【推荐】项目建议书三篇
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项目建议书 篇1
为认真贯彻全区重大项目及重点工作推进会和全区经济工作会议精神，围绕全区总体发展目标，加快推进20xx年全区重大项目建设工作，现结合浔阳区战备路道路工程项目实际，特制定本方案。
一、项目基本情况介绍
战备路南起三里街路(庐峰小区南门)，北止庐峰东路(天河观光宾馆)。
建设规模：Ⅱ级城市支路，道路全长1000米，道路红线控制宽度20米。设计车速30km/h，断面型式为一块板式：3m(人行道)+14m(机、非混合车道)+3m(人行道)，双向两车道沥青砼路面，人行道采用方便下肢残废患者和视力残疾人使用的无障碍人行道。
总投资估算：约9800万元，为浔阳区政府投资建设。
二、项目组织领导
1、成立领导小组
成立以区政府副区长朱超为组长，区建设局、白水湖街道办事处等相关部门为成员的项目领导小组。
责任领导：朱超区政府副区长
责任人：杨明卿区建设局局长
项目经办人：刘鸿志区建设局党
领导小组下设办公室，办公室设在区建设局。区建设局刘鸿志兼任办公室主任。办公室下设项目工程部，抽调建设局相关专业人员负责项目具体操作实施。
2、实行每周一调度制度
领导小组每周召开一次调度会，对工程的进度进行调度。要求相关单位责任人亲临一线，坐阵指挥，现场督办，协调解决项目建设中存在的困难和问题。
三、时间进度安排
1、20xx年2月，制定项目建议书。
2、20xx年3月，前期设计准备工作。
3、20xx年4月，完成项目前期报建工作。
4、20xx年5月，完成项目招投标工作，确定施工单位。
5、20xx年6月以后，进入项目施工阶段，力争11月底完工。
四、主要工作职责
1、挂点领导和责任单位负责人不定期到该项目施工一线，负责该项目建设的组织实施，了解该项目建设情况;
2、帮助协调解决该项目在建设中遇到的如相关手续办理、征迁问题、施工问题等;
3、帮助项目协调解决其他有关问题。
项目建议书 篇2
目 录
1、项目概况
2、编制依据
3、项目区概况
4、项目分析
5、项目规划方案及建设内容
6、投资估算
7、项目组织管理实施
8、效益分析
9、体会及建议
乌拉特中旗乌加河镇联荣村自治区级土地整理示范项目
1 项目概况
1.1项目提出的原因、建设的必要性和意义
巴市河套灌区具有水资源丰富、光热充足、土地肥沃、地势平坦的优越条件，是全区乃至全国的重要农业生产区。但由于过去灌溉制度及土地利用结构不合理，农业生产的粗放式经营，使农业生态系统遭到破坏。一是土壤次生盐渍化现象日趋严重；二是风蚀沙化程度逐步加剧。近年来，通过世行贷款，兴修农田水利骨 干工程，灌排配套，严格控制引黄量，使河套灌区的地下水位明显下降，土壤次生盐渍化有了显著的改观。发展节水灌溉，改善生态环境，提高耕地 质量，是发展河套灌区农业生产的最佳途径。因此，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，本着加强土地管理，保护和开发土地资源，合理利用土地，切实保 护耕地的原则，通过土地整理，实现渠（井）路、林、田、电配套，达到增加耕地、改善生态环境和提高耕地质量的目的。
1.2项目简介
1.2.1项目类型
项目区位于河套灌区,其自然资源和社会经济状况都具有明显的代表性。实施该项目，不但使当地群众受益，而且为周边地区及整个河套灌区起到示范作用。因此，拟报自治区投资土地整理示范项目。
1.2.2项目性质
本项目拟报自治区投资土地整理项目。
1.2.3项目范围
项目区位于乌中旗乌加河镇西部的联荣村，东至郝村，西至后旗呼和大坝，南至旧乌加河渠，北至联荣渠。
1.2.4项目规模
项目区辖地总面积334公顷，集中连片呈长方形分布。项目总投资507.58万元，平均每公顷投资1.52万元。
1.2.5项目工期
本项目的建设资金到位以后，从开工建设到项目竣工，需二年时间。
1.2.6项目任务目标
项目建成以后，总整理面积334公顷。其中改造中低产田290公顷，占总面积的86.6%；新增耕地面积65公顷，新增耕地率19.5%；人工造林面积达 到26公顷，森林覆盖率达到7.7%以上，有效起到抗风蚀的作用，使目前脆弱的生态系统得到保护和改善。
项目区建成后，渠、路、林、田、井、电得到全面配套，同步建设，整体推进，使农业生产条件从根本上得到改善，并营造一个增效、增收、安定、团结的社会环境。
