭蚊行动。具体工作计划如下： 任务要求 我校七月至八月份的灭蚊工作，既是年度爱卫工作的重要内容，也是落实当前登革热控制工作的关键措施。要继续坚持点面结合，预防与控制结合，清除蚊虫孳生地与化学消杀结合，突击行动与经常性工作结合的原则，广泛组织发动市民群众和专业杀虫队伍，认真履行参与爱国卫生运动的义务和行业服务职责，抓好环境治理和灭蚊措施的落实。
虫孳生地，把蚊密度控制在不足为害，我市的扩散与流行。 连续数月的灭蚊行动要实现如下工作目标：成蚊喷杀结合孳生地处理灭蚊统一行动同时进行，织专业人员消杀，每间宿舍必须熏蚊；一月内，每周一次消杀；一月后，每月一次消杀。非疫点区域，一次。其控制工作要做到一间间房子过，一地一地查，一项一项办，确保百分之百”，即：宣传发动百分之百到户，送灭蚊片百分之百到舍，专业消杀队伍百分之百落实，清除积水百分之百到位，以每班每人签名为落实依据。
相关重点地段除按一般要求实施外，加强防制工作： 搞好校园的环境卫生，场所要彻底检查清理。育部门制定具体的行动方案。一堂灭蚊预防登革热课，并组织中小学生回家发动家长进一步清除室内外积水。每月灭蚊统一行动，消杀措施；，做到废品不露天堆放，消除蚊虫孳生地。 经常性工作：坚持周末卫生日制度，突出做好以灭蚊为重点的除四害工作。要求每周星期五下午，要专门组织力量，清查单位内外的各种积水和卫生死角，单位进行抽查自检。统一行动周的第25日，通过持续的灭蚊行动，大幅度减少蚊切断登革热传播媒介，有效防止登革热在
清除孳生地。 实行化学防制。疫点楼宇及周边场所要立即组每月发动学生教室内熏蚊一次，公共外环境专业人员消杀要根据自身的特点，认真落实技术措施，清除各种蚊虫孳生地，特别是生物园地、秋季开学前一周，各学校要组织一次灭蚊统一行动，学校开学后的第一周，各学校要利用健康教育课上各校园要认真抓好落实工作。清除蚊虫孳生地， 不留死角位。 突击性工作：每月组织一次灭蚊统一行动周，1天为统一熏蚊行动日。七月份的灭蚊统一行动周时间是四个 请教至 “ 花圃等重点落实除四害。
工作方案 篇4
根据《市深入推进行政审批制度改革实施方案》文件精神，结合我部门实际，制定如下行政权力事中事后监管方案：
一、指导思想。
全面落实市政府关于政府职能转变的总体部署，加快转变政府职能，不断深化行政审批制度改革，强化对行政权力的制约监督，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平公正转变，切实提高文化体育广播影视工作监管科学化水平。
二、监管内容。
行政审批xx项，行政强制xx项，行政处罚xx项，行政检查xx项，其他类xx项。
三、监管机制
将行政审批事项事中事后监管工作纳入绩效考核管理，督促和约束行政审批执法人员切实履行职责。按照“宽进严管”的改革思路，进一步转变监管理念，创新监管方式，落实监管责任，强化依法监管，实现“放活和监管同步到位”。确保职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。
（一）建立完善全流程公开审批机制。
完善行政审批全过程实时监督、行政问责、责任追究等制度，切实做到程序标准化、过程透明化，行为可监督，结果可核查，确保行政相对人和利害关系人的合理诉求得到充分表达，合理利益得到充分体现。
（二）进一步提高审批时效。
完善“窗口受理、规范审批、限时办结”的运作方式，推动文化市场行政审批标准化、便捷化和高效化，减少审批前置，精简审批环节，保证审批质量，提高审批时效。在确保行政许可项目法定审批时限内完成的前提下，做好行政审批服务，优化政务环境，进一步激发文化市场活力，推动文化市场健康发展。
（三）建立行政审批规范化检查机制。
以优化服务为宗旨，以群众满意为目标，从事中行为监督和事后检查惩处着手，进一步加强行政审批监督检查和绩效考核。坚持将审批主体、审批条件、审批流程、审批时效、审批公开、审批保障和案卷管理等作为重点，要注重自我纠正，积极、有序、稳妥解决审批不规范造成的遗留问题。