2编制依据
（1）《中华人民共和国土地管理法》
（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》
（3）《基本农田保护条例》
（4）《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》
（5）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》
（6）《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》
（7）《巴彦淖尔市土地开发整理规划》
（8）《乌拉特中旗土地开发整理规划》
（9）《乌拉特中旗土地利用总体规划》
（10）《乌加河镇土地利用总体规划》
（11）水利建筑工程定额及其它相关文件、资料
3项目区概况
3.1自然条件
3.1.1地理位置
项目区位于乌加河镇西部的联荣村,地理坐标为:东径107°55′49″----107°55′51″、北纬41°17′34″----41°17′35″。
3.1.2地形地貌
项目区属黄河冲积平原和山洪冲积扇接壤地带，地势由北向南倾斜，地面坡降为1/5000--1/6000，地面海拔高程1028米。区内土地，土层深厚，存在土壤次生盐渍化现象，通过土地整理后，这些土地均可用于发展农业生产。
3.1.3水文地质
据内蒙古水文地质队和乌中旗水务局水文地质资料表明，该地区地质构造形成于侏罗纪晚期的断陷盆地，由于构造上的长期深陷，构成了地下水的聚集带。含水层厚 度达120--160米，单井出水量80m3/h。含水导主要以细砂、中砂为主，地下水储量大，水质好。矿化度为0.5--1.0克/升，盐度小天 1.2，地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。
3.1.4气候
项目区位于河套平原北缘，具有显著的大陆性气候，冬季寒冷而漫长，夏季炎热而短促，降雨量少而集中，蒸发强烈。年平均蒸发量在2200--2400mm之间，平均降雨量177mm，且主要集中在7--9月份，与农作物生产期不同步。属无灌溉无农业的区域。
3.1.5植被
项目区植被类型较为单纯，植被覆盖度较小，生物量低。主要植被物种有红柳、白刺、沙蒿、碱葱等植物。
3.1.6土壤
因受黄河冲积和山洪冲积的影响，项目区属非地带性隐育性土壤。有灌淤土、盐土二个土类。土体构型多为粘土与壤土 （包括粉沙轻壤）相间分布，土层厚度均在1米以上，可满足农业生产需求。
3.2自然资源
3.2.1光热资源
日照：年平均日照时数3225小时。
太阳辐射：累年平均太阳辐射能153.13千卡。
气温：年平均气温6.9℃，7月平均气温23.4℃，1月平均气温-11.8℃。
积温：大于0℃积温3522℃。
无霜期：无霜期为97天--151天，平均无霜期为130天。
3.2.2水资源
项目区可供水量主要由大气降水、引黄灌溉和地下水三部分组成。其中大气降水的多年平均值为177mm，而且多集中在7--9月份。历时短，强度大，与作物 的需水期、需水量不同步，很难有效利用。随着引黄灌溉量的减少和控制，完全依靠引黄灌溉已不能满足项目区的用水需求。因此，本项目重点考虑地下水资源的开 发与利用。
项目区地下水资源量主要由侧向补给量、降雨入渗量和阴山高平原潜流补给量构成。经分析计算，项目区地下水可供水量，干旱年为324.2×104m3，平水 年321.7 ×104m3 。项目实施后，项目区干旱年的需水量小于供水量。且干旱年可采地下水资源量有120 ×104m3余量。平水年有168×104 m3 余量，完全可满足发展井灌的用水需求。
3.2.3生物资源
项目区的'生物资源主要由农作物资源和动物资源组成。其中农作物资源主要有小麦、玉米、向日葵等。动物资源主要有野兔、野鸡。
3.3社会经济条件
项目区现有农业人口830人，人均土地面积9亩。其中人均耕地6.5亩，20xx年人均收入为2957元。
3.4土地利用现状
项目区有效控制面积334公顷，现有耕地225公顷，盐碱地79公顷，沟渠路占地30公顷。各类土地呈不规则的镶嵌分布。
3.5项目区基础设施状况
3.5.1排灌系统骨干设施状况
项目区南侧有旧乌加河渠,北侧有联荣渠，水利骨干设施基本配套完成。
3.5.2交通状况