（四）健全协同机制。
主动与工商行政管理部门沟通协调，强化证照管理的有效衔接，实行“证照联动监管”，建立文化市场行政审批部门许可证管理与工商行政管理部门营业执照管理联动监管平台。1、加大清理力度，配合开展查处无证无照经营工作。将执法检查过程中掌握的无证无照的情况通报给相关部门。2、加强信息沟通，对市场主体作出的处罚结果及时反馈相关部门。市场主体因违法行为受到一个部门行政处罚的，其他部门应视其违法行为的关联性对其相应业务进行重点监管，提高该主体的违法成本。
四、监管措施。
（一）监管手段。
1、使用统一审批表格。
针对行政审批事项，统一使用厅、州、市规定的行政审批专用表格，并进行统一编号、备案，研究确认实施行政审批事项的申报材料、申报条件、办理流程和办理时限。
2、进行定期报备。
审批部门定期报备本季度内行政审批事项的办理情况。
3、开展监督检查。
局执法大队根据行政审批事项事中事后监管制度以及审批部门报备的办理和监管等情况，组织开展监督检查，重点检查审批项目要件是否齐全，流程是否到位，是否存在虚报瞒报事实等关键环节落实情况等内容。
4、聘请法律顾问。
法律顾问对我局重大行政决策及相关行政权力的行事进行监督，给予意见，对不符合的进行纠正。
（二）监管方式。
1．书面核查。
通过核查有关材料可以达到监督管理目的的，应当以书面核查方式进行。
2．实地核查。
对下列场所和事项依法需要实地核查的，应当依据法律、法规、规章的规定进行现场检查：
（1）需要实地检查的场所。
（2）需要检测的设备、设施以及行政许可案卷。
（3）需要通过座谈会、走访调研等形式了解的行政审批实施情况。
（4）法律、法规、规章规定应当实地检查的其他场所和事项。
3、网络核查。
依托政务服务平台和文化市场监管网，对审批部门行政审批事项办理情况进行实时监督，对超过办理时限还没有办结的事项纳入“红牌”记录，并进行约谈，查处违规行为。
工作方案 篇5
为了维护法制统一，推进依法行政，切实加强对行政机关规范性文件的监督管理，落实(福建省行政机关规范性文件备案审查办法)(省政府第 号令)的要求，特制定我县行政机关规范性文件清理工作方案如下：
一、清理范围
这次规范性文件清理的范围包括：年月日至年月日，以下主体发布的现行有效的规范性文件：
(一)县、乡镇政府发布的，以及经县政府批准以县政府办名义发布的规范性文件；
(二)经县政府批准以政府工作部门名义发布的规范性文件；
(三)县政府工作部门发布的规范性文件。
二、清理原则
纳入这次清理范围的规范性文件分为以下两类进行清理：
(一) 年 月 日至 年 月 日发布的规范性文件，由负责清理的责任单位(指文件的起草或者执行单位，下同)在清理的基础上，提出需要保留的规范性文件目录，按程序报文件的批准机关审批后，予以公布，其他予以废止。
(二) 年 月 日至 年 月 日发布的规范性文件，由负责清理的责任单位在清理的基础上，按程序报文件的批准机关审批后，公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。
三、清理标准
列入这次清理范围的规范性文件存在以下情形之一的，应当予以废止、宣布失效或者修改：
(一)已经明显不适应经济社会发展和海西建设要求的；
(二)与上位法的规定不一致，或者依据的上位法已修改或者废止的；
(三)规范性文件之间明显不协调的；
(四)与行政处罚法、行政许可法等规范政府共同行为的法律、法规、规章相抵触或者不一致的；
(五)含有加重企业负担、地方保护、行业保护等内容的；
(六)其他需要废止、宣布失效或者修改的。
四、职责分工
(一)县政府及县政府办发布的规范性文件的清理工作由县法制办牵头负责，县政府各工作部门(负责清理的责任单位)配合进行。
(二)各乡镇、经县政府批准以县政府工作部门名义发布的规范性文件以及县政府工作部门发布的规范性文件的清理工作由各乡镇和县政府各工作部门负责。
五、清理步骤
(一)县政府及县政府办发布的规范性文件的清理工作分为四个阶段进行：
1、梳理阶段( 年 月底前完成)
县法制办结合历次清理规范性文件的结果，梳理形成(年 月 日至 年 月 日县政府及县政府办发布的规范性文件清理参考目录)(以下简称(参考目录))，发送县政府各工作部门及相关单位。
2、自查阶段( 年 月底前完成)
县政府各工作部门及相关单位根据(参考目录)，按照清理标准进行自查清理，形成以下初步清理意见：
()对 年 月 日至 年 月 日发布的规范性文件，认为确有必要保留的(含需要修改的)，应填写(～ 年规范性文件清理报送审核目录(拟保留))(见附件)。
()对 年 月 日至 年 月 日发布的规范性文件，认为确有必要保留的(含需要修改的)，应填写(～ 年规范性文件清理报送审核目录(拟保留))(见附件)；认为需要废止或者宣布失效的，应填写(～ 年规范性文件清理报送审核目录(拟废止／失效))(见附件)。
县政府各工作部门及相关单位的初步清理意见，应经局务会研究同意后，于 年 月底前报县法制办汇总。县政府各工作部门及相关单位在自查清理中发现未列入(参考目录)的县政府及县政府办发布的规范性文件，各清理责任单位认为有清理必要的也应当按照上述要求一并提出初步清理意见报县法制办。
3、审查形成清理意见阶段( 年 月底前完成)
县法制办组织有关人员对县政府各工作部门及相关单位报送的初步清理意见进行汇总，形成清理意见(征求意见稿)，发送县政府有关部门及相关单位征求意见。根据反馈的意见，认真对照清理标准，研究形成 ～ 年拟保留(含需要修改)的规范性文件目录和 ～ 年拟保留(含需要修改)、拟废止、拟失效的规范性文件目录，报送县政府常务会议审议。
4、审议公布阶段( 年 月底前完成)
经县政府常务会议审议通过后，应将 ～ 年继续有效(含需要修改)的规范性文件目录和 ～ 年继续有效(含需要修改)、废止、失效的规范性文件目录向社会公布。
需要修改的规范性文件，可按照办文程序，列入工作日程适时进行修改。
(二)各乡镇、县政府各工作部门发布的规范性文件的清理工作步骤，按照本方案明确的职责分工，参照县政府及县政府办规范性文件的清理步骤，结合实际安排，清理工作应于 年 月底前完成，并按照下列要求报送清理情况：
1、县政府工作部门将本部门清理情况书面报送县法制办；
2、全县规范性文件清理结果由县法制办汇总报送。
六、工作要求
1、提高认识。规范性文件清理与其制定一样，都是政府立法工作的重要组成部分。由于一些法律法规出现前后不一致甚至相抵触或者被后法代替的情况，还有的适用期已过或者调整的对象已消失，也有的个别条款与上位法的规定不相一致。及时清理规范性文件，是维护法制统一、政令畅通的客观要求。(福建省行政机关规范性文件备案审查办法)更明确规定，规范性文件有效期为五年，每隔两年组织对规范性文件进行清理。因此，清理规范性文件是适应完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和社会全面进步的重要举措。各级各部门要高度重视，适时对现行规范性文件进行修改或者废止，切实解决执法规范之间的矛盾和冲突，切实做好这次清理工作。
2、确保质量。为保证这次清理工作的顺利进行，各级各部门要落实三句话要求：“讲责任，集众智，精修改”。讲责任，即，该废止的要废止，该宣布失效的要宣布失效，该修改的要及时修改，努力做到没有疏漏。集众智，即，要发挥全社会的力量，开门清理，把清理工作做得更彻底。精修改，即，发现问题，就要解决问题，切勿“重权力、轻责任，重管理、轻保护”。认真制定工作方案，确保清理工作顺利进行。3、沟通协调。各级各部门要各司其职，县法制办要加强综合协调和督促指导工作。部门之间对同一事项的规定不一致的，相关部门要协商解决；不能协商解决的，将处理建议报送县政府研究处理。部门联合制定的规范性文件，由主办部门征得协办部门同意后，研究处理。监督管理职责已调整的，由制定部门研究处理；制定部门被撤销的，由目前执行该规范性文件的部门研究处理。
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