固查公路从项目区北端穿过，具有靠近交通干线的地理优势。但项目区内的交通设施十分简陋，只有部分自然农路，农田运输十分不便。
3.5.3林网建设状况
过去由于土壤盐渍化较为严重，农田基础设施不配套，未实施成规模的林网建设。
3.5.4电力设施状况
通过农网改造，电力骨干基础设施已初具规模。现高压线路已架设至项目区北部，可为项目区提供可靠的动力保证。
4项目分析
4.1项目的合法性分析
本项目是以土地整理为主要内容的建设工程,通过土地整理可使基础设施配套,改善生态环境,提高耕地质量,符合国家西部大开发的有关政策,符合《土地管理法》等相关法律、法规的规定，是土地利用总体规划和土地开发整理规划的具体实施。
4.1.1土地利用总体规划对项目的要求
按照乌拉特中旗、乌加河镇两级土地利用总体规划的要求，该项目区为耕地扩展区。在加强生态建设的基础上，实行渠（井）路、林、田、电配套，将未利用土地转变为耕地，并对原有耕地实施改造，提高耕地质量。
4.1.2土地开发整理专项规划对项目的要求
该项目已列入乌拉特中旗土地开发整理规划，并符合规划的具体要求。
4.1.3其它法律、法规对项目的要求
该项目符合《土地管理法》等有关土地管理的规定，并将管理后的耕地，按照《基本农田保护条例》的规定，划入基本农田。通过土地整理实现基础设施配套，达到提高耕地质量和增加耕地的目的。
4.2项目区新增耕地潜力分析
该项目区具有地势平坦,土层深厚、土地适宜性强，光热资源丰富，地下水资源充足的优势。因土壤盐渍化和基础设施不配套，严重制约土地资源的有效利用。通过 土地整理，实现渠（井）、路、林、田、电配套，改善生产条件和生态环境，增加耕地和提高耕地质量是完全可以实现的。
4.3项目区土地利用限制因素
项目区地处河套灌区北缘，土壤盐渍化和基础设施不配套，是土地利用的主要限制因素。因此，项目区实行井黄双灌，实施节水灌溉，既可解决引黄灌溉的缺水问 题，又可降低地下水位达到脱盐的目的。通过实施土地整理，实现基础设施配套，克服限制因素对土地利用的影响。
4.4公众参与分析
本项目的实施，完全符合当地群众的意愿。因项目区生产条件落后，经济效益低，直接影响到当地群众的经济收入和生活水平。所以，当地群众急切盼望土地整理项目尽早实施，改变生产条件，尽快全面进入小康社会。
5项目规划方案及建设内容
5.1规划原则
1、坚持力求增加耕地面积和提高耕地质量，促进农业可持续发展的原则。
2、保护和改善生态环境，力争社会效益、经济效益和生态效益相统一，促进土地资源的可持续利用的原则。
3、坚持实施土地整理，适度开发未利用土地的原则。
4、采用先进科学技术手段，力求达到高效农业、绿色农业和生态农业的现代化标准。
5.2项目规划方案与总平面布置
5.2.1土地利用规划
项目区总控制面积334公顷，其中现有耕地225公顷，盐碱地79公顷，沟渠、农路30公顷。通过土地整理，耕地可达290公顷，林地26公顷。具体规划指标详见下表。
项目区规划主要地类面积变化对照表 单位：公顷
5.2.2水利规划 全面实行井黄双灌，可降低地下水位，达到地表土壤脱盐的目的。
5.2.3林网规划
项目区新增造林面积26公顷，使森林覆盖率达到7.8%，造林品种以农田防护林为主，辅以小量经济林。项目区内农防林采用大网络的的林带模式，沿道路布设，考虑不影响作物正常生长，在东西向道路两侧设置主林带；以利浇水和改善景观。
5.2.4道路规划
为了便于交通运输，项目区设主干路、田间路。项目区需增设南北走向主干路3条，东西走向主干路3条，路基宽8米，路面宽6.5米，高出地面0.5米，总长20公里。田间路48条，路基宽5米，路面宽4米，高出地面0.3米,总长25公里。
5.2.5田块规划
以渠、沟、路为框架，将项目区分割成南北走向的条块52块，每块南北长100米，东西宽50米。为了提高水利用率，实行小畦灌溉。既畦宽4米，畦长50米。
5.3项目建设的主要工程
5.3.1田间土地整理工程
根据项目区地形、地物的实际情况，采取局部平整法，并按照挖填土方工程量最小或挖填平衡的标准进行，部分地块进行客土改造，以利畦田灌溉和园田化种植。具 体工程量：机械平整土地334公顷，土方25万m3；机械打堰2100条，机械深翻土地334公顷；客土改造0.9万方。
5.3.2土壤改良工程
项目区的土壤养分除钾以外，其余含量都较低，需增施有机肥进行土壤改良。改良耕地面积234公顷。
（1）采用畦田灌溉，减少灌水定额，有效降低地下水位。通过淋溶使土地脱盐。
（2）提高土壤肥力水平。增施有机肥，采取根茬肥田，过腹还田等措施，逐步将绿肥纳入轮作制度，推广套种，抓好深耕、深松等工程措施，并依据作物需肥性能，实现配方施肥保持土壤养分平衡。
5.3.3农田水利工程
以实施水利规划为主体，实行井黄双灌。工程主要包括：开挖斗渠2km，开挖农渠3.5km,开挖毛渠15km全部实行衬砌,打配套机电井16眼，井深80m，混凝土管井筒，单井出水量每小时80立方米，埋设低压管道26km。
5.3.4电力设施工程
低压线7.05km，架设变压器5座，100KVA变台5座。
5.3.5田间道路工程
主干路完成土方6万立方米，田间路完成4.5万立方米，干路辅沙1.6万立方米。
5.3.6农防林工程
营造防护林带25km，其中主林带15km，副林带10km，植树5万株。
6投资估算及资金筹措
6.1投资估算依据
本投资估算主要是依据《水利水电工程预算依据》《建筑安装工程预算定额》，结合当地实际而进行的。
6.2投资估算：507.58万元。
6.3资金筹措
项目自治区投资450万元，地方投工投劳57.58万元。
7项目组织实施管理
7.1组织领导机构设置
根据项目区实际情况，为了保证项目工程的顺利实施，必须成立项目领导小组，并下设办公室。主要负责组织有关人员参与项目论证，工程设计、施工、验收、与资金、物资使用监督、检查以及有关事宜的决策协调工作。
7.2工程建设管理
7.2.1建立法人负责制度
项目实施的承担单位为项目法人，对项目的建设进度、质量管理、财务管理全面负责，并实行终身追究制度。
7.2.2实行公开招、投标制度
项目正式批准以后，在工程开工之前，须面向社会公开招标。并根据各类项目的工程性质、工程进度安排要求等编制标书，招标要按国家规定的正式程序进行，增加操作透明度。
7.2.3建立工程监理制度
业主、施工企业和监理是工程建设的三个相互制约的环节。监理人作为中介机构，对业主和施工方进行全面监督，保证工程质量和项目管理的规范化。
7.2.4实行合同化管理
标书、投标文件是项目实施合同的组成部分，无论项目工程实施及工程监理均采取合同制管理，增强透明度。
7.3财务管理
执行《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的有关规定，财务专设帐户、专款专用、建章立制、规范财务手续，实行财务管理达到帐据、帐物、帐款相符，努力做到增收节支，财务要定期审计。
8效益分析
8.1社会效益
（1）项目的实施有利于本地区耕地总量动态平衡战略的实现。项目完成后，可新增耕地65公顷；新增耕地率19.5%，改造中低产田225公顷，可使290 公顷的盐碱地及中低产田变成优质的稳产、高产田、使每公顷增加农作物产量在3500kg以上，这对贯彻执行《土地管理法》，实现耕地总量动态平衡起到保证 作用。
（2）项目区土地整理项目的实施，可吸纳部分剩余劳动力，为当地群众解困和劳动力转移提供了就业机会，有效地减轻了就业压力，有利于当地社会的稳定。
（3）实施农业经济产业化、规模化的战略，建立绿色农业基地，增强了该地区的农业生产后劲，以促进地区经济振兴和快速发展。
8.2生态效益
通过对项目区进行综合性整理，合理规划，统一布局，使其农、林、水、路一体化，发展节水灌溉，提高土地生产力，加快了农业产业结构调整，改良和防治土壤盐 渍化，使项目区植被率大幅提高。既可起到防风固土的作用，同时有利于改善区域小气候和农作物的生长发育，使区域生态环境得到明显改观，为项目区的农业生产 可持续发展奠定良好的基础。改善了生态环境，促进和保持各农业生态系统间的良性循环，最大限度的为人民生产、生活提供良好的环境，为国家实施西部开发战略打下良好基础。
8.3经济效益
根据项目区的农业产业布局和规模，按照产品市场价格及动态投资回收期的计算，项目完成后，每年增加粮食总产量达251万公斤，年增加收益172万元，投资收益率为34%，投资回收期为3年。
9体会与建议
本项目经分析论证，该项目符合国家土地开发整理的产业政策，符合国家西部开发的战略构想。项目建成以后，可为国家增加耕地65公顷，同时可使290公顷原 有低产田得到进一步改造，项目有良好的经济效益、社会效益和生态效益，项目各项建设条件优越，见效快，投资回报率高，而且符合国家西部大开发产业投资方 向。
项目建议书 篇3
一、学校现状
灵宝市阳平镇九营中心小学是一所农村寄宿制完全小学，属镇区。接收九营村、下庄村及附近村学生，现有学生403人，寄宿生150人。教职工25人，教学班7个，按照《河南省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》标准，现在学校缺三个教室，没有体育器材、音乐、美术室及图书、阅览室。不能满足师生教学需求。根据学校长期建设实际需求，综合楼工程建设已迫在眉睫。
二、项目建设的意义和必要性
1、项目建设是贯彻落实科学发展观，推动农村中小学校教育事业持续发展的需要。
农村中小学校教育是教育事业的重要组成部分，是社会土义精神文明的重要内容，农村中小学校的发展水平是社会文明进步的重要标志。本项目建设既有利于改善学校教学条件，使农村教育事业发展与城市现代化教育水平相适应，推进灵宝市义务教育示范县市建设。因此本项目建设势在必行。
2、项目建设是构建和谐社会，实现义务教育均衡优质发展的需要。 提供公平的教育是建设和谐社会的重要途径，实现教育公平直接关系到社会公平的实现。教育公平包括了教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平。本项目建设将有利于改善教学环境，提高教学水平和教学质量，满足人民群众对优质学位的需求，实现教育的公平化和优质化，推进义务教育的均衡发展，为构建和谐社会打下基础。
3.项目建设是实现灵宝教育规划目标，完成教育发展任务的需要。灵
宝市教育事业经过二十多年，特别是近十几年的快速发展，已经构建起类型比较齐全、结构比较合理、质量水平较高、具有可持续发展潜力的教育体系，形成了自身的独特优势，在经济社会发展中的基础性、先导性作用日益凸显。根据当前经济和社会发展的现状，市委市政府指出要整合教育资源，优化教育结构，提高教育质量。一要统筹城乡教育均衡发展，市、镇两级政府要加大教育投入，加强农村教育基础设施建设。要继续开展学校布局调整工作，优化教育资源配置，实现办学规模效益。二要统筹发展基础和职业教育。高度重视小学教育，深化中小学素质教育，提高学生的实践能力和创新精神。本项目建设既高度重视小学教育的体现，也是改善学校教学条件的重要举措。
三、学校规划
拟建灵宝市阳平镇九营中心小学综合楼工程位于阳平镇九营中心小学校内，为三层框架结构，建筑面积798平方米，建筑用地266平方米。一层多媒体教室.音乐教室；二楼为书法教室，多媒体室；三楼，美术教室，试听阅览室，等，每层均各设办公室2间。
按照《河南省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》有关要求，本工程建设为进一步优化农村教育资源配置，提高学校办学效益，改善了办学条件，促进阳平镇义务教育均衡、快速发展。项目建设能够实现以下功能：
1、有利于农村适龄儿童就近读书，解决学校教学条件不足的难题。
2、有利于稳固乡村道路学区生源，有效减少学生流失、辍学现象，形成规模办学、特色发展的良好局面。
3、有利于实现所有教室班班通全覆盖，保证开足开齐课程，提高教育教学质量。
4、有利于校园整体规划，综合楼建成后，学校的教学区、生活区和运动区能够合理布局，尽快达到河南省标准化学校建设要求。
5.项目建设可以全面改善办学条件，进一步提高教学质量和办学水平，推动教育均衡优质发展和区域教育现代化建设。
综上所述，阳平镇九营中心小学综合楼建设项目是必要的，也是可行的，确保农村教学条件薄弱学校的学生接受良好的教育。
四、社会影响
（一）、社会效益分析
项目的建设将完善灵宝市阳平镇九营中心小学教学设施，提高学校教学质量，具有良好的社会效益。
1、体现政府对农村中小学校教育事业的重视，对农村中小学校教育事业的关心。
2、保障学生能够真正享受到义务教育，并逐步缩小城乡差距。
3、为九营中心小学树立良好形象。
项目的建设不但增加了学校的教学配套设施，改善了教学及住宿条件，而且也能较大地提升学校的形象，对宣传学校、吸引生源具有积极作用。
（二）、社会风险
项目的建设主要是体现社会效益方面，符合该校师生的利益，同时也符合各社会团体的利益，是学生家长的愿望，受到社会各界的支持。项目无社会风险
（三）、结论
项目的建设是构建社会主义和谐社会，促进教育均衡发展的需要，有利于完善农村中小学校教学设施，有利于农村学龄儿童素质的全面提高，是一件功德无量的好事。
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